Neglijenta in serviciu

(art. 249 C. pen.)

1. Continutul legal:

“Incǎlcarea din culpǎ, de cǎtre un functionar public a unei indatoriri de serviciu, prin neindeplinirea acesteia sau prin indeplinirea ei defectuoasǎ, dacǎ s-a cauzat o tulburare insemnatǎ bunului mers al unui organ sau al unei institutii de stat ori a unei alte unitǎti din cele la care se referǎ art. 145 sau o pagubǎ patrimoniului acesteia ori o vǎtǎmare importantǎ intereselor legale ale unei persoane, de pedepseste cu inchisoare de la o lunǎ la 2 ani sau cu amendǎ.

Fapta prevǎzutǎ in alin. 1, dacǎ a avut consecinte deosebit de grave se pedepseste cu inchisoare de la 2 la 10 ani.”

2. Conditii preexistente:

2A. Obiectul infractiunii:

- obiectul juridic special - este reprezentat de acele relatii sociale referitoare la asigurarea respectǎrii de cǎtre functionarii publici sau functionari a obligatie de a indeplini in mod corect atributiile ce le revin pentru a nu vǎtǎma interesele publice ori interesele legale ale persoanelor fizice.

- obiectul material – de regulǎ nu existǎ; dacǎ in anumite situatii actiunea ce constituie elementul material al infractiunii s-a exercitat asupra unui lucru, in astfel de situatii va exista un obiect material ; de ex. redactatrea defectuoasǎ a unui inscris. Obiectul material al infractiunii poate fi si corpul unei persoane in situatia in care, ca urmare a incǎlcǎrii din culpǎ a indatoririlor de serviciu de cǎtre un functionar public sunt vǎtǎmate interesele legale ale unei persoane, in sensul cǎ i se produce efectiv o vǎtǎmare acestei persoane ; de ex. fapta medicului care nu a luat toate mǎsurile pentru desfǎsurarea in bune conditii a unei operatii de vaccinare, din care cauzǎ s-a produs uciderea din culpǎ a unei persoane de cǎtre agentul sanitar. In acest caz madicul va rǎspunde pentru neglijentǎ in serviciu, iar agentul sanitar pentru ucidere din culpǎ.

2B Subiectii infractiunii:

- subiectul activ – acesta este calificat – fiind un functionar public sau functionar. Aceste notiuni sunt definite in art. 147 C. pen. Cfm. art. 147, functionar poate fi orice salariat in serviciul altei persoane juridice. Calitatea de functionar sau de functionar public trebuie sǎ existe in momentul sǎvarsirii faptei. Fiind o infractiune din culpǎ, nu este posibilǎ participatia. Totusi s-ar putea concepe si coautoratul, atunci cand indeplinirea unei obligatiiincumbǎ unui grup de persoane (unei comisii care executǎ un control).

- subiectul pasiv - poate fi o autoritate publicǎ, un organ sau o institutie de stat sau o unitate din cele prevǎzute in art. 145 C.pen. cǎreia prin fapta functionarului public sau functionarului i s-a cauzat o tulburare bunului mers ori o pagubǎ patrimoniului acesteia.

3. Continutul constitutiv:

3A. Latura obiectivǎ:

- elementul material se realizeazǎ prin incǎlcarea unei indatoriri de serviciu de cǎtre subiectul activ al infractiunii, incǎlcare ce se poare sǎvarsii prin neindeplinirea acesteia sau prin indeplinirea ei in mod defectuos. Neindeplinirea unei indatoriri de serviciu inseamnǎ omiterea, neefectuarea unui act care trebuia sǎ fie indeplinit ori rǎmanerea fǎptuitorului in stare de oasivitate. Neindeplinirea poate sǎ fie totalǎ sau partialǎ, poate viza o singurǎ indatorire sau chiar mai multe asemenea indatoriri. Toate acestea trebuie sǎ se facǎ de cǎtre functionar in exercitiul atributiilor de servici.

urmarea imediatǎ – constǎ intr-o tulburare insemnatǎ a bunului mers al unui organ sau a unei institutii de stat ori al unei alte unitǎti din cele prevǎzute in art. 145 sau printr-o pagubǎ adusǎ patrimoniului acesteia ori printr-o vǎtǎmare importantǎ a intereselor legale ale unei persoane.In cazul variantei agravate, urmarea imediatǎ constǎ in producerea unor consecinte deosebit de grave. Potrivit art. 146 C.pen. prin consecinte deosebit de grave se intelege o pagubǎ materialǎ mai mare de 2000.000 de lei noi sau o perturbare deosebit de gravǎ cauzatǎ unei autoritǎti publice sau oricǎreia dintra unitǎtile la care se referǎ art. 145 C.pen. Perturbarea deosebit de gravǎ se mai referǎ la insǎsi existenta persoanelor juridice, care poate fi amenintatǎ prin producerea unor asemene urmǎri. Intrucat in cazul variantei tip, cat si in cazul calei agravate legiuitorul prevede urmǎri alternative, ori de cate ori prin sǎvarsirea infractiunii s-au produs ambele consecinte nu vom fi in prezenta unui concurs de infractiuni ci a unei infractiuni unice cu pluralitate de urmǎri, situatie care va fi avutǎ in vedere de cǎtre instanta ce judecatǎ la individualizarea pedepsei.

3B. Latura subiectivǎ:

- forma de vinovǎtie culpa cu cele douǎ modalitǎti ale sale: usurinta si neglijenta.

4. Forme. Modalitǎti. Sanctiuni.

FORME:

1. actele preparatorii – nu sunt posibile;

2. tentativa – nu este posibilǎ;

3. fapt consumat aceastǎ infractiune se consumǎ in momentul in care a fost realizat in intregime elementul material si s-au produs urmǎrile cerute de lege.

Ex – fapta inculpatului gestionar care nu a tinut cu regularitate evidenta bunurilor din magazie si prin aceasta s-a produs un prejudiciu.

MODALITǍTI: Fapta este mai gravǎ cand a avut consecinte deosebit de grave si se pedepseste cu inchisoare de la 2 la 10 ani.

SANCTIUNI:inchisoarea de la o lunǎ la 2 ani sau cu amendǎ – in forma tip si inchisoarea de la 2 la 10 ani – in forma agravatǎ.