Management
Repere necesare perfectionarii strategiilor si politicilor de dezvoltare economico-socialaREPERE NECESARE PERFECTIONARII STRATEGIILOR SI POLITICILOR DE DEZVOLTARE ECONOMICO-SOCIALA Necesitatea existentei unui profil mai cuprinzator al dezvoltarii economico-sociale componenta sociala a dezvoltarii o evaluare mai complexa a dezvoltarii Necesitatea perfectionarii strategiilor si politicilor de dezvoltare economico-sociala in ceea ce priveste: evolutia si utilizarea resurselor umane; educatia si sanatatea; protectia sociala Preocuparile institutiilor sau organismelor guvernamentale, neguvernamentale sau internationale * Banca Mondiala Organizatia Natiunilor Unite - PNUD Organizatia Internationala a Muncii Organizatia Mondiala a Sanatatii Conceptul dezvoltarii umane: * procesul care conduce la extinderea gamei de posibilitati ce se ofera fiecarui individ fiinta umana - centrul actiunilor dezvoltarii implica trei conditii esentiale: o viata indelungata, intr-o lunga stare de sanatate acumularea de cunostinte accesul la resursele necesare pentru atingerea unui nivel de trai convenabil (RDU 1995) Raportul mondial al dezvoltarii umane (PNUD) Saptamana anuala a dezvoltarii umane (Sesiunea Bancii Mondiale) Raportul anual al dezvoltarii umane in Romania (1995) Componentele esentiale ale dezvoltarii umane productivitatea oamenii trebuie sa aiba posibilitatea sa-si sporeasca. productivitatea oamenii trebuie sa participe deplin la procesul de generare a veniturilor echitatea - accesul echitabil la optiuni durabilitatea - asigurarea accesului la optiuni si pentru generatiile viitoare imputernicirea - participarea deplina a oamenilor la deciziile si procesele care le modeleaza viata Preocupari de a surprinde in indicatori impactul dezvoltarii economice asupra vietii umane aprecierea stadiului dezvoltarii umane Indicele Dezvoltarii Umane (I.D.U.) masura simplificata, dar utila, a evolutiei societatii focalizeaza atentia asupra problemelor umane capteaza atentia oamenilor politici referitoare la modul de a privi dezvoltarea . marime relativa (are valori cuprinse intre 0 si 1) ce are la baza un set de norme pentru valorile maxime si minime ale urmatoarelor componente: speranta de viata, ca expresie a longevitatii si a starii de sanatate (25-85 ani) (69,5 ani) gradul de alfabetizare (0-100%) (97,0%) gradul de cuprindere in invatamant (0-100%) (72,2%) PIB/locuitor, ca expresie a accesului la resurse (100-40.000 USD) (4130 USD) ajustat recent la paritatea puterii de cumparare Directia de evolutie a unei tari din perspectiva dezvoltarii umane ierarhizarea tarilor pe baza valorilor I.D.U. tari cu dezvoltare umana malta (peste 0,800) tari cu dezvoltare umana medie (peste 0,500-0,800) tari cu dezvoltare umana scazuta (pana la 0,500) Romania in rapoartele P.N.U.D. Anul Valoarea I.D.U. Rangul dupa I.D.U. 0,863 41 0,763 60 0,738 74 Concluzii: evaluarea sugereaza probleme deosebite pentru dezvoltarea economico-sociala Raportul National privind Dezvoltarea umana sursa pentru fundamentarea unor strategii si politici de dezvoltare economico-sociala DINAMICA SOCIALA A ORGANIZATIEI Conceptiile privind rolurile indivizilor in mediul organizational Conceptiile privind relatia individ - organizatie Conceptia economista Relatia individ organizatie este supusa unor constrangeri si calcule de interese Concurenta permanenta intre indivizi Nevoia de putere (jocurile puterii) si de dominare Autoritatea = componenta a postului = limitele dreptului de a actiona Puterea = potentialul de influentare = posibilitatea de a produce o schimbare dorita Primatul interesului individual fata de bunastarea colectiva Propriile ambitii sau interese personale cu sau fara Duplicitate Disocierea interesului personal de cel pe termen lung al Organizatiei Inclinatia de a trisa, de a obtine profituri gratuite din munca si meritul altora Conceptie mai noua si mai pozitiva: Resursele umane = resurse strategice
Necesitatea utilizarii, protejarii si remunerarii potrivitcerintelor pietei . Limite Modelele sunt prezentate drept legi sau reguli universale Nu se au in vedere diferentele culturale nationale Tipul de comportament in mediul organizational Constituie rezultatele esecului sau al incompetentei de a crea o noua cultura organizationala Stimularea de noi comportamente Mobilizarea capacitatii de angajament, solidaritate, cooperare, incredere si loialitate . Concluzie Conceptie formala si realista, dar incompleta si incapabila sa sesizeze complexitatea vietii economico-sociale Conceptia umanista Relatia individ organizatie = caracter afectiv, emotiv, pasional Evidentiaza importanta valorilor civice pentru dezvoltarea economico-sociala Incadreaza relatiile de piata si comportamentele economice intr-un sistem de valori civice care stabilesc limitele si normele activitatii economice Necesitatea unui nou contract social Capitalul social = valorile de incredere, reciprocitate si angajament mutual Premisa a dezvoltarii economice a organizatiei Limite Unele ipoteze 'umaniste' contribuie la crearea de sisteme sociale disfunctionale Modele ideologice si de actiuni politice incompatibile ConcluzieConceptiile descriu cazuri extreme Organizatiile oscileaza intre conceptiile prezentate Reconcilierea conceptiilor prezentate = o provocare Elaborarea unei conceptii globale cu dimensiuni economice si sociale Incadrarea si influentarea relatiei individ - organizatie Definirea in timp si spatiu a termenilor (modelului) unei noi relatii individ - organizatie care poate cuprinde: Valorile fundamentale (eficienta, calitate, inovatie, simt etic, respect, echitate etc.) Mediul de munca Potentialul de dezvoltare profesionala compatibil cu exigentele vietii particulare Sistemul de remunerare care Sa dea o durata suficienta relatiei Sa mentina un echilibru intre inalta performanta pe termen scurt si mediu Sa stimuleze comportamentele de cooperare Sa confere angajatilor un statut de parteneri (colaboratori) PROBLEME ACTUALE SI DE PERSPECTIVA ALE DEZVOLTARII SI IMPLEMENTARII MRU MRU - demers stiintific si practic deosebit de dificil . Modul de a gandi MRU si de a actiona pentru perfectionarea acestuia Necesitate, practica, domeniu stiintific, componenta a economiei de piata etc. Complexitatea exercitiului managerial sau a problematicii acestuia Imprevizibilitatea comportamentului uman Evaluarea unor situatii cu aspect dual, moral sau etic si legal Activitati de personal uneori controversate sau chiar detestate fiind surse de nemultumiri. MRU - domeniul primordial de preocupari in tarile dezvoltate Studiu realizat in firme mari, mici si mijlocii . Cea mai importanta schimbare in management Progresul inregistrat in MRU . Abordarea domeniului din punctul de vedere al angajatului . Managementul participativ Sporirea interesului organizatiilor pentru MRU . MRU - domeniul marilor schimbari, al marilor obiective de realizat Continutul si calitatea MRU Factor ce aduce un potential avantaj competitiv Conditioneaza succesul si performanta Viitoarele produse, servicii, niveluri de productivitate si profit vor fi influentate direct de MRU Bariere ale dezvoltarii si implementarii MRU Organizatiile doresc rezultate rapide, imediate si verificabile . Unele rezultate sunt dificil de cuantificat . Lipsa unor evidente primare sistematice privind problemele de personal . Conceptul de eficienta si implicit metodologia de calcul sunt inca tributare unor mentalitati constituite in conditii istorice diferite Sunt elaborate si se cunosc putine metode adecvate iar cand sunt create apar greutati reale in obtinerea datelor necesare calculelor Nu exista suficient timp pentru realizarea schimbarilor necesare si nici suficiente resurse pentru finantarea programelor de personal Organizatiile risca sa piarda sume mult mai mari pe termen lung . Rezolvarea problemelor apare in timp iar unele programe de personal nu presupun resurse financiare mari Responsabilitatea managerilor pentru implementarea programelor de personal in sfera lor de influenta Postul tinde sa fie considerat cel mai potrivit pentru formularea si implementarea programelor si politicilor de personal Multe probleme de personal nu constituie responsabilitatea managerilor ci a compartimentului de resurse umane . Problemele oamenilor trebuie percepute ca apartinand responsabilitatii generale . Problemele oamenilor exprima cel mai sugestiv specificitatea managementului ca tip de activitate umana . Managerii sunt responsabili cu problemele oamenilor deoarece sunt responsabili cu productivitatea, calitatea si eficienta activitatii acestora Responsabilitatea se imparte pentru a se asigura monitorizarea activa a politicilor si programelor de personal Teama abordarii unor probleme de personal datorita incercarilor anterioare nereusite, datorita faptului ca managerii nu dau atentia cuvenita sau nu doresc, intotdeauna, implementarea politicilor si programelor de personal Insuficienta fundamentare a deciziilor sau solutiilor adoptate Insuficienta intelegere a aportului diferitelor domenii stiintifice Limitarea analizelor numai la anumite aspecte ale functiunii de personal Aspectele structurale de sistem sunt tratate superficial iar analizele si evaluarile calitative sunt folosite destul de rar Preocuparile in domeniu au mai mult un caracter periodic si curativ si nu permanent si preventiv Practici manageriale improvizate . Rezolvarea problemelor dupa principiul 'vazand si facand' Rezultatul exclusiv al experientei proprii Necesitatea introducerii, intr-o maniera cat mai naturala, in comportamentul managerilor a unor practici cat mai adecvate privind personalul Unele politici sau programe de personal sunt percepute cu un amestec in viata particulara a angajatilor sau sunt respinse de acestia ca fiind nerelevante Perceptia gresita a unor practici manageriale Existenta unor idei preconcepute privind comportamentul Etichetari care pot deveni parte a aprecierii nefavorabile permanente Asigurarea confidentialitatii . Unele preocupari pot fi surse de nemultumiri deoarece sunt asociate cu reducerile de personal Initierea unor schimbari poate fi perceputa ca o amenintare . Unele programe de personal pot fi folosite in mod abuziv ca o amenintare Necesitatea identificarii problemelor reale ale angajatilor prin informarea si educarea acestora Crearea unei atmosfere utile comunicari . Comunicarea interpersonala . Comunicarea organizationala Imbunatatirea comunicarii in MRU Sesizarea si anihilarea factorilor de distorsiune Imbunatatirea eficacitatii comunicarii Incurajarea comunicarii in dublu sens si a feedback-ului Cultivarea si mentinerea credibilitatii Dezvoltarea aptitudinii de bun ascultator Sporirea increderii personalului in autorealizarea fiecarui individ Unele obiceiuri, mentalitati sau comportamente fac parte din traditia (cultura) nationala si aparitia costumelor stravechi Schimbarile de mentalitate si de comportament sunt inevitabile Schimbarile survenite in sistemul de valori umane Schimbarile au adesea o exprimare vaga si o relevanta incerta Trasaturile de personalitate sunt bine fixate in timp Valorile umane nu au intotdeauna aceleasi semnificatii datorita perceptiilor diferite Valori economice - nivel de trai 'acceptabil' Valori sociale - perceperea timpului liber Concluzie Problematica suscita la reflectie si la o analiza mai atenta a acesteia PROBLEME DE PERSPECTIVA A DEZVOLTARII MRU Modificarea locului, rolului si contributiei functiunii de personal in cadrul organizatiei . Compartimentul de resurse umane - parte integranta a structurii organizatorice Asimilarea activitatilor din acest domeniu cu o functie de baza a organizatiei si cu o munca administrativa sau birocratica Organizarea compartimentului intr-un mod care sa asigure cele mai moderne servicii personalului Filosofie si valori aflate in concordanta cu cele ale organizatiei . Viziune orientata catre nevoile strategice ale organizatiei . Transformarea functiunii de personal intr-o functiune strategica . Transformarea strategiei globale a organizatiei intr-o strategie de resurse umane . Abordarea strategica a activitatilor de personal . Modele comportamentale necesare realizarii viziunii strategice Tratarea personalului ca un capital de investitii pentru dezvoltarea ulterioara a organizatiei in opozitie cu abordarea factorului uman sub forma unor costuri sau ca un capital de cheltuieli Tratarea investitiilor in dezvoltarea personalului la acelasi nivel cu celelalte investitii Tratarea cheltuielilor cu pregatirea si dezvoltarea personalului ca niste cheltuieli de investitii capitale care cresc capacitatea productiva a angajatilor Resursele umane - cele mai importante investitii ale caror rezultate sunt tot mai evidente in timp Resursele umane si managementul acestora - substantial potential competitiv . Resursele umane - potential unic si nelimitat (schimbare, adaptare, instruire, perfectionare etc.) Eficacitatea utilizarii celorlalte resurse depinde tot mai mult de eficacitatea resurselor umane . Anuntata revansa a resurselor umane asupra celorlalte resurse Importanta resurselor in fundamentarea eficientei si competitivitatii organizationale . Evaluarea pierderilor cauzate de tratarea gresita sau superficiala a activitatilor de personal Contabilitatea resurselor umane - una dintre cele mai agresive incercari de estimare a contributiei economice a activitatilor de personal Procesul de identificare si masurare a datelor si informatiilor privind resursele umane si de comunicare a acestora partilor interesate (managerilor, investitorilor etc.) . Fumizarea de date si de informatii pentru imbunatatirea calitatii deciziilor financiare ce afecteaza activitatile de personal . Eliminarea distorsiunilor ce apar ca urmare a folosirii metodelor conventionale de contabilitate Tratarea cheltuielilor cu pregatirea si dezvoltarea personalului ca niste costuri ce reduc profitul Costuri ce nu sunt necesare Dezvoltarea si utilizarea unor metode de determinare a valorii resurselor umane . Recomandarea Comitetului Contabilitatii Resurselor Umane al Asociatiei Americane de Contabilitate Folosirea datelor si informatiilor privind cheltuielile cu resursele umane pentru fundamentarea deciziilor interne precum si evidentierea lor printr-un raport anual al organizatiei . Fumizarea unei perspective mai cuprinzatoare asupra valorii resurselor umane Costuri totale (inclusiv costul istoric) = valoarea capitalului uman = totalitatea costurilor asociate recrutarii, selectiei, pregatirii si dezvoltarii angajatilor etc. . Impactul asupra evaluarii activitatilor de personal . Raportul intre eficienta sau productivitatea pe termen scurt si termen lung Considerarea functiunii de personal tot atat de profesionala ca toate celelalte functiuni ale organizatiei Cerinte noi fata de managerii de personal Competente ridicate pe multiple planuri (pregatire superioara, cunostinte in stiintele comportamentale, capacitate de negociere etc.) Conceptii privind identificarea si recrutarea managerilor Conceptie bazata pe o imagine eroica a managerilor Activitatea trebuie condusa de o elita de cadre, cadre-eroi, persoane exceptionale, persoane cu o dezvoltare rapida a carierei (asa-zisul 'drum rapid') Sunt persoane inovatoare si intreprinzatoare Comportamentul lor este motivat de o puternica nevoie de reusita Nu sunt produsul unei anumite culturi organizationale Creeaza un climat de inalta performanta la care trebuie sa se alinieze tendinta de a crea o 'prapastie' intre elita si restul personalului Conceptie bazata pe profesiunea de manager Ca si alti specialisti, managerii trebuie sa adere la valorile specifice profesiunii lor Comportamentul este determinat in primul rand de principiile etice Afectiv, managerii sunt legati mai mult de profesie decat de o anumita organizatie Integrarea managerilor intr-o anumita cultura organizationala este destul de dificila Preocuparile pentru noi abordari se explica prin disfunctionalitatile pe care conceptiile prezentate le provoaca Cresterea continua a ponderii componentelor informatizate in domeniul resurselor umane Realizarea unor schimbari adecvate in activitatile de personal care sa permita sporirea functionalitatii acestora prin folosirea tehnicii modeme de calcul Trecerea de la societatea industriala la societatea informationala Economie bazata pe folosirea informatiei Piata mondiala in care informatia circula prin Internet Economie digitala indreptata spre informatie si bazata pe resurse umane si retea (Internet) Trecerea la o economie realizata la distanta (telemunca, telebanca, teleprezenta) Pregatirea pentru schimbarea mentalitatii Educatia si munca la distanta Mai multa tehnologie - mai multa reactie umana - mai mult profesionalism Amenintarea structurilor piramidale Reducerea nivelurilor manageriale intermediare . Abordarea problemelor de personal dintr-o perspectiva mult mai larga si tratarea interdisciplinara a acestora Cultura organizationala Comportament organizational Managementul performantei Managementul international al resurselor umane Aspectele ergonomice ale activitatii etc. TIPURI DE STRATEGII IN DOMENIUL RESUESELOR UMANEFunctie de gradul de dependenta fata de strategia organizatiei Strategia de personal orientata spre investitii Are in vedere deciziile privind investitiile Resursele umane devin element de investitii pentru dezvoltarea ulterioara a organizatiei Strategia investitionala traditionala se limita, indeosebi, la aspectele economice si tehnice Avantaje Diminueaza rezistenta la schimbare Permite luarea din timp a masurilor privind utilizarea eficienta a resurselor umane Reduce cheltuielile de pregatire si angajare a personalului Sensibilizeaza personalul in legatura cu problemele strategiei organizatiei Creste capacitatea de reactie sau de adaptare a organizatiei Activitate de personal anticipativa Strategia de personal orientata valoric Are in vedere respectarea intereselor, dorintelor sau aspiratiilor personalului si folosirea potentialului acestuia Aduce in prim-plan pericolul orientarii unilaterale spre personal Nu tine cont indeajuns de aspectele concurentei Este mult mai potrivita sau mai adecvata si potential mai folositoare Importanta acordata valorilor relevante ale organizatiei Echitate, performanta, realizarea personala, informare si comunicare, dorinta de siguranta etc. Strategia de personal orientata spre resurse Presupune inversarea raportului scop-mijloace Resursele umane influenteaza considerabil continutul strategiei organizatiei Functiunea de personal contribuie activ la dezvoltarea si realizarea acesteia Compartimentul de personal sugereaza ce strategii globale pot fi realizate cu resursele umane existente Problemele de personal sunt deja incluse in strategia organizatiei Problemele nu apar numai in faza de realizare a strategiei Personalul existent s-ar putea afla la un nivel necorespunzator Intrebarea dominanta in viziunea traditionala: 'Ce personal este necesar pentru a realiza strategia organizatiei?' trebuie inlocuita cu intrebarea: 'Pe ce piete se poate patrunde cu actualul potential uman?' Dezvoltarea resurselor umane devine premisa necesara pentru a se putea reactiona rapid si cat mai flexibil Necesitatea unei viziuni de ansamblu sau a unei abordari integrate a problematicii Potentialul uman nu poate fi intotdeauna adaptat pe termen scurt strategiei organizatiei Mareste succesul competitional si creeaza premisa realizarii unor noi demersuri strategice in conditiile mentinerii resurselor umane Necesita o modificare de atitudine sau o schimbare de comportament a managerilor Strategia orientata spre aspectele financiare nu se afla in contradictie cu strategia de personal orientata spre resurse.
|