Aspecte ale organizarii procesuale in conducerea manageriala a bazelor sportive școlare

Organizarea este o componenta de baza, specifica proceselor de management si, in consecinta, un atribut al managerului. Conceptual, organizarea consta in „stabilirea si delimitarea proceselor de munca pe posturi, formatii de munca, compartimente, etc., corespunzator anumitor criterii manageriale, tehnice, economice si sociale, in vederea realizarii in cele mai bune conditii a obiectivelor previzionate”. Reiese din definire ca organizarea este determinata de obiectivele bazelor sportive școlare, care se stabilesc in cadrul proceselor de previziune.

In activitatea unei baze sportive se pot delimita, dupa criteriul sferei de cuprindere si al importantei, mai multe categorii de obiective ce decurg unul dintr-altul, intr-o ordine logica astfel: obiective fundamentale, obiective derivate de gradul I (principale), obiective derivate de gradul II (secundare), obiective specifice si obiective individuale. Ansamblul obiectivelor unei baze sportive constituie un sistem care poate fi prefigurat si functioneaza sub forma unui trunchi de piramida, in care baza este asigurata de obiectivele individuale (cele mai numeroase), iar nivelul superior de obiectivele fundamentale, care sunt si acelea ce directioneaza intregul sistem de obiective ale bazei sportive.

Realizarea functiei de organizare in cadrul managementului structurilor sportului subintelege doua aspecte: primul se refera la determinarea si ordonarea proceselor de munca intelectuala si fizica necesare insasi realizarii organizarii ca proces; al doilea este acela ca, in realizarea conceptuala a organizarii, trebuie luata in considerare influenta majora pe care o are cadrul juridico-normativ determinant pentru organizarea si functionarea sistemului national de educatie fizica si sport.

Rezultatul realizarii functiei de organizare este consecinta a doua perspective de tratare, sugerate de definirea functiei, care conduc la realizarea succesiva a componentelor de baza ale acesteia si anume:

a. delimitarea clara a proceselor de management si a celor de executie, a proceselor de munca fizica si intelectuala considerate necesare pentru realizarea obiectului de activitate si pentru indeplinirea menirii sociale pe care o are o organizatie sportiva. Aceasta se realizeaza prin conturarea functiunilor organizatiei, a activitatilor, a atributiilor si a sarcinilor de munca;

b. realizarea gruparii si combinarii proceselor de munca delimitate si determinate sub forma sarcinilor pe subdiviziuni organizatorice (posturi, functii, compartimente) si niveluri ierarhice prin integrarea acestora intr-un ansamblu de relatii specifice, in masura sa asigure premisele realizarii scopului si obiectivelor bazelor sportive.

Descrierea conceptelor si procedurilor de realizare a functiei de organizare (ca si determinarea subsistemului organizatoric) trebuie privita ca un mijloc de realizare a obiectivelor bazelor sportive școlare si nu ca un scop in sine.

Realizarea organizarii presupune operationalizarea a doua componente de baza, respectiv organizarea procesuala si organizarea structurala. Majoritatea specialistilor domeniului sunt de acord ca organizarea procesuala consta in stabilirea  proceselor de munca necesare realizarii obiectivelor bazelor sportive școlare si are ca rezultat determinarea functiunilor ori a domeniilor de activitate, a activitatilor, atributiilor si sarcinilor. Organizarea structurala se refera la gruparea atributiilor si sarcinilor dupa anumite criterii, repartizarea acestora pe subdiviziuni organizatorice si persoane, in scopul realizarii conditiilor necesare atingerii obiectivelor organizationale. Organizarea structurala are ca efect determinarea structurii organizatorice, respectiv structura manageriala si structura de executie si se concretizeaza in elemente precum postul, functia, compartimentul, ponderea si nivelul ierarhic, relatiile organizatorice.

Elementele componente ale organizarii procesuale, respectiv, functiunile, activitatile, atributiile si sarcinile, au urmatoarele intelesuri:

functiunea inseamna o grupare a proceselor de munca dupa caracteristici de omogenitate, asemanare sau complementaritate ce presupun folosirea de cunostinte, metode si tehnici din aceleasi domenii, din domenii inrudite ori din domenii complementare. Gruparea proceselor de munca dupa aceste caracteristici are menirea sa contribuie la realizarea obiectivelor derivate de gradul I. Din punctul nostru de vedere ar trebui sa poate fi delimitate urmatoarele functiuni: cercetare – dezvoltare, tehnica (de productie) – de realizare si furnizare a proceselor si serviciilor specific organizationale, financiar – contabila, de resurse umane, comerciala si de marketing. Bazele sportive școlare sunt, de regula, situate in categoria organizatiilor mici si mai rar a celor mijlocii sau mari. In cazul bazelor mici si chiar a celor mijlocii, delimitarea functiunilor prin posturi, si compartimente distincte nu este realizabila. In acest context este necesar si obligatoriu ca:

- activitatile, atributiile si sarcinile specifice functiunilor mentionate mai sus sa fie clar delimitate;

- acestea sa fie mai apoi repartizate persoanelor, compartimentelor, prin cuprinderea in fisa posturilor, alaturi de alte atributii;

activitatile sunt componente ale functiunilor (o functiune se realizeaza prin mai multe activitati) care se refera la procese de munca omogene sau inrudite si care contribuie la realizarea obiectivelor derivate de gradul doi. Acestea presupun cunostinte mai omogene, cu o limita de cuprindere mai restransa decat a functiunilor;

atributiile se refera la procese de munca precis conturate ce sunt realizate pe baza de cunostinte de specialitate

sarcinile prezinta procese de munca simple sau componente ale unui proces de munca mai complex ce se atribuie spre realizare unei singure persoane

Conceptul organizarii procesuale are ca finalitate determinarea functiunilor, activitatilor, atributiilor si sarcinilor specifice fiecarei baze sportive. Determinarea elementelor organizarii procesuale trebuie sa prezinte concomitent caracteristici de stabilitate si de dinamism. Stabilitate inseamna obligativitatea determinarii elementelor caracteristice organizarii procesuale, iar dinamismul se refera la faptul ca acest proces trebuie sa fie permanent in acord cu schimbarea conditiilor de mediu, cu necesitatile de dezvoltare organizationala, cu procesul tehnologic in domeniu si cu altele asemenea.

In demersul organizarii procesuale a bazelor sportive școlare trebuie avute in vedere si urmatoarele elemente, pe care le consideram importante:

a. diversitatea si complexitatea proceselor de munca (fizica si intelectuala), necesare in realizarea si furnizarea diferitelor produse si servicii posibil sa fie infaptuite in bazele sportive școlare;

b. organizarea procesuala presupune actiuni cu o succesiune determinata: delimitarea cu claritate a domeniilor de activitate si a componentelor acestora urmata de combinarea si integrarea elementelor componente ale domeniilor de activitate in modalitati specifice care sa conduca la realizarea obiectului de activitate al bazei sportive.

c. elementul determinant, ce trebuie luat in considerare atunci cand se procedeaza la delimitarea proceselor muncii, este acela al scopului si obiectivelor fundamentale ale bazelor sportive școlare, intrucat aceasta genereaza sistemul de obiective al organizatiei, continuturile necesare realizarii acestora, precum si modalitatile de evaluare.

Trebuie avut in vedere ca fiecare obiectiv, de la cele fundamentale la cele individuale, presupune realizarea unui ansamblu de activitati, atributii si sarcini, care sunt complexe si diversificate in functie de natura activitatii si nivelul obiectivelor bazelor sportive școlare. Raportat la un obiectiv activitatile trebuie sa fie omogene, complementare, specifice si cu o finalitate in realizarea obiectivului considerat. Activitatile se realizeaza prin intermediul atributiilor si sarcinilor individuale ce revin fiecarui membru organizational, conform fisei postului pe care acesta il ocupa.