MANAGEMENTUL RISCURILOR - modernizare si reabilitare drumuri, comuna Cumpana - judetul Constanta

MANAGEMENTUL  RISCURILOR - Modernizare si reabilitare drumuri, comuna Cumpana - judetul Constanta

Riscurile se pot defini ca si probabilitati de producere a unor pierderi in proiect. Pentru a proteja rezultatele proiectului de actiunea riscurilor, se impune parcurgerea urmatoarelor 3 etape :

1.     Identificarea riscurilor pe baza surselor de risc se realizeaza prin :

Analiza planului de implementare

Metode analitice

In structura proiectului se identifica doua surse de riscuri : risc de realizare a proiectului cu efecte directe asupra implementarii proiectului si riscul privind beneficiile scontate cu efecte asupra duratei de viata a investitiei.

Principalele surse de risc sunt considerate urmatoarele :

Risc de natura tehnica

Din punct de vedere tehnic riscurile pentru obiectivele investitiei sunt existenta unor zone care sa solicite lucrari suplimentare, conditiile meteo nefavorabile executiei lucrarilor care pot afecta graficul de executie precum si riscurile direct legate de proiect care pot aparea in timpul sau ulterior fazei de implementare.

Risc de natura financiara

Riscurile de natura financiara care pot aparea sunt : lipsa capacitatii financiare a beneficiarului de a sprijini costurile de intretinere sau cresterea costurilor operationale si de intretinere.

In cazul aparitiei acestor riscuri in timpul implementarii proiectului este necesar ca promotorul sa identifice si sa adopte solutii adecvate, din punct de vedere financiar si tehnic. Riscurile asumate constau in variatia nefavorabila a veniturilor si cheltuielilor de operare si investitionale.

Risc de natura institutionala

Consta in stabilirea eronata a etapelor lucrarilor, o neconcordanta cu programul de desfasurare a lucrarilor precum si fluxul informational slab intre partile implicate in implementarea proiectului.

Riscuri legale

Vizeaza respectarea legislatiei nationale, a hotararilor si deciziilor luate la nivel judetean si local. Eventualele abateri de la prevederile legale pot conduce la stoparea pentru un timp al lucrarilor cu efecte nefavorabile asupra termenului de dare in exploatare sau chiar la imposibilitatea implementarii proiectului.

In cadrul prezentului proiect, prin metodele sus mentionate, au fost identificate urmatoarele riscuri :

a)    Riscuri specifice fazei de realizare a proiectului :

Riscuri comerciale si strategice ( modificari de natura tehnologica)

Riscuri economice (cresterea pretului la energie, materii prime si combustibil, modificarea ratei de schimb valutar, cresterea costului manoperei)

Riscuri contractuale (intarzieri in indeplinirea obligatiilor contractual, intarzieri la primirea ofertelor din partea producatorilor de material, utilaje, echipamente, forta majora)

Riscuri financiare ( lipsa surselor interne sau externe de finantare, cresterea costurilor pentru  investitia de baza)

Riscuri de mediu (intarzieri ale proceselor de avizare, disponibilitatea terenului, degradarea sau contaminarea terenului in timpul derularii proiectului)

Riscuri sociale (aparitia grupurilor de presiune, inselarea asteptarilor comunitatii)

Riscuri politice (retragerea sprijinului politic local, schimbari politice majore, renuntarea la derularea proiectuluiin urma presiunilor politicesau a reorientarii investitionale)

Referat: Integrarea cerealelor in elaborarea si implimentarea tehnologiei ecologice de producere a fainoaselor aglutenice: produse de panificatie si biscuiti Referat: Documentatia investitiilor si studiul de fezabilitate

b)   Riscuri specifice fazei de implementare a proiectului :

Riscuri contractual (intarzieri ale procesului de licitatie, subiectivitate in selectarea contractorului, intarzieri in indeplinirea obligatiilor contractual, intarzieri  la furnizarea materialelor si echipamentelor in santier, forta majora)

Riscuri tehnice (constructie si exploatare)(lipsa de personal specializat si calificat, nerespectarea proiectului,  nerespectarea documentatiei de licitatie, depasirea costurilor allocate, evaluari geotehnice neadecvate, control defectuos al calitatii, nerespectarea conditiilor de siguranta si sanatate, contaminarea mediului inconjurator, intarzieri de finalizare)

Riscuri datorate evenimentelor natural (incendii, inundatii, alunecari de teren, cutremure)

Riscuri datorate factorului uman (erori de estimare, erori de operare, vandalism, sabotaj)

Riscuri  operationale si de sistem (problem de comunicare, problem de functionare a echipamentelor, utilajelor, capacitatea beneficiarului proiectului de a gestiona/exploata in mod corespunzator obiectivul de investietie realizat.

Riscuri institutionale si organizationale (management de proiect neadecvat, lipsa de resurse si de planificare)

Pentru gestionarea corespunzatoare a riscurilor din exploatare se  au in vedere urmatoarele elemente:

Instruirea corespunzatoare a personaluluide exploatare;

Cunoasterea si respectarea reglementarilor legislative in domeniu;

Optimizarea legaturilor institutionale;

Incheierea de contracte cu furnizori competitive;

2.     Gestionarea riscului si imbunatatirea proiectului pe baza graficului  de management al riscului;

Functie de structura riscurilor se vor lua masurile necesare - gestionarea eficienta si corecta a riscurilor.

Gestionarea se realizeaza pe baza a patru operatuni si anume :

Planificarea (sarcina beneficiarului si a consultantului)

Monitorizarea (sarcina beneficiarului)

Alocarea resurselor necesare ( sarcina beneficiarului si a institutiilor financiare/politice care sprijina proiectul)

Controlul (sarcina beneficiarului)

Pentru determinarea resurselor necesare prevenirii producerii riscurilor de proiect, se impune o analiza complexa :

Analiza factorilor interesati

Analiza sociala , se determina gradul de implicare civic al cetatenilor, crearea de noi locuri de munca

Analiza institutionala

Analiza tehnica , informatii cu privire la calculul si dimensiunea proiectului, solutii tehnice necesare pentru atingerea obiectivelor

Analiza de mediu care se realizeaza in stransa legatura cu Agentia de Protectie a Mediului, masuri de  respectare a reglementarilor de mediu nationale si international

Toate aceste analize conduc la solutii si implicit obiective care la randul lor sunt insotite de riscuri. Pentru gestionarea riscurilor se impun, inca din faza de elaborare a proiectului, luarea unor masuri de prevenire si protective a proiectului :

o      Monitorizarea atenta a riscurilor pe perioada de implementare

o      Includerea in proiect a activitatilor de atenuare a riscurilor

o      Corelarea strategic a obiectivelor

o      Angrenarea factorilor interesati in toate etapele de derulare a proiectului

3.     Estimarea si evaluarea riscurilor

Abordarea analizei riscurilor se bazeaza pe : estimarea riscului (determinarea impactului, marimii riscului), evaluarea riscului (probabilitatea producerii acestuia).

Riscurile care pot aparea in derularea proiectului au in general un impact mare la producer, dar o probabilitate redusa de aparitie si declansare a acestuia. Riscurile majore care pot afecta proiectul sunt riscurile financiare si economice.

MASURILE DE MANAGEMENT al riscurilor pentru reducerea si/sau eliminarea riscurilor pe perioada executiei, constau in instituirea unui system de supraveghere care are ca obiectiv concordant cu standardele de calitate , respectarea specificatiilor privind materialele si echipamentele, respectarea conditiilor privind protectia si conservarea mediului.

ANALIZA RISCURILOR are la baza necesitatea stabilirii masurilor corrective acoperitoare pentru toate categoriile de riscuri ce pot interveni.

REGISTRUL  RISCURILOR

Functie de structura riscului se impun luarea de masuri de planificare, control, monitorizare, instituirea unui sistem de supraveghere  care are ca obiectiv concordant cu standardele de calitate si termenele stipulate, observarea specificatiilor privind materialele si echipamentele precum si respectarea conditiilor privind protectia si conservarea mediului.