Drept
Drept european - grile
Drept european - grile
MULTIPLE CHOICE
1. Comitetul European de Cooperare Economica a avut menirea:
a. de a favoriza cooperarea Est-Vest;
b. de a realiza un studiu privind
necesitatile de import din zona dolarului;
c. distribuirea ajutorului american si realizarea unei cooperari
intraeuropene.
ANS: B
2. Marcati enuntul gresit
a. Comitetul European de Cooperare Economica a avut menirea de a realiza un
studiu privind necesitatile de import din zona dolarului;
b. la 9 mai 1950 Robert Schuman a propus
crearea unei Comisii Europene care sa dirijeze productia si desfacerea
carbunelui si otelului in Europa;
c. la baza propunerii lui Robert Schuman se afla planul lui Jean Monnet.
ANS: B
3. Marcati enuntul gresit
a. Tratatul CECO viza plasarea
productiei franco-germane de carbune si otel sub o Inalta Autoritate comuna,
intr-un organism deschis pariciparii celorlalte tari ale Europei;
b. Principiile fundamentale ale Tratatului CECO prevedeau si ca deciziile
vor fi luate de organe compuse din reprezentantii guvernelor si vor obliga
numai statele care le accepta;
c. Tratatul CECO prin art.4 care definea fundamentul economic al CECO prevedea
posibilitatea restrictiilor cantitative privind circulatia produselor.
ANS: A
4. Marcati varianta gresita
a. Tratatul instituind Comunitatea Europeana de Aparare crea o organizatie
supranationala de aparare a celor 6 state fondatoare CECO;
b. Conferinta la nivel inalt de la
Messina din 1955 a decis ca viitorul cooperarii europene sa se bazeze pe
integrare economica si crearea unei piete comune pe calea unei comunitati
europene care sa absoarba CECO, Comunitatea Economica Europeana (CEE) si
Comunitatea Europeana a Energiei Atomice (EURATOM)
c. Tratatul de la Roma prevedea si constituirea institutiilor sale politice
- Comisia, Consiliul, Curtea de Justitie, Curtea de Conturi
ANS: B
5. Marcati varianta gresita
a. Pricipalele institutii politice ale
CECO au fost Comisia, Parlamentul, Consiliul, Curtea de Justitie si comisarii
delegati pentru conturi;
b. Tratatul de fuziune din 1967 a unificat executivele celor 3 comunitati
c. alegerile directe pentru Parlamentul European au avut loc pentru prima data
in 1979 pe baza Actului pentru alegerea reprezentantilor in Adunarea cu
sufragiu universal direct din 1976, desi Tratatul CECO din 1951 prevedea
alegerea membrilor acestuia.
ANS: A
6. Marcati varianta gresita
a. Adunarea comuna a CECO, responsabila
cu controlul politic impartea atributiile legislative cu Consiliul de Ministri
iar initiativa legislativa apartinea Comisiei;
b. Adunarea Comuna responsabila cu controlul Politic putea initia si aproba
motiune de cenzura privind Inalta Autoritate a CECO;
c. Consiliul de Ministiri CECO era organ interguvernamental si autoritate
legislativa.
ANS: A
7. Marcati varianta gresita
a. printre prevederile majore ale AUE se afla si introducerea a sase noi
domenii de strategie incluzand cooperarea monetara, politicile sociale, piata
unica, coeziunea, cercetarea si dezvolatarea, standardele de mediu;
b. AUE continea si extinderea competentelor Parlamentul European, Consiliul
putand trece peste un veto al acestuia numai printr-un vot in unanimitate;
c. institutionalizarea Consiliului
European in care sefii de stat sau de guvern se intalnesc pentru a stabili
politici.
ANS: C
8. Marcati varianta corecta
a. AUE prevedea ca piata interna urma sa
fie competa pana la 31 decembrie 1992
b. introducerea votului cu majoritate calificata (V.M.C.) in Consiliu a
fost facuta prin TUE
c. piata interna asa cum a fost definita prin TUE era o zona fara frontiere
interne in care erau asigurate cele patru libertati fundamentale.
ANS: A
9. Marcati varianta gresita:
a. AUE prevedea o cooperare mai stransa
in domeniul JAI;
b. TUE prevedea 3 piloni ai formelor de cooperare;
c. TUE prevedea extinderea in continuare a competentei CE si la alte domenii
decat cel economic.
ANS: A
10. Marcati varinata gresita
a. "conceptul flexibilitatii", introdus prin Tratatul de la Amsterdam,
presupune acceptarea unei "cooperari mai stranse" a unui grup de state hotarate
sa atinga un nivel mai ridicat de integrare fara ca progresul in aceasta
directie sa fie conditionat de celelalte state membre;
b. prin Tratatul de la Amsterdam Curtea Europeana de Justitie a primit o
responsabilitate directa privind drepturile omului;
c. functionalismul sectorial al lui
Monnet a stat la baza realizarii CEE.
ANS: C
11. Marcati varianta gresita
a. CECO a fost bazat e supranational iar
federalismul interguvernamental este in perfecta continuitate cu
interguvernamentalismul;
b. neofunctionalismul are ca intemeiere conceptul de "spilover process";
c. constructia comunitara a evoluat de la economic la politic spre o unitate cu
competente largite.
ANS: A
12. Consiliul Europei
a. este reuniunea sefilor de stat sau de guvern ai statelor membre UE;
b. este organiztie internationala
distincta de Uniunea Europeana;
c. este institutie politica a UE.
ANS: B
13. Consiliul Europei a fost infiintat prin:
a. TUE;
b. AUE;
c. Statutul adoptat la 5 mai 1949 la
Londra de 10 state
ANS: C
14. Marcati varianta gresita
a. Consiliul Europei are ca scop realizarea unei mai mari unitati intre membrii
sai pentru salvgardarea si realizarea idealurilor si principiilor care sunt
mostenitrea lor comuna;
b. Consiliul Europei are ca scop realizarea unei mai mari unitati intre membrii
sai prin facilitarea progresului economic si social;
c. Consiliul Europei are competente in
chestiunile referitoare la apararea nationala.
ANS: C
15. Organele Consiliului Europei sunt:
a. Consiliul Ministrilor, Adunarea Parlamentara si secretariatul;
b. Comitetul Ministrilor, Adunarea
Parlamentara si secretariatul;
c. Comitetul Ministrilor, Parlamentul European si Secretariatul General al
Consiliului.
ANS: B
16. Marcati varianta gresita
a. Scopul Consiliului Europei se realizeaza prin discutarea chestiunilor de
interes comun prin organele consiliului;
b. Scopul Consiliului European se
realizeaza prin incheierea de acorduri si adoptarea de actiuni;
c. Romania a devenit membra in Consiliul Europei in 2007
ANS: C
17. Marcati varianta gresita
a. Competenta UE priveste dreptul de a legifera;
b. UE exercita doar competentele care i-au fost repartizate;
c. in domeniile de competenta exclusiva
statele legifereaza si adopta acte juridice cu forta obligatorie.
ANS: C
18. Alegeti varianta corecta:
a. Competentele Uniunii Europene pot fi:
exclusive, protejate de statele membre, competente complementare si competente
implicite;
b. Competentele comunitare sunt prevazute expres si exhaustiv;
c. Uniunea are competenta partajata in domeniul vamal.
ANS: A
19. Marcati varianta gresita
a. Uniunea are competenta exclusiva privind politica comerciala comuna;
b. Uniunea are competenta exclusiva privind concurenta;
c. Uniunea are competenta exclusiva
privind domeniul pietei interne.
ANS: C
20. Marcati varianta gresita
a. Competentele abolite vizeaza situatiile in care nici Uniunea nu a primit
competente si nici statele nu mai au dreptul sa legifereze in acel domeniu;
b. in cazul competentelor complementare Uniunea poate interveni dar competentele
au ramas ale statelor
c. enumerarea expresa si exhaustiva a
competentelor prin tratatele institutive cuprinde si competentele implicite ale
Uniunii Europene.
ANS: C
21. Planul Pierre Werner continea
a. principalele elemente ale Uniunii
Monetare Europene si avea ca obiectiv pe termen lung totala convertibilitate a
monedelor si o completa libertate de circulatie a capitalurilor;
b. prevederi potrivit carora realizarea UEM urma sa se faca, potrivit
planului Pierre Werner, in 4 etape in decurs de 50 ani;
c. Planul Pierre Werner urmarea libera circulatie a serviciilor si persoanelor.
ANS: A
22. Sistemul Monetar European
a. a fost realizat pe baza Acordului de la Bretton Woods;
b. se baza pe sistemul paritatilor fixe
dar ajustabile intre monedele nationale;
c. a luat fiinta prin Tratatul de la Nisa.
ANS: B
23. Uniunea Economica si Monetara
a. a fost realizata in baza planului Pierre Werner;
b. a avut la baza raportul Jaques
Delors;
c. a avut moneda proprie ECU.
ANS: B
24. Marcati raspunsul gresit
a. independenta bancii centrale
nationale este principalul criteriu economic de convergenta la UEM;
b. deficitul public anual nu trebuie sa fir mai mare de 3 % din PIB pentru
indeplinirea criteriilor de convergenta la UEM;
c. stabilitatea schimburilor este un avantaj al trecerii la Euro.
ANS: A
25. Sunt libertati fundamentale in spatiul Uniunii Europene:
A. libertatea presei
B. libera circulatie a
marfurilor
C. accesul liber la informatii
D. libera circulatie a
capitalurilor
E. libera circulatie a serviciilor
F. libera circulatie a persoanelor
G. libera circulatie a informatiilor
a. A+B+C+D
b. B+D+E+F
c. C+D+E+F
ANS: B
26. Serviciile sunt definite:
a. ca fiind ansamblul prestatiilor
care nu cad sub incidenta reglementarilor privitoare la libera
circulatie a marfurilor, capitalurilor sau persoanelor;
b. orice activitate lucrativa desfasurata in
spatiul Uniunii Europene;
c. prestatiile efectuate in beneficiul institutiilor Uniunii
Europene.
ANS: A
27. Libera circulatie a serviciilor este definita ca:
a. posibilitatea oricarui prestator de servicii de a efectua servicii ce
intra in obiectul sau de activitate;
b. posibilitatea de a presta servicii catre institutiile Uniunii
Europene de catre orice agent economic avand sediul principal,
filiala, sucursala pe teritoriul Uniunii Europene;
c. dreptul de a oferi servicii pe
teritoriul oricarui stat membru, plecand de la un sediu principal sau
secundar aflat pe teritoriul Uniunii Europene.
ANS: C
28. Sunt criterii de identificare a liberei circulatii a serviciilor
stabilite prin jurisprudenta Curtii Europene de Justitie:
A. prestatorul de servicii sa aiba in obiectul de activitate
prestarea de servicii in Uniunea Europeana;
B. prestatorul serviciilor trebuie
sa fie stabilit pe teritoriul unui Stat Membru, altul decat el al beneficiarului
prestatiei, iar prestarea serviciului sa se faca cu trecerea
unei frontiere interioare a Uniunii;
C. prestatorul serviciilor trebuie sa fie stabilit pe teritoriul unui
Stat Membru, altul decat el al beneficiarului prestatiei, iar prestarea
serviciului sa se faca cu trecerea unei frontiere exterioare a
Uniunii;
D. prestatorul sa fi fost stabilit
in spatiul Pietei Unice a UE;
E. prestatia sa fie remunerata.
a. A+C+E
b. B+D+E
c. C+D+E
ANS: B
29. Libera circulatie a serviciilor de tip activ se asigura prin:
A. interdictia discriminarii
fondata pe nationalitatea sau rezidenta prestatorului;
B. posibilitatea stabilirii sediului pe teritoriul statului in cauza;
C. interdictia masurilor
nationale restrictive aplicate in mod discriminatoriu;
D. posibilitatea ca prestarea serviciului sa se faca
fara trecerea unei frontiere interioare a Uniunii.
a. A+B
b. A+C
c. A+D
ANS: B
30. Conditiile in care sunt admise masuri nationale restrictive
privind libera circulatie a serviciilor sunt:
A. domeniul vizat sa fi fost armonizat;
B. domeniul vizat sa nu fi fost
armonizat;
C. masura sa nu fie discriminatorie;
D. masura sa urmareasca un interes general;
E. masura sa fie in mod obiectiv necesara;
F. masura sa fie proportionala cu scopul urmarit;
G. masura nu este tinuta de respectarea reciproca;
H. masura sa respecte principiul recunoasterii reciproce.
a A+B+C+D+E+F
b B+C+D+E+F+G
c A+C+D+E+F+G
d A+B+D+E+F+G
e A+C+D+E+F+H
a. A+C+D+E+F+H
b. B+C+D+E+F+G
c. A+C+D+E+F+G
ANS: B
31. Libera circulatie a capitalurilor vizeaza:
a. plasarea si investirea sumelor
in cauza;
b. lata serviciilor si marfurilor cu ocazia deplasarilor cu
trecerea frontierelor interne ale Uniunii;
c. deplasarea de capital care corespunde unei obligatii de plata
decurgand dintr-o tranzactie.
ANS: A
32. Libera circulatie a persoanelor consta in eliminarea
discriminarilor dintre cetatenii oricarui Stat membru
si cetatenii celorlalte State Membre care stau si muncesc
pe teritoriul sau. Aceste discriminari privesc:
A. conditiile de intrare;
B. conditiile de deplasare;
C. conditiile de cazare;
D. conditiile de munca;
E. conditiile de angajare;
F. conditiile de remuneratie;
G. conditiile de recreere.
a. A+B+C+D+E
b. A+B+D+E+F
c. B+C+D+E+F
ANS: B
33.
Cum este cetatenia europeana?
a. distincta de cea
nationala;
b. aboleste cetateniile nationale;
c. asemanatoare cu cea nationala.
ANS: A
34. Prin ce tratat este introdusa cetatenia europeana?
a. tratatul de la Amsterdam;
b. tratatul de la Nisa;
c. tratatul de la Maastricht.
ANS: C
35.
Prin ce tratat sunt acordate dreptul de a alege si de a fi ales?
a. tratatul de la Nisa
b. tratatul de la Maastricht
c. tratatul asupra Uniunii Europene
ANS: B
36. Care sunt protectiile conferite de cetatenia europeana?
a. protectia acordata de autoritatile diplomatice si
consulare, dreptul de petitionare;
b. dreptul de a se adresa mediatorului, dreptul de comunicare cu
institutiile si anumite organe ale comunitatilor;
c. protectia acordata de
autoritatile diplomatice si consulare, dreptul de
petitionare, dreptul de a se adresa mediatorului, dreptul de comunicare cu
institutiile si anumite organe ale comunitatilor.
ANS: C
37. Cum poate fi petitia?
a. individuala
b. colectiva
c. individuala si colectiva
ANS: C
38. Prin ce tratat a fost introdus dreptul de a se adresa mediatorului?
a. prin tratatul Uniunii Europene
b. prin tratatul de la Nisa
c. prin tratatul de la Amsterdam
ANS: A
39. Cand incepe mediatorul studiul problemei?
a. cand considera plangerea
admisibila;
b. cand ii este adresata plangerea;
c. oricand.
ANS: A
40. Caror institutii transmite mediatorul raportul?
a. Parlamentului European;
b. Institutiei vizate;
c. Institutiei vizate si
Parlamentului European.
ANS: C
41. Ce presupune dreptul de a comunica cu institutiile si organele
comunitare?
a. dreptul de a scrie;
b. dreptul de a primi un raspuns la petitie;
c. dreptul de a scrie si dreptul de
a primi un raspuns.
ANS: C
42. Care sunt instrumentele juridice ale politicii externe si de
securitate a Uniunii Europene?
a. pozitiile comune si actiunile comune;
b. acordurile internationale si strategiile comune;
c. pozitiile comune, actiunile
comune, acordurile internationale si strategiile comune.
ANS: C
43. Ce include politica externa si de securitate comuna?
a. ansamblul problemelor relative la securitatea U.E.;
b. definirea unei politice de
aparare comuna si ansamblul problemelor relative la securitatea U.E.;
c. apararea comuna.
ANS: B
44. Ce includ politicile comune ale Uniunii in asigurarea spatiului de
libertate, securitate si justitie?
a. politica in domeniul controlului
frontierelor, politica comuna in domeniul azilului si protectia
temporara, politica comuna de imigratie;
b. politica comuna de imigratie, politica in domeniul frontierelor;
c. politica comuna in domeniul azilului si protectiei temporare,
politica comuna de imigratie.
ANS: A
45. Pe ce principiu sunt reglementate politicile Uniunii in domeniul
controlului frontierelor, azilului si emigratiei?
a. pe principiul solidaritatii;
b. pe principiul distribuirii echitabile a responsabilitatilor
statelor membre, inclusiv pe plan financiar;
c. pe principiul solidaritatii
si distribuirii echitabile a responsabilitatilor statelor
membre, inclusiv pe plan financiar.
ANS: C
46. Ce respecta Uniunea privita din perspectiva unui spatiu de
libertate, de securitate si de justitie?
a. drepturile fundamentale, diversitatea
traditiilor de orice fel, sistemele juridice ale statelor membre;
b. sistemele juridice ale statelor membre;
c. drepturile fundamentale.
ANS: A
47. Care sunt garantiile oferite de U.E. plecand de la principiile care
guverneaza spatiul de liberate, securitate si justitie?
a. neefectuuarea controalelor asupra persoanelor la frontierele interne;
b. dezvoltarea unei politici comune in domeniul azilului, emigrarii
si controlului la frontierele externe;
c. neefectuarea controalelor asupra
persoanelor la frontierele interne, dezvoltarea unei politici comune in
domeniul azilului, imigrarii si controlului la frontierele externe
intemeiata pe solidaritatea intre statele membre care este echitabila
fata de resortisantii tarilor terte.
ANS: C
48. Pe baza carui principiu Uniunea faciliteaza accesul la
Justitie?
a. al recunoasterii reciproce a
hotararilor judecatoresti si extrajudecatoresti
in materie civila;
b. al autoritatii de lucru judecat;
c. al egalitatii.
ANS: A
49. Ce faze a cunoscut procesul de unificare a politicilor economice si
monetare?
a. sarpele monetar european, sistemul monetar european
b. sarpele monetar european,
sistemul monetar european, Uniunea Economica si monetara
c. Uniunea Economica si Monetara, Sarpele monetar european
ANS: B
50. De cine este definita si pusa in aplicare politica
monetara?
a. de bancile centrale ale statelor membre;
b. de Uniunea Economica si monetara;
c. de Sistemul European al Bancilor
Centrale.
ANS: C
51. Care este obiectivul Sistemului European al Bancilor Centrale?
a. de a mentine stabilitatea
preturilor;
b. eliminarea avantajelor concurentiale pe piata comuna;
c. respectarea principiului unei economii de piata deschisa.
ANS: A
52. In ce tratat sunt prevazute obiectivele si principiile directoare
ale politicii economice si monetare?
a. tratatul de la Nisa;
b. tratatul Constitutional;
c. tratatul de la Amsterdam.
ANS: B
53. Ce includ obiectivele si principiile directoare ale politicii
Economice si Monetare prevazute in Tratatul Constitutional?
a. adaptarea unei politici economice
bazate pe stransa coordonare a politicilor economice ale statelor membre;
definirea de obiective comune; respectarea principiului unei economii de
piata deschisa;
b. definirea de obiective comune, eliminarea avantajelor concurentiale pe
piata comuna;
c. respectarea principiului unei economii de piata deschisa,
acces reciproc la pietele financiare.
ANS: A
54. Ce necesita pietele Comune ale U.E.?
a. aplicarea unui tarif extern comun;
b. eliminarea totala a taxelor aferente, a restrictiilor
cantitative si normative;
c. politici comerciale comune.
ANS: C
55. Ce a constituit obiectivul central al politicii comune?
a. infiintarea unei uniuni vamale;
b. infiintarea unei uniuni vamale si a unui tarif vamal comun;
c. infiintarea unui tarif extern
comun.
ANS: B
56. Care a fost scopul politicii Comerciale Comune?
a. de a institui o Uniune Vamala in
spatiul comunitar;
b. aplicarea unui tarif extern comun;
c. existenta unei libertati totale in circulatia
marfurilor pe teritoriul Uniunii.
ANS: A
57. Cand a fost atins scopul politicii Comerciale Comune?
a. 2 august 1970;
b. 1 iulie 1968;
c. 4 septembrie 1967.
ANS: B
58. Care sunt fazele in care se realizeaza procesul decizional al Uniunii
Europene?
a. stabilirea obiectivelor negocierilor, adoptarea rezultatelor;
b. stabilirea obiectivelor, purtarea negocierilor;
c. stabilirea obiectivelor si
purtarea negocierilor, adoptarea rezultatelor.
ANS: C
59. Cui apartine competenta de a stabili obiectivele negocierilor in
procesul decizional al UE asupra comertului?
a. Consiliului Uniunii Europene la
propunerea Comisiei Europene;
b. Comisiei Europene in numele Uniunii Europene;
c. Uniunii Europene.
ANS: A
60. Cui apartine competenta de a purta negocierile in procesul
decizional al U.E. asupra comertului?
a. Comisiei Europene in numele Uniunii
Europene;
b. Uniunii Europene;
c. Consiliului Uniunii Europene.
ANS: A
61. Cui apartine competenta de a adopta rezultatele finale in
procesul decizional al U.E. asupra comertului ?
a. Consiliului Uniunii Europene;
b. Comisiei Europene;
c. Uniunii Europene.
ANS: A
62. Prin ce se stabilesc masurile necesare pentru punerea in aplicare a
politicii comerciale comune?
a. legi europene;
b. legi comune statelor membre Uniunii Europene;
c. legi sau legi-cadru europene.
ANS: C
63. Care a fost scopul declarat de Politica Agricola Comuna (PAC)?
a. mentinerea unui sector economic institutional si social
distinct;
b. mentinerea unui sector economic institutional economic si
social distinct, multifunctional si orientat catre fermele de
familie, cu reglementari stufoase pentru intreaga uniune;
c. adoptarea unor acte normative cu
reglementari pentru intreaga Uniune Europeana.
ANS: B
64. Care sunt obiectivele Politicii Agricole Comune?
a. cresterea productivitatii agriculturii, asigurarea unui nivel
de trai echitabil;
b. asigurarea unui nivel de trai echitabil, stabilizarea pietelor;
c. cresterea
productivitatii agriculturii, asigurarea unui nivel de trai
echitabil, stabilizarea pietelor.
ANS: C
65. Care au fost premisele elborarii politicii agricole comune?
a. caracterul special al
activitatii agricole; necesitatea de a opera treptat
modificarile necesare; faptul ca, in statele membre agricultura este
un sector strans legat de ansamblul economiei;
b. necesitatea de a opera treptat modificarile necesare in domeniul
agriculturii; caracterul special al activitatii agricole;
c. caracterul special al activitatii agricole; asigurarea unui nivel
de trai echitabil pentru populatia agricola.
ANS: A
66. Ce vizeaza masurile necesare pentru indeplinirea obiectivelor
Politicii Agricole Comune?
a. reglementarea preturilor; sisteme de depozitare si de report;
subventii atat pentru producerea cat si pentru comercializarea
diferitelor produse;
b. reglementarea preturilor; subventii atat pentru producerea cat
si pentru comercializarea diferitelor produse; sisteme de depozitarea si
de report, mecanisme comune de stabilizarea a importurilor si exporturilor;
c. reglementarea preturilor;
mecanisme de stabilizare a importurilor si exporturilor.
ANS: C
67. Ce presupune organizarea comuna a pietelor agricole ?
a. sa se limiteze la urmarirea obiectivelor politicii agricole
comune;
b. sa excluda orice discriminare intre producatorii din cadrul
Uniunii;
c. sa se limiteze la urmarirea
obiectivelor politicii agricole comune, sa excluda orice discriminare
intre producatorii si consumatorii din cadrul Uniunii.
ANS: C
68. Cand a fost atins scopul politicii comerciale comune de a institui Uniune
Vamala in spatiul comunitar?
a. 1 iulie 1968;
b. 4 decembrie 1970;
c. 17 ianuarie 1979.
ANS: A
69. Care au fost obiectivele majore mai profunde ale Uniunii Europene in ceea
ce priveste politica comerciala comuna?
a. eliminarea totala a taxelor
aferente, a restrictiilor cantitative si normative, aplicarea unui
tarif extern comun, existenta unei libertati totale in
circulatia marfurilor, pe teritoriul Uniunii, oricare ar fi provenienta
lor;
b. aplicarea unui tarif extern comun, existenta unei
libertati totale in circulatia marfurilor pe teritoriul
Uniunii;
c. aplicarea unui tarif extern comun; eliminarea totala a taxelor
aferente, a restrictiilor cantitative si normative.
ANS: A
70. Care au fost obiectivele majore mai profunde ale Uniunii Europene in ceea
ce priveste politica comerciala comuna?
a. eliminarea totala a taxelor
aferente, a restrictiilor cantitative si normative, aplicarea unui
tarif extern; existenta unei libertati totale in circulatia
marfurilor, pe teritoriul Uniunii, oricare ar fi provenienta lor;
b. aplicarea unui tarif extern comun, existenta unei
libertati totale in circulatia marfurilor pe teritoriul
Uniunii;
c. aplicarea unui tarif extern comun; eliminarea totala a taxelor
aferente, a restrictiilor cantitative si normative.
ANS: A
71. Cand au fost atinse obiectivele majore mai profunde ale U.E. privind
politica comerciala comuna?
a. 1 ianuarie 1993;
b. 20 februarie 1999;
c. 4 decembrie 2001.
ANS: A
72. Care sunt elementele cheie ale politicii comerciale comune?
a. elaborarea deciziei in Uniunea Europeana, stabilirea obiectivelor
negocierilor;
b. elaborarea deciziei in U.E. si
competentele institutionale;
c. competentele institutionale, purtarea negocierilor.
ANS: B
73. Cum este evidentiata importanta consacrata Politicii
Comerciale Comune?
a. prin atribuirea competentei
reglementarii masurilor de aplicare a politicii comerciale comune
numai legilor europene sau a legilor-cadru europene;
b. prin incheierea de acorduri tarifare si comerciale;
c. prin uniformizarea masurilor de liberalizare.
ANS: A
74. Cui apartine competenta negocierilor acordurilor cu unul sau mai
multe state sau organizatii internationale in ceea ce priveste
politca comerciala comuna?
a. Consiliului de Ministri;
b. Comitetului Special;
c. Comisiei, cu consultarea Comitetului
Special.
ANS: C
75. Cu cine supravegheaza Comisia, ca acordurile negociate (privind
politica comerciala) sa fie compatibile cu politicile si normele
interne ale U.E.?
a. cu Comitetul Special;
b. cu Consiliul Uniunii;
c. cu Consiliul de Ministri.
ANS: C
76. Ce presupune principiul "preferinta pentru produsele comunitare"?
a. sa fie favorizat consumul
produselor originare din Europa in raport cu cele din alte tari, iar
patrunderea acestor produse pe piata comunitara sa fie
descurajata prin taxe prohibitive;
b. circulatia libera a produselor agricole;
c. organizarea comuna a pietei.
ANS: A
77. Ce presupune principiul "o organizare comuna a pietei"?
a. favorizarea consumului produselor originare din Europa;
b. inlocuirea sistemelor nationale
cu un pret unic in interiorul Uniunii, fixat pentru fiecare produs;
c. circulatia libera a produselor.
ANS: B
78. Ce presupune principiul "circulatia libera a produselor":
a. favorizarea consumului produselor;
b. fixarea unui pret unic in interiorul Uniunii pentru fiecare produs;
c. constituirea unui spatiu unic
comun fara taxe vamale, impozite sau subventii, dar cu
reglementari administrative, sanitare si veterinare armonizate
progresiv.
ANS: C
79. Care a fost scopul adoptarii sistemului garantarii
preturilor?
a. garantarea veniturilor producatorilor
b. mentinerea costului vietii in limite rezonabile; dezvoltarea unor
produse anume;
c. de a favoriza o anumita perioada
dezvoltarea unor produse anume; garantarea veniturilor producatorilor
si mentinerea costului vietii in limite rezonabile.
ANS: C
80. Ce presupune sistemul garantarii preturilor?
a. stabilirea unui pret orientativ care se aplica importurilor la
intrarea in Uniune;
b. stabilirea unui pret prag care se aplica importurilor la intrarea In
Uniune;
c. stabilirea unui pret orientativ,
un pret de prag care se aplica importurilor si un pret de
interventie, corespunzator unui minim garantat.
ANS: C
81. Ce constituie Politica Agricola Comuna?
a. un mecanism politic si economic;
b. un mecanism politic avand ca obiect central integrarea populatiei
nationale a fermierilor in politica nationala si in cea
comunitara;
c. un mecanism economic si politic
avand ca obiect central integrarea populatiei nationale a fermierilor
in politica nationala si in cea comunitara,
protectionismul agricol, reflectat in preturile alimentelor interne,
fiind instrumentul de baza.
ANS: C
82. Care sunt obiectivele majore ale Politicii agricole Comune fixate prin
Tratatul C.E.?
a. garantarea securitatii aprovizionarii si preturi
rezonabile pentru cumparator;
b. asigurarea unui nivel de trai
echitabil pentru producatori si prin mentinerea si
securitatea veniturilor fermierilor, stabilizarea cursului si a
pietelor, ameliorarea productivitatii, garantarea
securitatii aprovizionarii si preturi rezonabile
pentru cumparatori;
c. ameliorarea productivitatii, stabilizarea cursului si a
pietelor.
ANS: B
83. Care dintre urmatoarele conditii trebuie indeplinite, printre
altele, pentru a fi admise masuri nationale restrictive in domeniul
circulatiei serviciilor:
A. domeniul sa nu fi fost
armonizat;
B. masura sa fie proportionala cu scopul urmarit;
C. masura sa fie aprobata de Consiliul European;
D. masura sa se ia cu respectarea contingentelor aprobate.
a. A+C
b. A+B
c. B+C
ANS: B
84. Regulile comunitare privind combaterea monopolizarii interzic:
A. acordurile restrictive;
B. practica concertata;
C. vanzarea conditionata.
a. A+B
b. A+C
c. B+C
ANS: A
85. Regulile concurentiale au fost stabilite pentru crearea unui sistem
care sa asigure o concurenta nedistorsionata pe piata
interna si vizeaza:
A. combaterea monopolizarii;
B. combaterea spalarii
banilor;
C. combaterea evaziunii fiscale;
D. abuzul de pozitie
dominanta;
E. ajutoarele de stat.
a. C+D+E
b. B+D+E
c. B+C+D
ANS: B
86. Potrivit Tratatului CEE, o serie de exceptii au fost considerate
ajutoare de stat compatibile cu piata interna a Uniunii:
A. ajutorul de stat cu caracter social
dat consumatorilor individuali sub garantia nediscriminarii legate de
originea produselor in cauza;
B. ajutorul dat pentru repararea daunelor produse de dezastre naturale sau in
situatii exceptionale;
C. ajutoarele date pentru reconversia profesionala;
D. ajutorul dat zonelor din Germania
afectate de divizarea tarii dupa reunificarea acesteia;
E. ajutoarele de stat pentru sectorul minier si energia electrica
produsa in centrale nucleare.
a. B+C+D
b. A+B+D
c. B+C+E
ANS: B
87. Libera circulatie a marfurilor se aplica:
a. tuturor produselor originare din Statele Membre;
b. tuturor produselor originare din
Statele Membre si tuturor produselor din terte tari cu
drept de libera circulatie in spatiul comunitar;
c. tuturor produselor originare din terte tari cu drept de
libera circulatie in spatiul comunitar.
ANS: B
88.
Care sunt criteriile de identificare a liberei circulatii a serviciilor conform
jurisprudentei Curtii de Justitie:
a. Prestatorul serviciilor trebuie
sa fie stabilit pe teritoriul unui Stat Membru, altul decat cel al
beneficiarului prestatiei, iar prestarea serviciului sa se faca
cu trecerea unei frontiere interioare a Uniunii;
b. Prestatorul sa fi fost stabilit in spatiul Pietei unice a UE;
c. Prestatia sa fie remunerata.
a. a+b
b. a+c
c. a+b+c
ANS: C
89. Libera circulatie a serviciilor poate fi:
a) activa;
b) pasiva;
c) interactiva.
a. a+c
b. a+b+c
c. a+b
ANS: C
90. Libera circulatie a serviciilor de tip activ se asigura prin:
a. Interdictia discriminarii
fondata pe nationalitatea sau rezidenta prestatorului;
b. Aplicarea discriminarii fondata pe nationalitatea sau
rezidenta prestatorului;
c. Aplicarea masurilor nationale restrictive aplicate in mod
nediscriminatoriu.
ANS: A
91.
Libera circulatie a serviciilor de tip activ se asigura prin:
a. Interdictia masurilor
nationale restrictive aplicate in mod nediscriminatoriu;
b. Aplicarea discriminarii fondata pe nationalitatea sau
rezidenta prestatorului;
c. Aplicarea masurilor nationale restrictive aplicate in mod
nediscriminatoriu.
ANS: A
92. Conditiile in care sunt admise si masuri nationale
restrictive care pot fi justificate prin ratiuni de ordin general sunt:
a. domeniul vizat sa nu fi fost
armonizat;
b. masura sa urmareasca un interes general;
c. masura sa nu fie discriminatorie;
d. masura sa fie in mod obiectiv necesara;
e. masura sa fie proportionala cu scopul urmarit;
f. masura sa respecte principiul recunoasterii reciproce.
a. a+b+c+d+e+f
b. a+b+c+d
c. a+c+d+f
ANS: A
93. In cazul liberei circulatii a serviciilor pasiva:
a. eneficiarul care se deplaseaza
la prestator, renuntand astfel la protectia dreptului sau
national, trebuie sa aiba acces la toate serviciile,
fara sa fie supus unor restrictii pe criteriul
nationalitatii sau rezidentei;
b. beneficiarul care se deplaseaza la prestator, renuntand astfel
la protectia dreptului sau national, nu trebuie sa
aiba acces la toate serviciile, fara sa fie supus unor
restrictii pe criteriul nationalitatii sau rezidentei;
c. nici o varianta nu este corecta.
ANS: A
94. Beneficiarii liberii circulatii a serviciilor pot fi:
a. doar persoanele fizice;
b. doar persoanele juridice;
c. atat persoanele fizice cat si
persoanele juridice.
ANS: C
95. Beneficiarii liberei circulatii a capitalurilor sunt:
a. doar cetatenii Statelor Membre;
b. doar cetatenii unor state terte care au resedinta
pe teritoriul unui Stat Membru UE;
c. cetatenii Statelor Membre,
dar si cetatenii unor state terte care au
resedinta pe teritoriul unui Stat Membru UE.
ANS: C
96.
Conceptul de libera circulatie a persoanelor are doua
componente:
a) dreptul de a exercita o profesie ca
lucratori salariati sau care desfasoara o activitate
independenta, intr-un alt stat mebru decat cel in care si-a
obtinut calificarile profesionale;
b) dreptul de stabilire (libertatea de stabilire);
c) dreptul de a exercita o profesie ca lucratori nesalariati sau
care nu desfasoara o activitate independenta, intr-un alt
stat mebru decat cel in care si-a obtinut calificarile
profesionale.
a. a+b
b. a+c
c. b+c
ANS: A
97. Libera circulatie a lucratorilor implica dreptul:
a) de a accepta ofertele reale de
incadrare in munca;
b) de a circula liber in acest scop pe teritoriul statelor membre;
c) de sedere intr-un stat membru pentru a desfasura o activitate
salarizata in conformitate cu actele cu putere de lege si actele
administrative care reglementeaza incadrarea in munca a
lucratorilor statului respectiv.
a. a+b
b. a+c
c. a+b+c
ANS: C
98. Legislatorul comunitar s-a marginit a fixa elementele caracteristice
esentiale care servesc la identificarea ajutoarelor de stat , respectiv:
a. ajutorul sa nu fie acordat de un stat membru sau din resurse de stat,
indiferent de forma;
b. ajutorul ameninta sa
distorsioneze concurenta prin favorizarea anumitor intreprinderi sau a
productiei anumitor bunuri;
c. ajutorul sa nu afecteze comertul intre statele membre.
ANS: B
99. Legislatorul comunitar s-a marginit a fixa elementele caracteristice
esentiale care servesc la identificarea ajutoarelor de stat , respectiv:
a. ajutorul sa fie acordat de un
stat membru sau din resurse de stat, indiferent de forma;
b. ajutorul nu ameninta sa distorsioneze concurenta
prin favorizarea anumitor intreprinderi sau a productiei anumitor bunuri;
c. ajutorul sa nu afecteze comertul intre statele membre.
ANS: A
100. Legislatorul comunitar s-a marginit a fixa elementele caracteristice
esentiale care servesc la identificarea ajutoarelor de stat , respectiv:
a. ajutorul sa nu fie acordat de un stat membru sau din resurse de stat,
indiferent de forma;
b. ajutorul nu ameninta sa distorsioneze concurenta prin
favorizarea anumitor intreprinderi sau a productiei anumitor bunuri;
c. ajutorul sa afecteze
comertul intre statele membre.
ANS: C
Dupa comunicarea opozitiei,
presedintele fixeaza celeilalte parti un termen pentru
a-si prezenta observatiile scrise.
Curtea se pronunta printr-o
hotarare nesusceptibila de opozitie.
2.10. Caile
extraordinare de recurs
Curte judeca in prim si ultim grad.
Caile extraordinare de recurs sunt: opozitia tertului si
revizuirea.
Opozitia tertului poate fi formulata de statele membre, institutiile
Comunitatii si orice alta persoana fizica sau
juridica. Terta opozitie este indreptata impotriva
hotararilor pronuntate fara introducerea tertului in
cauza, daca aceste hotarari cauzeaza prejudicii.
Cererea formulata de catre tert trebuie
sa cuprinda: hotararea atacata, motivele pentru care
hotararea produce prejudicii tertului si motivele pentru care
tertul nu a participat la cauza.
Cererea prin care se face opozitie se depune
in termen de doua luni de la data publicarii hotararii in
Jurnalul Oficial al Comunitatilor.
Hotararea impotriva careia se face
opozitie poate fi modificata daca sustinerile tertului
opozant sunt acceptate.
Revizuirea poate fi
introdusa daca s-a descoperit un fapt ce este decisiv in cauza
si care nu era cunoscut atunci cand hotararea a fost
pronuntata.
Cererea de revizuire trebuie facuta in
termen de trei luni de la data cand reclamantul a cunoscut faptul ce a dus la
introducerea cererii. Ea trebuie sa specifice hotararea atacata,
aspectele in legatura cu care hotararea este contestata,
sa arate faptele pe care se bazeaza cererea, sa mentioneze
mijloacele de proba care justifica existenta faptelor ce au
determinat revizuirea si care dovedesc ca termenul in care se poate
introduce cererea de revizuire nu a fost incalcat.
Revizuirea incepe prin decizia Curtii cu
privire la aparitia faptului nou ce justifica deschiderea revizuirii
si declara ca cererea de revizuire este admisibila.
Urmeaza apoi judecarea fondului, dupa procedura normala.
2.11. Interpretarea
hotararilor
La cererea oricareia dintre parti sau
oricarei institutii comunitare, Curtea poate interpreta o
hotarare ce prezinta dificultate. Partea care a cerut interpretarea unei decizii
a Curtii trebuie sa manifeste interes in ceea ce priveste solicitarea.
Cererea de interpretare a hotararilor
trebuie sa cuprinda hotararea ce se cere a fi lamurita
si a pasajelor a caror interpretare este ceruta.
Dupa ce partile isi
prezinta opiniile si avocatul general este ascultat, Curtea va decide
sub forma unei hotarari.
Sectiunea
III
PROCEDURILE SPECIALE
3.1. Recursul
functionarilor comunitari
Litigiile dintre functionarii comunitari
si Comunitate se solutioneaza de catre Curtea de
Justitie potrivit statutului sau regulamentului aplicabil acestora (art.
179 din Tratatul C.E.E.)
Aceste litigii sunt solutionate dupa
procedura obisnuita, dar exista si cateva deosebiri.
Astfel, recursurile introduse de un agent sau un functionar al unei
institutii comunitare vor fi judecate de acea Camera a Curtii
desemnata sa se ocupe de institutia respectiva.
3.2. Chestiunile
prejudiciare
Au un caracter necontencios, ceea ce rezulta si
din reglementarea cheltuielilor de judecata, actiunile si
procedurile la Curtea de Justitie fiind scutite de taxe. Exceptiile
sunt aratate in art. 72 din Regulamentul de procedura al Curtii
de Justitie: daca o parte a provocat Curtii anumite cheltuieli
ce nu erau necesare, aceasta poate sa impuna partii,
dupa ascultarea avocatului general, plata cheltuielilor; atunci cand o
parte cere reproducerea sau traducerea anumitor acte, iar grefierul
considera aceste activitati excesive, costurile vor fi suportate
de partea care face cererea in acest sens.
Sumele datorate martorilor si
expertilor, precum si cheltuielile facute de parti cu
privire la procedura, adica cheltuielile de deplasare, plata
agentului, consilierului sau avocatului sunt considerate cheltuieli
recuperabile
3.3. Procedura
recursului contra hotararilor Comitetului de arbitraj al C.E.E.A.
Cererea de recurs impotriva hotararilor
Comitetului de arbitraj va cuprinde: numele si domiciliul recurentului;
calitatea semnatarului; aratarea deciziei atacate; indicarea
partilor; mentionarea faptelor; motivele si concluziile
recurentului.
Grefierul Curtii primeste cererea de
recurs si va cere de la Comitetul de arbitraj dosarul cauzei. Curtea va
decide sub forma unei hotarari. Daca se va anula decizia Comitetului,
Curtea va retrimite dosarul cauzei.
3.4. Procedura
micii revizuiri, prevazuta in Tratatul instituind C.E.C.A.
Vizeaza adoptarea la noile conditii a regulilor privind
atributiile Inaltei Autoritati si exercitarea acestora.
Aceasta este o procedura simplificata ce nu modifica principiile
generale ale Tratatului de la Paris si nici raporturile dintre Inalta
Autoritate si celelalte organe ale C. E. C. A.
3.5.
Procedura de avizare in materie de
acorduri incheiate in cadrul Tratatului instituind C. E. E.
Consiliul, Comisia sau un stat membru pot cere
Curtii de Justitie sa elaboreze un aviz conform art. 228 din
Tratatul de la Roma. Daca avizul este cerut de catre Consiliu, el va
fi comunicat Comisiei si Parlamentului European. Daca cererea este
solicitata de catre Comisie, ea va fi comunicata Consiliului,
Parlamentului European si statelor membre. Daca cererea de aviz este
facuta de catre unul din statele membre, ea va fi
comunicata Consiliului, Comisiei, Parlamentului European si
celorlalte state membre. Institutiile si statele membre carora
le-au fost comunicate avizele isi vor prezenta observatiile scrise
intr-un termen stabilit de presedinte. Acesta va desemna un judecator
raportor dupa depunerea cererii de aviz. Curtea va emite un aviz motivat
in Camera de consiliu, dupa ascultarea avocatului general. Avizul va fi
semnat de presedinte, de judecatorii care au participat la deliberari
si de grefier si va fi comunicat Consiliului, Comisiei, Parlamentului
European si statelor membre.
3.6.
Executarea hotararilor
Curtii
Hotararile Curtii au forta
executorie si sunt susceptibile de executare imediata.
Executarea silita a hotararilor se
realizeaza prin autoritatile statelor membre potrivit
legislatiei nationale a acestora.
SECTIUNEA IV
PROCEDURA IN CAZUL
RECURSULUI
1. Recursul in anulare
Recursul in anulare este reglementat in art. 33 din Tratatul C.E.C.O.,
in art.173 din Tratatul C.E.E. si in art. 146 din Tratatul C.E.E.A. El
consta in posibilitatea deschisa statelor, organelor comunitare
si persoanelor fizice ori juridice de a ataca in fata Curtii un
act obligatoriu emis de Consiliu sau de Comisie si de a obtine, in
anumite conditii, desfiintarea acestuia. Este, prin urmare, expresia
acelei categorii de competente care, apropiindu-se de ceea ce
legislatiile nationale inteleg prin controlul
constitutionalitatii legilor, face ca instanta de la
Luxemburg sa fie asemanata in literatura de specialitate cu o
jurisdictie federala. Recursul in anulare urmareste
desfiintarea si nu modificarea unui act ilegal.
Prin recursul in anulare pot fi atacate numai
actele obligatorii, fie cele care emana de la Comisia executiva, fie
de la Consiliul de Ministri. Aceste acte difera insa de la un
tratat la altul.
In lumina tratatului de la Paris pot fi atacate
prin recurs in anulare numai deciziile si recomandarile Inaltei Autoritati. Curtea a apreciat
ca natura actului in discutie trebuie stabilita in raport de
continutul acestuia si nu pornindu-se de la exprimarea sa
formala.
In legatura cu caracterul actului
atacabil prin recurs in anulare, Tratatul de la Paris distinge, de asemenea,
intre acte obligatorii, decizii si recomandari, cu caracter general
si acte obligatorii individuale, fara insa a preciza expres
elementele definitorii ale fiecarei categorii. In opinia Curtii are
un caracter general o decizie care stabileste reguli de organizare
generala "care pot prezenta o importanta identica intr-un
numar nedeterminat de cazuri, sunt aplicabile tuturor adresantilor
care se gasesc in conditiile prevazute pentru aplicarea lor".
Potrivit jurisprudentei Curtii o
decizie aplicabila totalitatii intreprinderilor si
tranzactiilor vizate de regimul pe care il stabileste este o decizie
generala. Ea conserva acest caracter chiar daca se aplica
pe un teritoriu limitat, cu privire la o asociatie reclamanta grupand
totalitatea intreprinderilor vizate.
Din contra, este individuala o decizie prin care Inalta
Autoritate autorizeaza reglementari comerciale si alte acorduri
pronuntandu-se astfel "asupra validitatii juridice a unei
decizii concrete adoptata de intreprinderi bine individualizate".
Distinctia intre actul obligatoriu general
si actul individual are o deosebita importanta cat
priveste posibilitatea intreprinderilor de a recurge la un recurs in
anulare.
In lumina
Tratatelor de la Roma, care contin reglementari identice, pot face
obiectul unui recurs in anulare numai actele avand forta obligatorie,
emanand de la Consiliu sau Comisie, respectiv regulamentele si directivele si in anumite situatii deciziile.
Diferenta dintre regulamente si decizii
este important de subliniat, pentru ca numai acestea din urma pot fi
atacate de persoanele fizice sau juridice. De aceea, pe cale de
jurisprudenta, Curtea a simtit nevoia sa faca o
delimitare clara intre aceste doua categorii de acte. In acest sens,
Curtea a considerat ca trebuie sa fie considerat ca decizie actul
comunitar care vizeaza un numar limitat de destinatari si nu are
efect obligatoriu decat fata de acestia. Regulamentul este
aplicat nu unor destinatari limitati, desemnati sau identificabili,
ci unor categorii avute in vedere in mod abstract si in ansamblul lor.
In ceea ce priveste procedura recursului,
conform art.33 din Tratatul C.E.C.O., el trebuie sa fie formulat intr-un
termen de o luna de la publicarea actului comunitar de valoare
generala sau de la notificare, daca este vorba de un act individual.
Practica Curtii este unitara in sensul de a lua in considerare ca
moment de incepere a curgerii termenului de recurs, data depunerii la
grefa si nu data remiterii la posta.
Potrivit art. 173 din Tratatul C.E.E. si
art. 146 din Tratatul C.E.E.A., termenul inauntrul caruia se poate
formula recursul in anulare este de doua luni si curge pentru actele
generale de la publicarea lor, iar pentru actele individuale de la notificarea
lor catre interesat. Tratatele de la Roma retin ca moment al
inceperii termenului de recurs si ziua in care interesatul a luat
cunostinta de existenta si continutul actului,
daca acesta nu I-a fost notificat oficial.
Regulamentul de Procedura al Curtii
prevede ca termenul curge in caz de notificare din ziua urmatoare
acestei notificari, iar in caz de publicare, cu incepere din a 15-a zi
urmatoare publicarii actului atacat in Jurnalul Oficial al
Comunitatilor.
2. Recursul in carenta
Recursul in carenta consta in posibilitatea pusa
la dispozitia statelor, organelor comunitare, precum si
intreprinderilor sau chiar particularilor - in anumite situatii strict
limitate - de a ataca in fata Curtii de Justitie
abstentiunea, refuzul Comisiei sau al Consiliului de Ministri de a
decide in materii in care aceste organe comunitare au prin tratate
obligatia de a lua o anumita masura. Prin urmare,
tacerea, refuzul de a actiona atunci cand dispozitiile
tratatelor constitutive prescriu o asemenea actiune, refuz dedus tocmai
din aceasta tacere din partea organelor comunitare, poate fi atacat
in fata Curtii, prin introducerea unui recurs in carenta.
Ca mijloc de control jurisdictional, recursul in carenta
joaca un rol deosebit, garantand exercitarea puterilor comunitare
conferite institutiilor prin tratatele constitutive si urmarind
sa oblige organul competent sa actioneze.
Recursul in carenta, prin obiectul sau, este diferit de
recursul in anulare; acesta din urma vizeaza desfiintarea
existentei legale a unui act, in timp ce recursul in carenta
obliga institutia competenta sa actioneze.
Procedura care trebuie urmata pentru a se ajunge la introducerea
unui recurs in carenta, cuprinde doua etape: o etapa preliminara,
de punere in intarziere a organului aflat in carenta, si o a
doua etapa, constand in procedura contradictorie in fata Curtii
si in timpul careia se examineaza legalitatea inactiunii
organului comunitar.
In prima etapa, partea interesata trebuie sa ceara
organului competent al comunitatii sa puna capat
inactivitatii sale. Aceasta cerere reprezinta, de fapt, o
punere in intarziere si este de o deosebita importanta pentru
desfasurarea ulterioara a procedurii, ea trebuind sa fie
clara si precisa si sa avertizeze organul comunitar
ca perseverarea in inactivitate va duce la un recurs in carenta.
De asemenea, este necesar ca cererea preliminara sa precizeze data de
la care curge termenul de doua luni in decursul caruia organul
comunitar trebuie sa puna capat tacerii sale. Cererea
preliminara trebuie adresata numai organului competent si
obligat la o anumita actiune, ea trasand, de altfel, limitele in care
viitorul recurs in carenta va putea fi introdus.
Daca la capatul celor doua luni, ce au trecut de la
punerea in intarziere, organul in culpa persevereaza in tacerea
sa, partea interesata are la dispozitie un nou termen de o luna,
in reglementarea data in Tratatul de la Paris, sau de doua luni, in
cea data in Tratatul de la Roma, pentru a sesiza Curtea cu un recurs in
carenta propriu-zis.
Diferenta de intindere a acestui al doilea termen intre cele
doua tratate este greu de explicat; s-ar justifica prin caracterul special al materiei
reglementate prin Tratatul instituind C.E.C.O., si care, data