Lucrare a cursului de cariera in vederea acordarii gradului de plutonier adjutant - jandarmi, planificarea, organizarea si executarea serviciului de paza si protectie

ministerul aFACERILOR interne

JANDARMERIA ROMANA

INSPECTORATUL DE JANDARMI JUDEȚEAN ILFOV

LUCRARE DE ABSOLVIRE

A CURSULUI DE CARIERA IN VEDEREA ACORDARII

GRADULUI DE PLUTONIER ADJUTANT

SPECIALITATEA: JANDARMI

TEMA: PLANIFICAREA, ORGANIZAREA SI EXECUTAREA SERVICIULUI DE PAZA SI PROTECTIE

CUPRINS

Documentele de planificare, organizare si executare a serviciului de paza si protectie

Organizarea si executarea serviciului de paza si protectie

Modalitati si procedee de executare a serviciului de paza si protectie

Particularitati in organizarea si executarea misiunilor de paza si protectie la obiectivele diplomatice

Particularitati in organizarea si executarea misiunilor de paza si protectie a transporturilor de produse cu caracter special

Particularitati in organizarea si executarea misiunilor de paza si protectie a transporturilor de bunuri, valori si corespondenta clasificata

Particularitati in organizarea si executarea misiunilor de paza, protectie, supraveghere si interventie la conductele magistrale de transport produse petroliere si instalatiile aferente acestora

Documentele de planificare, organizare si executare a serviciului de paza si protectie

Contractele incheiate intre unitatile de jandarmi si institutiile beneficiare de paza, de regula, cuprind: partile contractante; obiectul contractului; durata contractului; modalitatile de plata; valoarea contractului; conditiile de plata; actele pe baza carora se face plata; termenul de plata; clauza prin care beneficiarul se obliga sa accepte in timpul derularii contractului ajustarea tarifelor stabilite de Ministerul Afacerilor Interne, potrivit legii; obligatiile partilor contractante; clauzele privind respectarea masurilor de protectie a muncii intre prestator si beneficiarul de paza; raspunderea contractuala; alte clauze asupra carora partile au convenit, in functie de specificul fiecarui obiectiv; anexe la contract.

Contractul va fi semnat de conducatorii celor doua parti, se vizeaza obligatoriu pentru controlul financiar preventiv si se avizeaza pentru legalitate de compartimentele de specialitate ale unitatii prestatoare.

Contractele se intocmesc in doua exemplare, din care exemplarul nr. 1 se va pastra la unitatea care asigura paza si protectia obiectivului, iar exemplarul nr. 2 la beneficiarul de paza.

La obiectivele diplomatice, contractul, se va incheia intre Ministerul Afacerilor Externe, in calitate de beneficiar de paza si unitatile de jandarmi competente teritorial, in calitate de prestator de paza.

La obiectivele financiar-bancare, instantele judecatoresti si parchete, contractul, se va incheia intre ordonatorul de credite al institutiei la nivel teritorial, in calitate de beneficiar de paza si unitatile de jandarmi competente teritorial, in calitate de prestator de paza.

In situatia in care in aceeasi locatie functioneaza mai multe obiective, contractul va fi semnat de catre toate institutiile beneficiare de paza, iar repartizarea elementelor de dispozitiv si a efecti­velor se va face proportional, de catre conducatorul unitatii prestatoare.

Ordinul inspectorului sef de instituire a pazei si protectiei, cuprinde: actele normative care reglementeaza instituirea / ridicarea pazei si protectiei; misiunea; subuni­tatea / personalul destinata / destinat si data inceperii / terminarii misiunii.

Ordinul inspectorului sef de instituire a pazei si protectiei, se emite o singura data, la instituirea / ridicarea pazei si protectiei, pentru fiecare obiectiv si se completeaza ori de cate ori situatia impune.

Ordinul inspectorului sef de instituire a pazei si protectiei, precum si completarile ulterioare se inscriu in ordinul de zi pe unitate.

Pe baza ordinului inspectorului sef de instituire a pazei si protectiei si a contractului incheiat cu beneficiarul de paza, comandantul structurii de jandarmi, detasament / sectie, in competenta caruia este obiectivul, intocmeste planul de paza si protectie, care va fi avizat de catre beneficiar si aprobat de inspectorul sef care executa paza si protectia, in doua exemplare, din care un exemplar la subunitatea care asigura paza si protectia obiectivului si un exemplar la beneficiar.

Comandantul de detasament emite in baza ordinului de instituire a pazei si protectiei si a planului de paza si protectie Dispozitia de paza si protectie a comandantului de detasament, pentru fiecare subunitate din subordine care cuprinde: concluzii din analiza situatiei operative; forte participante; logistica; organizarea conducerii si organizarea misiunii.

In situatia in care in aceeasi cladire sau grup de cladiri functioneaza mai multe institutii se intocmeste, un singur plan de paza si protectie semnat de conducatorii tuturor institutiilor beneficiare de paza.

Unitatea de jandarmi intocmeste un plan de paza si protectie a transporturilor de produse cu caracter special, de bunuri si valori pentru fiecare beneficiar de paza.

Modificarile in planul de paza si protectie se vor efectua la initiativa in scris a uneia din parti, in mod justificat si numai cu acordul celeilalte parti contractante.

Pentru toate obiectivele din competenta unitatilor de jandarmi se va intocmi un plan unic de interventie si cooperare care se va gasi la unitatea care destina fortele de interventie. Din planul unic de interventie si cooperare se trimit extrase subunitatii care asigura efectivele, posturilor de la obiectivele si structurilor implicate la interventie, in partile ce ii privesc.

Pe baza planului de paza si protectie si a planului de interventie si cooperare, se intocmesc fisele cu atributiile posturilor pentru elementele de dispozitiv.

Comandantul subunitati care asigura paza si protectia obiectivului, emite, pe baza planului de paza si protectie al obiectivului, in functie de situatia operativa si de efectivele avute la dispozitie dispozitia de paza si protectie, care se inscrie in registrul serviciului de paza si protectie al obiectivului / obiectivelor din competenta subunitatii.

Dispozitia de paza si protectie a comandantului subunitatii reprezinta documentul legal care atesta executarea serviciului de paza si protectie.

Dispozitia de paza si protectie a comandantului subunitatii cuprinde: concluzii rezultate din analiza situatiei operative; personalul subunitatii; indicativul de control; organizarea misiunii; planificarea in serviciu a personalului subunitatii de jandarmi si mentiuni pe timpul executarii serviciului.

Dispozitia de paza si protectie se intocmeste zilnic, pe obiective, cu cel putin 24 de ore inainte pentru unitatile / structurile a caror instruire pentru a intra in serviciu se face centralizat, de catre comandantul subunitatii, iar in absenta acestuia de catre inlocuitorul legal, in Registrul serviciului de paza si protectie al obiectivului / obiectivelor din competenta subunitatii.

Dispozitia de paza si protectie pentru obiectivele izolate si la care instruirea pentru a intra in serviciu nu se face centralizat, se intocmeste de catre comandantul subunitatii, iar in absenta acestuia de catre inlocuitorul legal, pentru o perioada de la 2 - 30 de zile.

Pentru transporturile de produse cu caracter special, bunuri si valori comandantul subunitatii emite dispozitia de paza si protectie, care cuprinde:

a) data si ora inceperii transportului;

b) produsele transportate si cantitatea acestora;

c) beneficiarul transportului;

d) delegatul beneficiarului care va insoti transportul;

e) planificarea in serviciu a jandarmilor, atunci cand misiunea depaseste 12 ore;

f) locul de luare in primire si predare a transportului;

g) traseele de deplasare de baza / rezerva;

h) inspectoratele judetene de jandarmi, de politie, de politie de frontiera si pentru situatie de urgenta, de pe traseele de deplasare, cu care se va coopera;

i) sistemul de comunicatii intre elementele de dispozitiv si structurile Ministerului Afacerilor Interne cu care se coopereaza de pe traseul de deplasare;

j) marca autovehiculelor de transport si de insotire precum si numerele de inmatriculare ale acestora.

Problemele de organizare si executare a misiunii vor fi incluse in documentele de paza si protectie, care trebuie cunoscute si aplicate intocmai de catre intregul personal al subunitatii, in partile ce-l privesc.

Organizarea si executarea serviciului de paza si protectie si de interventie, la nivel de unitate, este atributul inspectorul sef, exercitat prin statul major, cu sprijinul celorlalte compartimente specializate, iar la nivelul subunitatii, al comandantului acesteia.

Pe timpul executarii serviciului, jandarmul din dispozitiv raspunde exclusiv de misiunea primita in cadrul elementului de dispozitiv planificat.

2. Organizarea si executarea serviciului de paza si protectie

Eseu: Obligatiuni - elementele obligatiei - clasificarea obligatiilor Referat: Libertatea constiintei - drept fundamental

Schimbarile intervenite in planificarea personalului in serviciu ca urmare a unor modificari aparute in situatia operativa, se va efectua numai de catre comandantul subunitatii sau inlocuitorul legal al acestuia, cu aprobarea comandantului de detasament / sectie si se va aduce la cunostinta celor in cauza, prin grija persoanei care a efectuat modificarea.

Mutarea / detasarea jandarmilor intre subunitati / obiective, in mod nejustificat si fara aprobarea inspectorului sef este interzisa.

Ziua de paza si protectie insumeaza totalitatea misiunilor si activitatilor desfasurate pentru paza si protectia obiectivului pe timp de 24 ore.

In functie de locul de dispunere al obiectivului fata de resedinta subunitatii, modul de executare a serviciului de paza si protectie, efectivele la dispozitie, posibilitatile de transport ale acestora, programul de lucru cu publicul si alte particularitati, ora inceperii zilei de paza si protectie este stabilita de inspectorul sef, fiind consemnata si in ordinul de zi pe unitate.

Serviciul de paza si protectie se executa pe schimburi, fara a se depasi 12 ore / zi, conform reglementarilor in vigoare.

La subunitatile in care, instruirea personalului pentru a intra in serviciu se face centralizat, la sediul acestora, efectivele planificate in serviciu prin dispozitia de paza si protectie a comandantului subunitatii, semneaza in registru si isi asuma responsabilitatea executarii misiunii de paza si protectie la obiectiv.

La subunitatile in care, instruirea personalului pentru a intra in serviciu nu se poate face centralizat, efectivele planificate in serviciu prin dispozitia de paza si protectie a comandantului subunitatii, isi asuma responsabilitatea executarii misiunii de paza si protectie la obiectiv, odata cu semnatura de primire a postului, pe baza de proces verbal.

Instruirea personalului pentru a intra in serviciu va avea o durata de pana la 30 de minute, timp in care se executa: adunarea schimbului; verificarea prezentei, a tinutei pentru misiune si a materialelor necesare executarii serviciului; analiza pe scurt a modului cum s-a executat serviciul in ultimele 24 de ore si concluziile rezultate din desfasurarea controalelor inopinate; prelucrarea ordinelor esaloanelor superioare; prezentarea concluziilor rezultate din analiza situatiei operative si a tuturor factorilor de risc care contribuie la determinarea si individualizarea acesteia; repartizarea personalului in serviciu pe posturi si obiective, conform dispozitiei de paza si protectie; verificarea prin sondaj a cunoasterii atributiilor specifice, a procedurilor standard de actiune in diferite situatii, modul de cooperare cu celelalte forte participante la paza si protectia obiectivului din cadrul sistemelor integrate de paza si protectie, informarea cu alte date utile pentru executarea misiunii; ascultarea de rapoarte despre existenta unor probleme de orice natura, care pot afecta executarea misiunii.

In situatia in care se constata prezenta militarilor la serviciu sub influenta bauturilor alcoolice sau intr-o stare fizica sau psihica care poate influenta negativ executarea serviciului, comandantul structurii / seful de schimb care executa pregatirea, va lua masuri de inlocuire a acestora si va raporta acest lucru sefului direct si nemijlocit.

Instruirea schimbului pentru intrarea in serviciu se executa de catre comandantul de detasament / seful de sectie, comandantul de pluton, seful de schimb sau inlocuitor numit prin ordin de zi pe unitate, in functie de taria schimburilor.

In situatia in care, instruirea schimbului pentru a intra in serviciu nu se poate realiza centralizat la resedinta unitatii / subunitatii, aceasta se va executa de catre subofiterul numit de comandantul subunitatii, pe locul de serviciu, la fiecare post. La subunitatile izolate subofiterul numit poate fi subofiterul aflat in serviciu.

Instruirea echipajului ce va executa serviciul de paza si protectie a transporturilor de produse cu caracter special, de bunuri si valori se va face de catre comandantul subunitatii sau seful de schimb, precizandu-se:

a) traseul pe care trebuie sa-l parcurga transportul de produse cu caracter special;

b) modul cum trebuie sa fie asigurata paza si protectia transportului cu caracter special;

c) conform planului de paza si protectie;

d) modul de actiune in diferite situatii cu care s-ar putea confrunta echipajul pe timpul executarii misiunii si rezolvarea acestora;

e) locurile de stationare si odihna;

f) modul de functionare a legaturilor si indicative.

Instructajul va fi consemnat intr-un registru care va cuprinde urmatoarele date: data; numele si prenumele; functia persoanelor care executa instruirea; semnaturile acestora; numele, prenumele si semnatura persoanelor care au fost instruite.

Dupa instruirea personalului pentru a intra in serviciu, comandantul subunitatii / seful de schimb, raporteaza inspectorului sef / comandantului detasamentului / sectiei problemele principale reiesite, programul pentru urmatoarele 24 de ore si alte activitati mai importante ce urmeaza a se executa la subunitate si in obiectiv.

Controlul si incarcarea / descarcarea armamentului se vor executa in locuri special destinate si amenajate, numai la comanda.

Schimbarea jandarmilor in dispozitiv si predarea - primirea postului se va executa, in functie de particularitatile misiunii de paza si protectie, de regula, in prezenta comandantului subunitatii sau a sefului de schimb.

La obiectivele indepartate / izolate fata de sediul unitatii / subunitatii, schimbarea se va realiza intre jandarmii care incadreaza posturile, raportandu-se despre aceasta prin mijloacele de legatura la dispozitie, sefului de schimb, comandantului subunitatii sau la dispeceratul unitatii / subunitatii.

Pentru obiectivele unde jandarmii executa serviciul cu armamentul din dotare si sunt posibilitati de pastrare a acestuia, operatiunile de incarcare - descarcare a armamentului se executa pe rand, unul cate unul, sub comanda sefului de schimb / comandantului subunitatii / persoanei care asigura incarcarea - descarcarea armamentului, conform reglementarilor in vigoare.

Seful de schimb / comandantul subunitatii / persoana care asigura incarcarea - descarcarea armamentului, urmareste in mod deosebit ca armele sa fie asigurate si sa nu se introduca cartus pe teava.

Seful de schimb / comandantul subunitatii / persoana care asigura incarcarea - descarcarea armamentului, conduce incarcarea / descarcarea din locul cel mai convenabil care ii permite supravegherea intregului schimb.

Seful de schimb / comandantul subunitatii, comanda: „Schimb la dreap-TA' (la stan-GA)', „Schimb in dispozitiv - MARS'!

Schimbul se deplaseaza, pe itinerarele stabilite spre posturi.

Dupa executarea schimbarii, jandarmii din posturi se deplaseaza pe itinerarele stabilite la locul de descarcare al armamentului.

Pentru obiectivele la care jandarmii executa serviciul cu armamentul din dotare si nu sunt posibilitati de pastrare a acestuia, serviciul se executa cu armamentul distribuit pe post, iar schimbarea lor se va executa individual.

Jandarmul care intra in serviciu se prezinta jandarmului aflat in post cu formula: „Am onoarea sa va salut domnule gradul - va salut domnule - la grade egale, sunt gradul si numele, m-am prezentat pentru a lua in primire serviciul la postul .felul postului, numarul si obiectivul'.

Jandarmul care iese din serviciu preda, in conformitate cu tabelul din registrul de predare - primire a serviciului, armamentul si munitia bucata cu bucata in locul stabilit pentru executarea operatiunilor de incarcare - descarcare, sub supravegherea reciproca, in urmatoarea succesiune: jandarmul care intra in serviciu se deplaseaza inapoia subofiterului care iese din serviciu, lateral dreapta si asigura descarcarea si controlul armamentului.

Jandarmul care iese din serviciu se dispune lateral dreapta fata de cel care intra in serviciu pentru a asigura controlul si incarcarea armamentului.

Pe timpul schimbarii elementelor de dispozitiv, in functie de specificul postului, se desfasoara urmatoarele activitati: informarea de catre jandarmul aflat in serviciu a celui care intra in serviciu cu privire la situatia din obiectiv si cea de la postul sau; principalele activitati desfasurate sau care se vor desfasura la obiectiv ce ar putea influenta desfasurarea serviciului; verificarea materialelor si a documentelor din dotarea postului; verificarea existentei si a functionarii mijloacelor de comunicatii si a sistemelor tehnice de securitate / supraveghere instalate de beneficiar, precum si altor incaperi si bunuri materiale prevazute in indatoririle specifice; verificarea starii de curatenie la post.

In situatia in care se constata nereguli, jandarmul care intra in serviciu solicita jandarmului aflat in serviciu remedierea acestora, pe loc.

Jandarmul care iese din serviciu intocmeste procesul verbal de predare - primire a serviciului, iar jandarmul care intra in serviciu raporteaza la subunitate despre efectuarea schimbarii, moment in care acesta, isi asuma intreaga responsabilitate pentru paza postului incredintat.

Dupa iesirea din serviciu jandarmii vor executa intretinerea si predarea armamentului, munitiei si a altor materiale sub comanda sefului de schimb / comandantului subunitatii, dupa caz.

Seful de schimb / comandantul subunitatii este obligat sa raporteze imediat inspectorului sef / comandantului de detasament / sectie si sa consemneze in registrul serviciului de paza si protectie al obiectivului / obiectivelor din competenta subunitatii toate evenimentele produse pe timpul executarii serviciului.

3. Modalitati si procedee de executare a serviciului de paza si protectie

Formele, modalitatile si procedeele de paza si protectie se stabilesc de catre inspectorul sef, de comun acord cu conducatorul institutiei beneficiare de paza, in functie de executarea recunoasterii si a analizei de risc executate la obiectiv.

Procedurile, regulile, standardele derivate din modul de actiune al jandarmilor pentru rezolvarea legala si aplicarea masurilor de prevenire specifice pe timpul executarii misiunilor pe categorii de obiective si genuri de misiuni, se vor stabili pentru fiecare situatie in parte, in fisele cu atributiile posturilor, din cadrul planului de paza si protectie.

Principalele proceduri standard de actiune in diferite situatii pentru elementele de dispozitiv in executarea misiunilor de paza si protectie sunt: interceptarea / oprirea, somatia, legitimarea si stabilirea identitatii unei persoane, controlul corporal preventiv, controlul bagajelor, urmarirea, imobilizarea si conducerea persoanei la locul stabilit.

Interceptarea / oprirea este o masura politieneasca prin care jandarmii solicita unei persoane sa ramana pe loc la dispozitia lor si sa inceteze orice activitate in scopul lamuririi situatiei ce a impus luarea acestei masuri. Oprirea este o masura de scurta durata, precede de regula legitimarea / imobilizarea / conducerea persoanelor la punctele de control, la sediul unitatii / subunitatii de jandarmi si se executa numai in scopul indeplinirii atributiilor specifice de serviciu.

Somatia este o masura politieneasca ce precede interventia imediata a jandarmului, efectuata in scopul:

a) zadarnicirii inceperii comiterii unei fapte ilicite;

b) intreruperii unor fapte antisociale in curs de desfasurare;

c) intreruperii unor acte de tulburare a ordinii publice;

d) opririi sau retinerii unor persoane suspecte;

e) eliminarii manifestarilor de rezistenta ale persoanelor care impiedica executarea activitatilor legale ale fortelor de ordine, precum si dezarmarii unor elemente agresive sau turbulente;

f) scoaterii unor persoane dintr-un loc ascuns;

g) impiedicarii evadarii, a patrunderii sau a iesirii fara drept a unor persoane, in sau din anumite obiective sau perimetre delimitate vizibil.

Legitimarea si stabilirea identitatii unei persoane, consta in solicitarea si verificarea actului de identitate al acesteia, in scopul cunoasterii datelor de stare civila, cetateniei, domiciliului ori resedintei. Elementul de dispozitiv legitimeaza persoanele, cand acestea incalca dispozitiile legale ori sunt suspectate de comiterea unor activitati ilegale, precum si atunci cand stabilirea identitatii este necesara pentru rezolvarea altor atributii de serviciu.

Controlul corporal preventiv este o masura cu caracter preventiv ce consta in verificarea prin pipaire si observare vizuala a corpului, a imbracamintei si a incaltamintei unei persoane, fara a scapa din vedere controlul oricarui alt obiect sau accesoriu ce apartine persoanei in cauza. Controlul se executa de catre persoane de acelasi sex cu cea controlata.

Controlul bagajelor este o masura cu caracter preventiv, ce consta in verificarea amanuntita a exteriorului, interiorului si a continutului bagajelor unei persoane. Prin bagaj se intelege orice obiect in care o persoana detine bunuri.

Urmarirea este o masura cu caracter coercitiv ce se realizeaza in scopul prinderii persoanelor care, in urma savarsirii unei fapte ilicite, incearca sa fuga si nu se supun somatiei jandarmului de a ramane la locul faptei. In functie de conditiile concrete din teren, precum si de mijlocul de deplasare al persoanei suspecte, urmarirea se poate realiza pe jos sau cu autovehiculul. Se va evita urmarirea persoanelor cu autovehiculul.

Imobilizarea si conducerea persoanei in locul stabilit, se realizeaza in vederea punerii persoanei supuse procedurii, in imposibilitatea de a continua agresiunea sau actiunea ilegala inceputa si ducerii acesteia in locul stabilit. Elementele de dispozitiv pot imobiliza si aduce in locurile stabilite persoanele care intreprind actiuni ce pun in pericol integritatea corporala a altor persoane, tulbura ordinea publica, degradeaza ori distrug bunuri apartinand domeniului public sau privat, intreprind actiuni de ultraj impotriva elementelor de dispozitiv.

Folosirea fortei si a mijloacelor din dotare impotriva participantilor la actiunile agresive se face in mod gradual, dupa avertizarea prealabila asupra utilizarii unor asemenea mijloace si acordarea timpului necesar pentru incetarea actiunilor si conformarea la solicitarile legale ale jandarmului, exceptie facand cazurile extreme. in toate situatiile folosirea acestor mijloace nu trebuie sa depaseasca nevoile reale pentru impiedicarea sau neutralizarea actiunilor agresive.

La obiectivele unde functioneaza concomitent paza si protectie cu efective de jandarmi, Politie Comunitara, paza proprie sau cu societati specializate de paza, acestea vor fi cuprinse in sistemul unic de paza si protectie si se vor integra in sistemul realizat si condus de catre jandarmerie. Atributiile, limitele si raspunderile celorlalte structuri participante la misiune se reglementeaza de inspectorul sef, in urma consultarii cu reprezentantii acestora si se concretizeaza in planul de paza si protectie.

4. Particularitati in organizarea si executarea misiunilor de paza si protectie la obiectivele diplomatice

Instituirea / ridicarea pazei si protectiei la obiectivele diplomatice, in limita celor stabilite prin Hotarare de Guvern, se va face prin ordin al inspectorului general al Jandarmeriei Romane, pe baza notificarilor primite de la Directia Protocol din Ministerul Afacerilor Externe si transmise Jandarmeriei Romane prin grija Directiei Generale Management Operational din Ministerul Afacerilor  Interne .

La obiectivele diplomatice din Bucuresti fiecare detasament din organigrama unitatii va primi in responsabilitate o zona in care sunt dispuse localurile diplomatice, iar plutoanele vor constitui sectoare / grupari operative cu spatii clar delimitate, fiind organizate pe schimburi / ture, potrivit prevederilor prezentului ordin.

La stabilirea sistemului de paza si protectie al obiectivelor diplomatice se va tine cont si de clasificarea acestora in functie de situatia operativa de profil, astfel:

a) misiuni diplomatice cu sensibilitate deosebita si grad de risc ridicat asigurat cu dispozitive de paza cu jandarmi si de protectie antiterorista cu luptatori din brigada antiterorista;

b) misiuni diplomatice cu sensibilitate medie si nivel de risc precaut datorat afluentei mari de public, asigurate cu elemente fixe si mobile constituite din efective de jandarmi;

c) misiuni diplomatice fara risc potential in situatia operativa curenta la care masurile de asigurare cu paza si protectie se realizeaza prin supraveghere si patrulare de catre elementele de serviciu cu atributii in acest sens.

5. Particularitati in organizarea si executarea misiunilor de paza si protectie a transporturilor de produse cu caracter special

Paza si protectia transporturilor produselor cu caracter special se executa prin echipaje de tarie variabila, constituite de subunitatile carora li s-a incredintat aceasta, in raport cu situatia operativa, importanta transportului, compunerea acestuia, itinerarul de deplasare si mijloacele de transport utilizate.

Unitatile care nu au prevazute in statul de organizare structuri destinate executarii misiunii de paza si protectie transporturi produse cu caracter special, vor executa aceste transporturi, cu efective din alte structuri.

Subunitatile de paza si protectie a transporturilor de produse cu caracter special vor fi incadrate, cu jandarmi care au urmat cursuri de specialitate in centrele de pregatire si perfectionare din cadrul Jandarmeriei Romane si care sunt avizati psihologic si medical sa execute astfel de misiuni.

Beneficiarul de paza si protectie trebuie sa instiinteze, prin comunicare scrisa, unitatea de jandarmi competenta teritorial, despre programarea transporturilor, cu cel putin 48 de ore inainte de data executarii transportului de produse cu caracter special. Acest aspect va fi prevazut in contractul incheiat intre parti.

Unitatile de jandarmi care asigura paza si protectia transporturilor produselor cu caracter special vor instiinta Serviciul Paza si Protectie Transporturi, cu cel putin 24 de ore inainte de luarea in paza a acestora.

In cazul transporturilor de surse radioactive si materiale nucleare unitatile de jandarmi care asigura paza si protectia acestora, vor coopera cu Unitatea Nucleara din cadrul Directiei Generale de Combatere a Criminalitatii Organizate, cu Politia de Frontiera si cu Centrul Operational National din cadrul Inspectoratului General pentru Situatii de Urgenta.

Transporturile produselor cu caracter special vor fi monitorizate de catre inspectoratele de jandarmi judetene si Directia Generala de Jandarmi a Municipiului Bucuresti, potrivit competentelor, pana la nivelul Serviciului Paza si Protectie Transporturi si Centrul Operational din Inspectoratul General al Jandarmeriei.

La dispeceratul fiecarei unitati de jandarmi se gasesc registrele de monitorizare a transporturilor de produse cu caracter special.

Informatiile referitoare la acoperirea radioelectrica a zonei de responsabilitate se dau de catre seful serviciului comunicatii si informatica la solicitarea sefului structurii care intocmeste documentele pentru fiecare transport special.

Unitatile de jandarmi vor prevede obligatoriu in contracte urmatoarele:

a) vagoanele care transporta produse cu caracter special vor fi dotate cu sisteme de avertizare conectate la vagonul corp de garda;

b) asigurarea de catre beneficiarul de paza a mijloacelor auto pentru transportul efectivelor de jandarmi de la / la sediul resedintei subunitatii la / de la locul de luare in primire a produselor cu caracter special;

c) asigurarea de catre beneficiarul de paza pentru efectivele de jandarmi de mijloace auto cu 4 usi;

d) personalul beneficiarilor de paza care insoteste transportul cu caracter special, de bunuri si valori se subordoneaza sefului echipei / echipajului de la plecarea pana la sosirea la sediul subunitatii;

e) daca beneficiarii de paza nu respecta in totalitate principalele obligatii ale acestora prevazute in hotararea de guvern privind asigurarea pazei si protectiei obiectivelor, bunurilor si valorilor cu efective de jandarmi si in contract, efectivele de jandarmi nu vor asigura paza si protectia acestor transporturi.

5.1. Pe calea ferata

In spatiul delimitat de frontiera de stat a Romaniei paza si protectia transporturilor cu caracter special se executa de catre Jandarmeria Romana.

La sosirea in statia de intrare in tara pentru traficul de import si tranzit, seful echipajului de jandarmi ia in primire produsele cu caracter special, in baza imputernicirii si pe baza de proces verbal. In cazul in care sigiliile aplicate nu corespund integral inscrisurilor din documentele de transport, sau acestea sunt violate sau lipsesc, ori se constata ca nu este asigurata integritatea containerelor, vagoanelor sau compartimentelor in care au fost depuse produsele transportate, seful echipajului va solicita reprezentantilor beneficiarului constatarea si consemnarea acestor nereguli intr-un proces verbal, semnat de acestia si va raporta imediat inspectorului sef / comandantului unitatii despre situatia creata. Efectivele de jandarmi vor asigura paza si protectia pana la predarea acestora la beneficiar in statia de destinatie de pe teritoriul Romaniei sau in cea de iesire din tara.

De la statia de iesire din tara si pana la frontiera de stat, transporturile de produse cu caracter special vor fi supravegheate de catre elemente de dispozitiv imbarcate pe autovehicule sau pedestre, organizate de catre unitatea de jandarmi, competenta teritorial.

Odata cu sosirea la destinatie, seful echipajului preda beneficiarului pe baza de proces-verbal vagoanele sigilate, care se intocmeste in 2 exemplare.

Pentru compunerea echipajului comandantul subunitatii trebuie sa asigure, de regula: un sef de echipaj; 2 posturi de paza si protectie pe 3 schimburi pentru 1-3 vagoane; pentru fiecare 1-2 vagoane, in plus, cate un post de paza si protectie pe 3 schimburi.

In toate situatiile, la vagoanele incarcate cu produse cu caracter special se instaleaza, de regula, sesizori sau alte mijloace de alarmare cu apel la vagonul corp de garda si la posturile de paza si protectie.

Pentru personalul echipajului se asigura vagoane tip corp de garda. Vagonul tip corp de garda va fi dispus inaintea vagoanelor in care se transporta produsele cu caracter special.

Vagonul corp de garda, se ia in primire pe baza de proces verbal care va cuprinde si inventarul vagonului si numai daca asigura conditii de siguranta si dotare corespunzatoare: odihna, igiena, incalzire si iluminat. Procesul verbal se va incheia in doua exemplare, din care unul ramane la reprezentantul statiei Societatii Nationale de Transport Feroviar de Marfa Caile Ferate Romane care a predat vagonul, iar celalalt exemplar la seful de echipaj.

Se interzice: deplasarea jandarmilor in locomotive, instalarea posturilor de paza si protectie in interiorul vagoanelor cu produse cu caracter special, pe vagoane descoperite, platforme, pe tehnica militara ce se transporta sau in interiorul acesteia, pe scarile vagoanelor sau pe tampoane.

Pe timpul stationarii indelungate a trenului, seful de echipaj ia masuri suplimentare de intarire a pazei prin organizarea unor posturi de observare circulare pe ambele parti ale vagoanelor incarcate cu produse cu caracter special.

Seful echipajului, cu acordul sefului statiei de cale ferata poate folosi mijloacele de transmisiuni ale cailor ferate pentru a comunica in interes de serviciu despre problemele referitoare la paza si protectia transportului.

Pe timpul transportului pe calea ferata seful echipajului va avea legatura radio sau telefonica cu mecanicul de locomotiva.

Personalul cailor ferate are acces pentru revizia, intretinerea si controlul vagoanelor numai insotit de seful echipajului.

Dupa predarea la destinatar a vagoanelor sigilate, a documentelor de insotire a transportului si a celor de primire a materialelor de la beneficiar, seful echipajului va preda vagonul corp de garda pe baza de proces verbal, incheiat in 2 exemplare din care unul va ramane la el iar celalalt la reprezentantul statiei Societatii Nationale de Transport Feroviar de marfuri Caile Ferate Romane care a preluat vagonul.

Seful echipajului va informa de incheierea misiunii la centrul operational al unitatii de jandarmi din zona de competenta in care se afla statia de predare a transportului si la centrul operational al unitatii din care face parte, raportand si modul cum s-a indeplinit misiunea.

5.2. Pe caile rutiere

Paza si protectia transporturilor de produse cu caracter special se executa cu efective de jandarmi constituite in echipaje.

Transporturile produselor cu caracter special pe caile rutiere se executa cu mijloace auto special amenajate autorizate de Autoritatea Rutiera Romana si Registrul Auto Roman, in raport de gradul de periculozitate a materialelor transportate si conduse de persoane atestate profesional de catre Autoritatea Rutiera Romana.

Prin mijloc auto special amenajat se intelege autovehiculul care asigura paza si protectia persoanelor insotitoare si a produselor cu caracter special transportate fiind dotate cu dispozitive Global Positioning Sistem.

Autovehiculele care transporta produse cu caracter special vor fi asigurate cu masini de escorta, destinate transportului membrilor echipajului.

Atunci cand exista doar o masina de escorta, aceasta, se va deplasa in spatele celor care transporta produsele cu caracter special.

Numarul masinilor de escorta va fi stabilit in raport de: natura, caracterul si importanta transportului de produse cu caracter special; numarul autovehiculelor ce transporta produsele cu caracter special; situatia operativa;, traficul rutier si conditiile meteorologice.

5.3 Pe caile navale

In cazul transporturilor de produse cu caracter special cu nave fluviale, numarul posturilor echipajului de paza si protectie se stabileste in functie de situatia operativa, durata transportului, felul si marimea navei, posibilitatile de cazare si de modul cum sunt asezate materialele pe nava.

Posturile de paza si protectie care asigura paza si protectia transporturilor navale se instaleaza pe nava la locul de depozitare a produselor cu caracter special, pe punte si pe chei cand nava este acostata.

Pentru paza si protectia produselor cu caracter special transportate cu navele altui stat, se pune la dispozitie o nava pentru efectivele de jandarmi destinate sa execute aceasta misiune.

Atunci cand efectivele de jandarmi sunt imbarcate pe alte nave decat cele care transporta produsele cu caracter special, acestea, se vor deplasa inapoia lor astfel incat, in cel mai scurt timp, sa poata riposta.

6. Particularitati in organizarea si executarea misiunilor de paza si protectie a transporturilor de bunuri, valori si corespondenta clasificata

Atunci cand paza si protectia transportului de bunuri si valori se asigura cu un jandarm, acesta va ramane in permanenta langa autovehiculul in care se afla bunurile sau valorile asigurandu-le paza si protectia.

Cand paza si protectia transportului de bunuri si valori se asigura cu doi sau mai multi jandarmi, unul dintre acestia poate insoti casierul pe timpul ridicarii / distribuirii de bunuri sau valori.

Indiferent de natura transportului, paza acestuia se va asigura de cel putin un jandarm inarmat in localitate si minimum 2 in afara acesteia.

Numarul jandarmilor care asigura paza si protectia transportului de bunuri si valori poate fi majorat in functie de importanta transportului, numarul autospecialelor destinate transportului de bunuri si valori, situatia operativa de pe itinerarele de deplasare, conditiile de timp, anotimp, starea vremii si la solicitarea conducatorilor unitatilor beneficiare, cu aprobarea inspectorului sef / comandantului unitatii care asigura efectivele pentru misiune.

Paza si protectia transporturilor de corespondenta clasificata se executa cu efective de jandarmi constituite in echipaje, in cooperare cu lucratori din cadrul Serviciului Roman de Informatii.

Efectivele de jandarmi se subordoneaza nemijlocit pe timpul executarii misiunii lucratorilor Serviciului Roman de Informatii si au misiunea de a asigura paza si protectia transportului de corespondenta clasificata, a incaperilor in care se executa activitati de predare primire a corespondentei clasificate, intre seful de echipaj si delegatii unitatilor beneficiare.

7. Particularitati in organizarea si executarea misiunilor de paza,

protectie, supraveghere si interventie la conductele magistrale de

transport produse petroliere si instalatiile aferente acestora

Subunitatile de paza, protectie, supraveghere si interventie la conductele magistrale de transport produse petroliere si la instalatiile aferente acestora executa urmatoarele misiuni:

a) paza si protectia la conductele magistrale, in situatia produceri unor avarii tehnologice sau descoperirii de instalatii artizanale, in vederea asigurarii locului respectiv si executarii cercetarii la fata locului;

b) supravegherea zonelor tranzitate de conductele magistrale in scopul prevenirii oricarui atac, culegerii de date si informatii si descoperirii starilor generatoare de pericol si a defectiunilor tehnice aparute;

c) interventia in situatia de atac asupra conductelor magistrale;

d) organizarea si desfasurarea unor actiuni punctuale atunci cand exista date sau informatii ca urmeaza sa aiba loc actiuni de sustragere a produselor petroliere;

e) participarea la ordin la restabilirea ordinii publice in caz de tulburare grava a acesteia in zona de protectie si siguranta a obiectivului, precum si in apropierea acestuia;

Dispozitivele realizate se stabilesc de catre comandantii de subunitate in baza informatiilor operative obtinute de la elementele de dispozitiv, de la structurile de cercetare - documentare si prevenirea si combaterea criminalitatii, celelalte institutii cu care se coopereaza, precum si de la beneficiarii de paza.

Comandantul de subunitate controleaza nemijlocit modul cum subordonatii isi indeplinesc atributiile prin participarea zilnica la executarea misiunilor alaturi de acestia.

Trimestrial, sau ori de cate ori situatia impune, vor avea loc sedinte de analiza cu inspectoratele de politie judetene si serviciile independente de informatii si protectie interna, ocazie cu care va fi analizat modul de realizare a schimbului de date si informatii in baza planurilor de cooperare si interventie, in scopul acordarii de sprijin reciproc pentru executarea m bune conditii a misiunii in vederea prevenirii si combaterii oricaror fapte care atenteaza la siguranta conductelor magistrale de transport produse petroliere si la savarsirea de infractiuni atat pe traseele conductelor, cat si in apropierea acestora.

BIBLIOGRAFIE

1. Constitutia Romaniei, republicata 2003;

2. Legea nr. 333 din 8 iulie 2003 privind paza obiectivelor, bunurilor, valorilor si protectia persoanelor, cu modificarile si completarile ulterioare;

3. Legea nr. 550/2004 privind organizarea si functionarea Jandarmeriei Romane;

4. O.U.G. nr. 30 din 25 aprilie 2007 privind organizarea si functionarea M.A.I. cu modificarile si completarile ulterioare.