Drepturile si indatoririle functionarilor publici

DREPTURILE SI INDATORIRILE FUNCTIONARILOR PUBLICI

A. Drepturile functionarilor publici

Functionarii publici au urmatoarele drepturi:

- Dreptul la opinie, care este garantat, fiind interzisa orice discriminare intre functionarii publici pe criterii politice, de apartenenta sindicala, convingeri religioase, etnice, de sex, orientare sexuala, stare materiala, origine sociala sau de orice alta asemenea natura.

- Dreptul de a fi informat cu privire la deciziile care se iau in aplicarea statutului si care il vizeaza in mod direct.

- Dreptul de asociere sindicala, cu exceptia acelor categorii de functionari publici carora le este interzis acest drept prin statute speciale. Functionarii publici pot, in mod liber, sa infiinteze organizatii sindicale, sa adere la ele si sa exercite orice mandat in cadrul acestora. In situatia in care inaltii functionari publici sau functionarii publici de conducere sunt alesi in organele de conducere ale organizatiilor sindicale, acestia au obligatia ca in termen de 15 zile de la alegerea in organele de conducere ale organizatiilor sindicale sa opteze pentru una dintre cele doua functii. In cazul in care functionarul public opteaza pentru desfasurarea activitatii in functia de conducere in organizatiile sindicale, raporturile de serviciu ale acestuia se suspenda pe o perioada egala cu cea a mandatului in functia de conducere din organizatia sindicala.

- Dreptul de a se asocia in organizatii profesionale sau in alte organi­zatii avand ca scop protejarea intereselor profesionale, reprezentarea intereselor proprii, promovarea pregatirii profesionale si protejarea statutului lor.

- Dreptul la greva stabilit in conditiile legii, cu respectarea princi­piului continuitatii si celeritatii serviciului public. Functionarii publici care se afla in greva nu beneficiaza de salariu si alte drepturi salariale pe durata grevei.

Pentru activitatea depusa, functionarii publici au dreptul la un salariu compus    din:

- salariul de baza;

sporul pentru vechime in munca;

suplimentul postului;

suplimentul corespunzator treptei de salarizare.

Functionarii publici beneficiaza de prime si alte drepturi salariale. Salarizarea functionarilor publici se face in conformitate cu prevederile legii privind stabilirea sistemului unitar de salarizare pentru functionarii publici.

Functionarii publici au dreptul de a-si perfectiona in mod continuu pregatirea profesionala. Pe perioada in care functionarii publici urmeaza forme de perfectionare profesionala, ei beneficiaza de drepturile salariale cuvenite, in situatia in care acestea sunt:

organizate la initiativa sau in interesul autoritatii sau institutiei publice;

urmate la initiativa functionarului public, cu acordul conduca­torului autoritatii sau institutiei publice;

- organizate de catre Institutul National de Administratie, de centrele regionale de formare continua pentru administratia publica locala sau de alte institutii specializate din tara sau strainatate.

In cazul in care formarea si perfectionarea profesionala se organizeaza in afara localitatii unde isi are sediul autoritatea sau institutia publica, functionarii publici beneficiaza de drepturile de delegare.

Pentru acoperirea cheltuielilor programelor de formare si perfectionare profesionala a functionarilor publici autoritatile si institutiile publice au obligatia sa prevada in bugetul anual propriu sumele necesare pentru cheltuielile respective.

Functionarii publici care, potrivit legii, sunt obligati sa poarte uniforma in timpul serviciului au dreptul de a o primi gratuit.

Document online: Pozitia geopolitica a Romaniei Eseu: Principalii factori de risc si amenintare la adresa stabilitatii si pacii

Durata normala a timpului de lucru pentru functionarii publici este de 8 ore pe zi si de 40 de ore pe saptamana. Pentru orele lucrate din dispozitia conducatorului autoritatii sau institutiei publice peste durata normala a timpului       de lucru sau in zilele de sarbatori legale ori declarate zile nelucratoare, functionarii publici de executie au dreptul la recuperare sau la plata majorata cu un spor de 100% din salariul de baza. Numarul orelor platite cu sporul de 100% nu poate depasi 360 intr-un an.

- Functionarii publici, cu exceptia functionarilor publici civili din ministerele privind apararea nationala, ordinea publica si siguranta nationala  pot fi alesi sau numiti intr-o functie de demnitate publica. Inaltii functionari publici si functionarii publici de conducere pot fi numiti in functii de demnitate publica numai dupa incetarea, in conditiile legii, a raporturilor de serviciu. Acestia pot candida pentru functii de demnitate publica numai dupa incetarea, in conditiile legii, a raporturilor de serviciu.

- Functionarii publici au dreptul la concediu de odihna, la concedii           medicale si la alte concedii.

- Functionarul public are dreptul, pe langa indemnizatia de concediu, la o prima egala cu salariul de baza din luna anterioara plecarii in concediu. In perioada concediilor de boala, a concediilor de maternitate si a celor pentru cresterea si ingrijirea copiilor, raporturile de serviciu nu pot inceta si nu pot fi modificate decat din initiativa functionarului public in cauza.

- Functionarii publici beneficiaza de pensii, precum si de celelalte drepturi de asigurari sociale de stat.

Functionarii publici beneficiaza in exercitarea atributiilor lor de protectia legii.

Autoritatea sau institutia publica in care functionarul public isi desfasoara activitatea este obligata:

- sa ii asigure protectie impotriva amenintarilor, violentelor, faptelor de ultraj carora i-ar putea fi victima in exercitarea functiei sau in legatura cu aceasta;

- sa il despagubeasca pe functionarul public in situatia in care acesta a suferit, din culpa autoritatii sau a institutiei publice, un prejudiciu material in timpul indeplinirii atributiilor de serviciu;

- sa asigure functionarilor publici conditii normale de munca si igiena, de natura sa le ocroteasca sanatatea si integritatea fizica si psihica.;

- sa nu practice discriminarea intre functionarii publici pe criterii politice, de apartenenta sindicala, convingeri religioase, etnice, de sex, orientare sexuala, stare materiala, origine sociala sau de orice alta natura.

B. Indatoririle  functionarilor publici

Functionarul public este dator:

- sa isi indeplineasca cu profesionalism, impartialitate si in conformi­tate cu legea indatoririle de serviciu si sa se abtina de la orice fapta care ar putea sa aduca prejudicii persoanelor fizice sau juridice sau prestigiului corpului functionarilor publici. Totodata, functionarii publici de conducere sunt obligati sa sprijine propunerile si initia­tivele motivate ale personalului din subordine, in vederea imbu­natatirii activitatii autoritatii sau institutiei publice in care isi desfasoara activitatea, precum si a calitatii serviciilor publice oferite cetatenilor;

- sa respecte normele de conduita profesionala si civica prevazute de lege; .

- sa se abtina, in exercitarea atributiilor ce ii revin, de la exprimarea sau manifestarea publica a convingerilor si preferintelor sale politice, sa nu favorizeze vreun partid politic si sa nu participe la activitati politice in timpul programului de lucru, sa nu favorizeze vreun partid politic sau vreo organizatie careia ii este aplicabil acelasi regim juridic ca si partidelor politice;

- sa faca parte din organele de conducere ale partidelor politice, ale organizatiilor carora le este aplicabil acelasi regim juridic ca si partidelor politice sau ale fundatiilor ori asociatiilor care functioneaza pe langa partidele politice;

- sa raspunda, potrivit legii, de indeplinirea atributiilor ce ii revin prin functia publica pe care o detine, precum si a atributiilor ce ii sunt delegate;

- sa se conformeze dispozitiei date de catre functionarul cu functie publica de conducere caruia ii este subordonat direct, cu exceptia cazurilor in care apreciaza ca aceasta dispozitie este ilegala. In asemenea cazuri, functionarul public are obligatia sa motiveze in scris refuzul indeplinirii dispozitiei primite. Daca cel care a emis dispozitia o formuleaza in scris, functionarul public este obligat sa o execute, cu exceptia cazului in care aceasta este vadit ilegala. Functionarul public are indatorirea sa aduca la cunostinta superiorului ierarhic al persoanei care a emis dispozitia astfel de situatii;

- sa pastreze secretul de stat, secretul de serviciu, precum si confidentialitatea in legatura cu faptele, informatiile sau documentele de care ia cunostinta in exercitarea functiei publice, cu exceptia informatiilor de interes public;

- sa nu solicite sau sa accepte, direct sau indirect, pentru el sau pentru altii, in considerarea functiei lui publice, daruri sau alte avantaje;

- sa prezinte conducatorului autoritatii sau institutiei publice declaratia de avere la numirea, precum si la eliberarea din functie. Aceasta declaratie se actualizeaza anual;

- sa rezolve, in termenele stabilite de catre superiorii ierarhici, lucrarile repartizate;

- sa nu primeasca direct cereri a caror rezolvare intra in competenta lui, sa nu discute direct cu petentii si sa nu intervina pentru solutionarea acestor cereri;

- functionarul public care urmeaza un program de formare specializata in administratia publica, cu o durata mai mare de 90 de zile, organizat de catre Institutul National de Administratie sau de o alta institutie similara din strainatate, finantat din bugetul de stat sau local, este obligat sa se angajeze in scris ca va lucra in administratia publica, intre 2 si 5 ani de la terminarea programelor, proportional cu numarul zilelor de perfectionare profesionala, daca pentru programul respectiv nu este prevazuta o alta perioada. Functionarii publici care au urmat forme de perfectionare profesionala si ale caror raporturi de serviciu inceteaza, din initiativa lor sau din motive imputabile lor inainte de implinirea termenului prevazut in angajament, precum si persoanele care au urmat o forma de perfectionare, dar nu au absolvit-o din vina lor, sunt obligate sa restituie institutiei sau autoritatii publice contravaloarea cheltuielilor efectuate pentru perfectionare, precum si drepturile salariale primite in perioada perfectionarii, calculate in conditiile legii, daca acestea au fost suportate de autoritatea sau institutia publica.

- sa respecte intocmai regimul juridic al conflictului de interese si al incompatibilitatilor, stabilite potrivit legii.