Finante
Sprijin financiar acordat pentru investitii in intreprinderile mici si mijlocii - ghidul solicitantuluiGHIDUL SOLICITANTULUISPRIJIN FINANCIAR IN VALOARE DE PANA LA 920.000 LEI ACORDAT PENTRU INVESTITII IN INTREPRINDERILE MICI SI MIJLOCII
Prezentul ghid se adreseaza intreprinzatorilor, in scopul orientarii lor in accesarea finantarilor nerambursabile pentru acest apel de proiecte in cadrul Programului Operational Sectorial - Cresterea Competitivitatii Economice 2007-2013, Axa prioritara 1 - Un sistem de productie inovativ si eco-eficient , domeniul major de interventie D1.1. Investitii productive si pregatirea pentru competitia pe piata a intreprinderilor, in special a IMM, Operatiunea - Sprijin pentru consolidarea si modernizarea sectorului productiv prin investitii tangibile si intangibile. Acest ghid prezinta regulile pentru pregatirea, intocmirea si depunerea proiectelor de investitii si descrie modalitatea de selectie, aprobare si derulare a acestora. Capitolul I INFORMATII GENERALE I.1. Introducere Aderarea la Uniunea Europeana presupune noi provocari pentru intreprinderile romanesti, in special pentru cele din categoria intreprinderilor mici si mijlocii (IMM), impuse de cerintele Pietei Unice, dar in acelasi timp creeaza noi oportunitati de dezvoltare prin accesul acestora la asistenta financiara nerambursabila din Fonduri Structurale. O data cu lansarea Programului Operational Sectorial - Cresterea Competitivitatii Economice, se deschide apelul de proiecte pentru operatiunea - Sprijin pentru consolidarea si modernizarea sectorului productiv prin investitii tangibile si intangibile - proiecte de investitii pentru IMM cu spijin financiar nerambursabil de pana la 920.000 lei, din cadrul axei prioritare 1 - Un sistem de productie inovativ si eco-eficient, domeniul major de interventie 1.1 - Investitii productive si pregatirea pentru competitia pe piata a intreprinderilor, in special a IMM. Autoritatea de Management desemnata pentru administrarea Programului Operational Sectorial-Cresterea Competitivitatii Economice 2007-2013 este Ministerul Economiei si Finantelor. Organismul Intermediar responsabil pentru implementarea operatiunilor adresate IMM in cadrul axei prioritare 1 este Ministerul pentru Intreprinderi Mici si Mijlocii, Comert, Turism si Profesii Liberale prin Directia pentru gestionarea fondurilor comunitare pentru IMM, in conformitate cu Acordul de delegare de atributii specifice, incheiat cu Autoritatea de Management. I.2. Cadrul de reglementare A. La nivel european Regulamentul Consiliului nr. 1083/2006 care reglementeaza prevederile generale privind Fondul European pentru Dezvoltare Regionala, Fondul Social European si Fondul de Coeziune; Regulamentul Parlamentului European si al Consiliului nr.1080/2006 privind Fondul European pentru Dezvoltare Regionala; Regulamentul Comisiei nr. 1828/2006 de stabilire a normelor de punere in aplicare a Regulamentului Consiliului nr. 1083/2006 si a Regulamentului Parlamentului European si al Consiliului nr. 1080/2006 privind Fondul European pentru Dezvoltare Regionala; Regulamentul Comisiei nr.1628/2006 pentru aplicarea art. 87 si 88 din Tratat in cazul ajutorului national regional pentru investitii; Regulamentul Comisiei nr. 1998/2006 privind aplicarea dispozitiilor articolelor 87 si 88 din Tratatul CE ajutorului de minimis B. La nivel national Cadrul Strategic National de Referinta (CNSR) 2007-2013 reprezinta documentul strategic national prin care se stabilesc prioritatile de interventie ale Instrumentelor Structurale si face legatura intre prioritatile nationale de dezvoltare stabilite in PND 2007-2013 si prioritatile la nivel european cuprinse in Orientarile Strategice privind Coeziunea pentru 2007-2013; Programul Operational Sectorial "Cresterea Competitivitatii Economice" adoptat prin Decizia Comisiei Europene nr. 3472, din 12 iulie 2007 HG nr. 759 din 11.07.2007 privind regulile de eligibilitate a cheltuielilor efectuate in cadrul operatiunilor finantate prin programele operationale. Ordinul Ministrului Economiei si Finantelor nr. 184/21.01.2008 pentru aprobarea Listelor de cheltuieli eligibile pentru proiectele finantate in cadrul operatiunilor 1.1.a "Sprijin pentru consolidarea si modernizarea sectorului productiv prin investitii tangibile si intangibile" - Domeniul Major de Interventie 1.1 - Investitii productive si pregatirea pentru competitia pe piata a intreprinderilor, in special a IMM si 1.3.b "Sprijin pentru consultanta acordat IMM" - Domeniul Major de Interventie 1.3 - Dezvoltarea durabila a antreprenoriatului, in cadrul Axei Prioritare 1 "Un sistem de productie inovativ si ecoeficient" din cadrul Programului operational sectorial "Cresterea competitivitatii economice" (POS CCE) 2007-2013'. Ordinul Ministrului Economiei si Finantelor 477 /2008 privind aprobarea schemei de ajutor de stat "Sprijin pentru consolidarea si modernizarea sectorului productiv prin investitii realizate de intreprinderile mici si mijlocii", aferenta operatiunii a) "Sprijin pentru consolidarea si modernizarea sectorului productiv prin investitii tangibile si intangibile", Domeniul major de interventie 1.1 "Investitii productive si pregatirea pentru competitia pe piata a intreprinderilor, in special a IMM", Axa Prioritara 1 "Un sistem de productie inovativ si ecoeficient", din cadrul Programului Operational Sectorial "Cresterea Competitivitatii Economice" si Ordinul Ministrului Economiei si Finantelor 917 /2008 pentru modificarea Ordinului Ministrului Economiei si Finantelor 477 /2008. Ordinul Ministrului Economiei si Finantelor nr478/2008 pentru aprobarea schemei de ajutor de minimis "Sprijin pentru consultanta specifica si instruire specializata acordata intreprinderilor mici si mijlocii pentru elaborarea si implementarea proiectelor de investitii', aferenta operatiunii a) "Sprijin pentru consolidarea si modernizarea sectorului productiv prin investitii tangibile si intangibile", Domeniul major de interventie 1.1 "Investitii productive si pregatirea pentru competitia pe piata a intreprinderilor, in special a IMM", Axa Prioritara 1 "Un sistem de productie inovativ si ecoeficient", din cadrul Programului Operational Sectorial "Cresterea Competitivitatii Economice" I.3. Programul Operational Sectorial "Cresterea Competitivitatii Economice 2007-2013" Obiectivul general al CSNR il constituie utilizarea Instrumentelor Structurale in scopul reducerii disparitatilor de dezvoltare economica si sociala dintre Romania si statele membre UE, prin generarea unei cresteri suplimentare a PIB de 15-20% pana in anul 2015. Pentru perioada 2007-2013, Comisia Europeana aloca Romaniei o suma totala de 19,668 miliarde Euro, din care 19,21 mld. Euro pentru Obiectivul Convergenta si 0,46 mld.Euro pentru Obiectivul Cooperare teritoriala europeana. Obiectivul general al POS-CCE este cresterea productivitatii intreprinderilor romanesti, cu asigurarea principiilor dezvoltarii durabile si reducerea decalajelor fata de productivitatea la nivelul Uniunii Europene, astfel incat Romania sa atinga, pana in anul 2015, un nivel de aproximativ 55% din valoarea medie a productivitatii din UE. Se are in vedere atingerea urmatoarelor obiective specifice: Consolidarea si dezvoltarea durabila a sectorului productiv; Crearea unui mediu favorabil dezvoltarii durabile a intreprinderilor; Cresterea capacitatii de cercetare dezvoltare (C&D), stimularea cooperarii intre institutii de cercetare dezvoltare si inovare (CDI) si intreprinderi, precum si cresterea accesului intreprinderilor la CDI; Valorificarea potentialului tehnologiei informatiei si comunicatiilor si aplicarea acestuia in sectorul public (administratie) si cel privat (intreprinderi, cetateni); Cresterea eficientei energetice si dezvoltarea durabila a sistemului energetic, prin promovarea surselor regenerabile de energie. Avand in vedere prioritatile identificate pentru cresterea competitivitatii economice, precum si eligibilitatea Romaniei pentru finantarea din Fondul European de Dezvoltare Regionala (FEDR), in cadrul POS-CCE au fost identificate urmatoarele axe prioritare: Axa Prioritara 1- Un sistem de productie inovativ si ecoeficient Axa Prioritara 2 - Cercetare, dezvoltare tehnologica si inovare pentru competitivitate Axa Prioritara 3 - Tehnologia informatiei si comunicatiilor pentru sectoarele privat si public Axa Prioritara 4 - Cresterea eficientei energetice si a sigurantei aprovizionarii, in contextul combaterii schimbarii climatice Axa Prioritara 5 - Asistenta tehnica I.3.1. Axa prioritara 1 - Un sistem de productie inovativ si ecoeficient Sprijinul financiar pentru intreprinderile mici si mijlocii se va acorda in cadrul acestei axe prioritare printr-un set de masuri complementare, directionate catre: investitii tangibile si intangibile, sustinerea accesului IMM la servicii specializate pe managementul afacerilor, facilitarea accesului la credit si finantare si inovare tehnologica, in scopul extinderii gamei de produse si cresterii calitatii produselor. Beneficiarii tinta sunt atat intreprinderi existente cu potential de crestere, in special cele din industria prelucratoare care doresc sa isi dezvolte si modernizeze capacitatile de productie prin introducerea de noi tehnologii, cat si noile intreprinderi care au nevoie de asistenta calificata si integrata in cadrul unor infrastructuri de afaceri corespunzatoare. Obiectivele axei prioritare sunt: Consolidarea si dezvoltarea sectorului productiv Crearea unui mediu de afaceri favorabil pentru dezvoltarea intreprinderilor Bugetul pentru intreaga perioada de programare, alocat din Fondul European pentru Dezvoltare Regionala si de la bugetul de stat reprezinta cca. 35,86% din bugetul total al POS CCE. Domeniile majore de interventie
I.3.2. Domeniul major de interventie D1.1. - Investitii productive si pregatirea pentru competitia pe piata a intreprinderilor, in special a IMM Obiectivul specific al domeniului major de interventie D1.1 este reprezentat de consolidarea si dezvoltarea sectorului productiv din Romania si va putea fi atins prin: valorificarea sectorului productiv bazata pe extindere si modernizare, prin achizitionarea de tehnologii si echipamente noi, licente si know-how; inovarea proceselor de productie si a produselor; adoptarea standardelor europene si internationale si certificarea sistemelor de management (de calitate, de mediu etc); accesul pe noi piete; promovarea dezvoltarii durabile, diminuarea impactului negativ asupra mediului si imbunatatirea competitivitatii internationale. Operatiuni
Pentru operatiunea "Sprijin pentru modernizarea sectorului productiv prin investitii tangibile si intangibile" se au in vedere urmatoarele categorii de activitati:
I.3.3. Operatiunea - Sprijin pentru consolidarea si modernizarea sectorului productiv prin investitii tangibile si intangibile Operatiunea va fi implementata diferit: pentru intreprinderi mari si pentru intreprinderi mici si mijlocii, prin apeluri de proiecte distincte astfel: Investitii pentru intreprinderi mari Investitii pentru intreprinderi mici si mijlocii sprijin financiar nerambursabil de pana la 920.000 lei pentru intreprinderile mici si mijlocii sprijin financiar nerambursabil intre 920.001 lei - 5.560.000 lei pentru intreprinderi mici si mijlocii Organismul Intermediar din cadrul MIMMCTPL asigura numai administrarea schemelor de finantare pentru intreprinderile mici si mijlocii. I.3.4. Alocarea financiara Alocarea financiara pentru acest prim apel de proiecte este de 62,6 milioane Euro, echivalent lei, iar defalcata pe regiuni se prezinta astfel:.
I.4. Ajutor de stat In cadrul operatiunii a)"Sprijin pentru consolidarea si modernizarea sectorului productiv prin investitii tangibile si intangibile" ajutorul financiar nerambursabil va fi acordat solicitantilor eligibili in conformitate cu prevederile urmatoarelor regulamente referitoare la ajutorul de stat: Regulamentul Comisiei nr. 1628/2006 privind aplicarea dispozitiilor articolelor 87 si 88 din Tratatul CCE privind ajutoarele nationale pentru investitiile cu finantare regionala. Regulamentul Comisiei nr. 1998/2006 privind aplicarea dispozitiilor articolelor 87 si 88 din tratat privind ajutoarele de minimis Intensitatea maxima a ajutorului reprezinta procentul maxim calculat la valoarea eligibila a proiectului (valoarea cheltuielilor eligibile) care poate fi finantat din fonduri nerambursabile. La intocmirea bugetului, solicitantul va tine cont atat de conditiile in care cheltuielile prevazute in proiect pot fi considerate eligibile, cat si de intensitatile ajutorului de stat mentionate mai jos, pentru a stabili contributia proprie si a determina cuantumul maxim al finantarii nerambursabile pe care il poate solicita. A)Valoarea maxima a finantarii acordate din totalul costurilor eligibile este de: a) pentru intreprinderile mici: - 60% pentru Regiunea Bucuresti-Ilfov - 70% pentru restul regiunilor b) pentru intreprinderile mijlocii: - 50% pentru Regiunea Bucuresti-Ilfov; - 60% pentru restul regiunilor. B)Valoarea maxima a finantarii nerambursabile in cazul sprijinului pentru consultanta si instruire acordat IMM prin schema de minimis este de 70% din valoarea cheltuielilor eligibile pentru servicii de consultanta specifica si instruire specializata dar nu mai mult de 10% din valoarea totala a cheltuielilor eligibile ale proiectului. Ajutorul de stat acordat conform Regulamentului nr. 1628/2006 nu se va cumula cu alte ajutoare de stat conform art. 87 (1) din Tratat sau cu alte fonduri comunitare sau nationale care sunt acordate in raport cu aceleasi costuri eligibile sau proiecte de investitii. Ajutorul de minimis se va cumula cu alte ajutoare de stat. Daca aceasta cumulare conduce la o intensitate a ajutorului care depaseste nivelul intensitatii fixat in conformitate cu prevederile Regulamentului Consiliului nr. 1628 privind exceptarea in bloc sau printr-o decizie adoptata de Comisia Europeana, ajutorul de minimis nu se va acorda. Beneficiarul va da o declaratie privind ajutoarele de minimis primite in acel an fiscal si alte ajutoare de minimis primite in ultimii doi ani fiscali (fie din surse ale statului sau autoritatilor locale, fie din surse comunitare). A se vedea Anexa 8 la prezentul ghid. Beneficiarul trebuie sa respecte regula cumulului, precum si faptul ca suma totala a ajutoarelor de minimis primite pe parcursul unei perioade de trei ani fiscali, inclusiv anul fiscal in curs, fie din surse ale statului sau ale autoritatilor locale, fie din surse comunitare, nu depaseste pragul de 200.000 Euro, echivalent in lei. In cazul in care valoarea totala a ajutoarelor de minimis acordate unui agent economic pe o perioada de 3 ani consecutivi, cumulata cu valoarea alocarii financiare acordate in conformitate cu prevederile prezentei scheme, depaseste pragul de 200.000 Euro, solicitantul nu poate beneficia de prevederile schemei, nici chiar pentru acea fractie din ajutorul financiar care nu depaseste acest plafon. Cheltuielile pentru servicii de consultanta specifica si instruire specializata care sunt direct legate de proiectele de investitii depuse de catre solicitanti spre a fi finantate in cadrul operatiunii a) "Sprijin pentru consolidarea si modernizarea sectorului productiv prin investitii tangibile si intangibile", Domeniul major de interventie 1.1 "Investitii productive si pregatirea pentru competitia pe piata a intreprinderilor, in special a IMM", Axa Prioritara 1 "Un sistem de productie inovativ si ecoeficient", din cadrul Programului Operational Sectorial "Cresterea Competitivitatii Economice" pot fi finantate si cad sub incidentei schemei de ajutor de minimis. I.5. APELUL DE PROIECTE CU DEPUNERE CONTINUA Pentru proiectele de investitii care solicita sprijin financiar nerambursabil pana la 920.000 lei, se aplica procedura apelului de proiecte cu depunere continua. Apelul de proiecte cu depunere continua se lanseaza oficial la data de 31.03.2008 si consta in primirea cererilor de finantare, pana la epuizarea bugetului stabilit pentru apelul respectiv. Cererile de finantare se pot depune incepand cu 26.05.2008, ora 9,00. Capitolul II CONDITII DE ELIGIBILITATE A SOLICITANTULUI SI PROIECTULUI In aceasta sectiune, sunt prezentate criteriile de eligibilitate care vor fi aplicate tuturor cererilor de finantare in procesul de evaluare si selectie a proiectelor depuse de catre solicitanti in cadrul operatiunii a) Sprijin pentru consolidarea si modernizarea sectorului productiv prin investitii tangibile si intangibile, A - Sprijin financiar de pana la 920.000 Euro pentru intreprinderile mici si mijlocii Criteriile de eligibilitate, evaluare si selectie se intemeiaza pe dispozitiile urmatoarelor documente: Programul Operational Sectorial 'Cresterea Competitivitatii Economice' 2007 - 2013; Regulamentul Consiliului nr. 1605/2002 privind Regulamentul Financiar aplicabil bugetului general al Comunitatilor Europene; Regulamentul Comisiei Europene nr. 2342/2002 de stabilire a normelor detaliate privind punerea in aplicare a Regulamentului Consiliului nr. 1605/2002; Regulamentul Comisiei nr.1628/2006 privind aplicarea Articolelor 87 si 88 din Tratat privind acordarea ajutorului regional pentru investitii; Regulamentul Comisiei nr. 1998/2006 privind aplicarea articolelor 87 si 88 din tratat privind ajutoarele de minimis H.G. nr. 759 din 11 iulie 2007 privind regulile de eligibilitate a cheltuielilor efectuate in cadrul operatiunilor finantate prin programele operationale Ordinul MEF nr. 184/21.01.2008 privind aprobarea listelor de cheltuieli eligibile pentru proiectele de finantare in cadrul operatiunilor 1.1.a "Sprijin pentru consolidarea si modernizarea sectorului productiv prin investitii tangibile si intangibile" - Domeniul Major de Interventie 1.1- Investitii productive si pregatirea pentru competitia pe piata a intreprinderilor, in special a IMM si 1.3.b "Sprijin pentru consultanta acordat IMM" - Domeniul Major de Interventie 1.3-Dezvoltarea durabila a Antreprenoriatului, in cadrul axei prioritare "Un sistem de productie inovativ si ecoeficient" a Programului Operational Sectorial pentru Cresterea Competitivitatii Economice; Legislatia nationala si comunitara. Cererile de finantare depuse la sediul Organismului Intermediar sau al OTIMMC, vor parcurge urmatoarele etape: Inregistrare; Verificare administrativa; Verificare in ceea ce priveste eligibilitatea; Evaluare financiara si tehnica; Selectarea proiectelor; Intocmirea listei cu proiectele selectate Primirea avizului AM Incheierea contractului de finantare. II.1. Criterii de eligibilitate Cererea de finantare (vezi ANEXA nr. 1 la prezentul Ghid) completata de catre solicitant face obiectul verificarii eligibilitatii solicitantului si a proiectului, pe baza criteriilor enumerate in continuare si incluse in grila de verificare a eligibilitatii (Anexa.4 la prezentul ghid). Eligibilitatea cheltuielilor se verifica atat in procesul de evaluare a cererii de finantare/proiectului, cat si pe baza cererii de rambursare a cheltuielilor efectuate (ANEXA nr. III la Contractul de finantare) si a documentelor justificative de efectuare a activitatilor si a platilor. Categoriile de cheltuieli eligibile sunt cele prevazute in prezentul ghid si vor fi luate in considerare de catre solicitant in vederea elaborarii bugetului proiectului. II.1.1. Criterii de eligibilitate a solicitantului Solicitantul este operatorul economic care indeplineste criteriile enumerate si detaliate in cadrul prezentului capitol. 1) Forma de constituire a solicitantului Pot beneficia de alocare financiara nerambursabila persoanele juridice care sunt intreprinderi mici sau mijlocii. Prin urmare, asa cum rezulta din prevederile legale in vigoare, pot depune proiecte in cadrul prezentei scheme de finantare societatile comerciale si societatile cooperative care indeplinesc urmatoarele conditii (conform Legii nr. 346/2004 cu modificarile si completarile ulterioare si Legii nr.1/2005 privind organizarea si functionarea cooperatiei): sunt intreprinderi mici, adica au intre 10 si 49 de salariati si realizeaza o cifra de afaceri anuala neta sau detin active totale de pana la 10 milioane euro, echivalent in lei la cursul euro din data 31 decembrie 2007. sau sunt intreprinderi mijlocii, adica au intre 50 si 249 de salariati si realizeaza o cifra de afaceri anuala neta de pana la 50 milioane euro, echivalent in lei, sau detin active totale care nu depasesc echivalentul in lei a 43 milioane euro, echivalent in lei la cursul euro din data 31 decembrie 2007. si sunt infiintate in temeiul Legii nr. 31/1990 privind societatile comerciale, republicata, cu modificarile si completarile ulterioare sau al Legii nr. 1/2005 privind organizarea si functionarea cooperatiei. Solicitantul isi desfasoara activitatea in Romania si are codul CAEN aferent proiectului pentru care solicita finantare nerambursabila inscris in certificatul constatator Calculul cifrei de afaceri si al numarului de salariati se va realiza conform art. 5 si art. 6 din Legea nr. 346/2004 privind stimularea infiintarii si dezvoltarii intreprinderilor mici si mijlocii, cu modificarile si completarile ulterioare, pentru fiecare dintre urmatoarele clasificari: intreprinderea independenta, partenera sau legata potrivit legii. Nu sunt eligibile in cadrul acestei cereri de proiecte microintreprinderile, organizatiile neguvernamentale, persoanele fizice, persoanele fizice autorizate si asociatiile familiale. 2) Activitatea economica a solicitantului Pentru a fi eligibil, solicitantul trebuie sa indeplineasca cumulativ, alaturi de conditiile mentionate la pct. 1), urmatoarele conditii: a) A desfasurat in mod legal activitate economica pe perioada exercitiului financiar precedent b) A obtinut profit din exploatare in ultimul exercitiu financiar inainte de data depunerii Cererii de finantare. In acest sens se va atasa, la Cererea de finantare, situatia financiara depusa la Administratia finantelor publice pentru ultimul exercitiu financiar (vezi capitolul V la "Cererea de finantare"). c) Solicita finantare pentru una din activitatile economice (cod CAEN) eligibile; In cadrul acestei scheme nu se acorda sprijin financiar pentru: sustinerea financiara a activitatilor de export catre terte tari sau catre State Membre, legate direct de cantitatile exportate, de crearea si functionarea unei retele de distributie sau pentru alte cheltuieli curente legate de activitatea de export; utilizarea cu precadere a produselor nationale in detrimentul produselor importate; Se acorda sprijin financiar pentru intreprinderile mici si mijlocii (inclusiv societati cooperative), cu exceptia microintreprinderilor, pentru urmatoarele activitati economice (conform CAEN Rev. 2): (codul CAEN): B - Industria extractiva (cu exceptia codurilor 051,052, 061, 062, 0721, 0892, 091, 099), C - Industria prelucratoare (cu exceptia codurilor 101,102,103,104,105, 106,107, 108,109,110,120, 191, 192, 2051, 206, 242, 243, 2452, 254, 2591, 301, 304, 331, 332), E - Distributia apei, salubritate, gestionarea deseurilor, activitati de decontaminare (cu exceptia codurilor 360, 370, 381, 382, 390), F - Constructii (cu exceptia codurilor A se vedea ANEXA nr. 2 la prezentul Ghid. d) nu se incadreaza intr-una din situatiile de mai jos: este in stare de insolventa, conform prevederilor Legii nr. 85/2006 privind procedura insolventei, cu modificarile si completarile ulterioare; este in stare de faliment ori lichidare, are afacerile conduse de un administrator judiciar sau activitatile sale comerciale sunt suspendate ori fac obiectul unui aranjament cu creditorii sau este intr-o situatie similara cu cele anterioare, reglementata prin lege; face obiectul unei proceduri legale pentru declararea sa in una din situatiile prevazute la pct. 2; nu si-a indeplinit obligatiile de plata a impozitelor, taxelor si contributiilor de asigurari sociale catre bugetele componente ale bugetului general consolidat, in conformitate cu prevederile legale in vigoare in Romania, si la bugetele locale, inclusiv pentru toate punctele de lucru mentionate in certificatul constatator; este declarat intr-o situatie grava de incalcare contractuala pentru neindeplinirea obligatiilor provenind dintr-o procedura de achizitii sau dintr-o alta finantare din fondurile Comisiei Europene; a fost subiectul unui ordin de recuperare a unui ajutor de stat ca urmare a unei decizii a Consiliului Concurentei sau a Comisiei Europene si acest ordin nu a fost executat este in dificultate, in conformitate cu Liniile Directoare Comunitare cu privire la ajutorul de stat pentru salvarea si restructurarea intreprinderilor in dificultate, publicate in Jurnalul Oficial al Comunitatilor Europene nr. C 244/01.10.2004 Reprezentantul legal al solicitantului Solicitantul este eligibil in cazul in care reprezentantul sau legal (mentionat in certificatul constatator) nu se afla intr-una din situatiile de mai jos: a) a suferit condamnari definitive din cauza unei conduite profesionale indreptate impotriva legii, hotarare formulata de o autoritate de judecata ce are forta de lucru judecat (res judicata), (ex. hotararea instantei impotriva careia nu mai pot fi exercitare caile de atac prevazute de lege); b) a fost subiectul unei judecati de tip res judicata pentru frauda, coruptie, implicarea in organizatii criminale sau in alte activitati ilegale, in detrimentul intereselor financiare ale Comunitatii Europene. Proprietatea asupra infrastructurii si terenului Pentru a fi eligibil solicitantul trebuie sa aiba in proprietate, in concesiune sau alta forma asimilata terenul si infrastructura pe care se face investitia in baza unui contract de concesiune sau asimilat. In cazul in care terenul apartine unui operator economic de drept privat, este necesara prezentarea unui act juridic din care sa rezulte dreptul de folosinta si/constructie asupra terenului respectiv pe o perioada de minimum 10 ani de la data depunerii cererii de finantare. La data depunerii cererii de finantare, contractul de concesiune sau asimilat trebuie sa mai fie valabil pe o perioada de minimum 10 ani si trebuie sa se faca dovada dreptului de a face investitii asupra terenului si cladirilor aflate in concesiune, pe perioada de valabilitate a contactului de concesiune sau asimilat. Dovada dreptului de proprietate se va face prin prezentarea unei fotofotocopii (certificata de solicitant) a actului de proprietate, iar dovada concesiunii sau a altei forme asimilate se va realiza prin prezentarea unei fotocopii (certificata de solicitant[4]) a contractului de concesiune sau asimilat din care sa rezulte acest lucru. In cazul in care infrastructura/terenul face obiectul proiectului (achizitionare de teren), fiind inclusa ca activitate distincta in cadrul cererii de finantare, beneficiarul nu are obligatia de a alatura la cererea de finantare documente referitoare la proprietate. Acestea din urma vor fi prezentate impreuna cu cererea de rambursare. Infrastructura si/sau terenul pe care se face investitia. Pentru ca proiectul depus de solicitant sa fie eligibil, infrastructura si/sau terenul pe care se face investitia trebuie sa indeplineasca cumulativ, la data depunerii Cererii de finantare, urmatoarele conditii: a) sunt detinute in proprietate, concesiune sau alta forma asimilata, de catre solicitant sau, dupa caz, achizitionarea acestora constituie activitate distincta in cadrul cererii de finantare; b)
nu fac obiectul unor litigii in
curs de solutionare la instantele judecatoresti c)
nu fac obiectul
revendicarilor potrivit unor legi speciale in materie sau In acest sens, solicitantul va completa, semna si depune Declaratia de eligibilitate, conform Formularului B din ANEXA nr. 1 la prezentul ghid. Capacitatea de implementare a proiectului Pentru a fi eligibil, solicitantul trebuie sa dovedeasca faptul ca are capacitatea operationala si financiara de implementare a proiectului. a) Capacitatea operationala (administrativa) poate fi dovedita prin: experienta anterioara in gestionarea de proiecte si/sau prin capacitatea de a asigura resursele necesare implementarii proiectului; contractarea de servicii de management al proiectului, si in acest caz solicitantul anexeaza la cererea de finantare: cerintele minime (experienta similara, expertiza etc) pe care solicitantul le impune prin caietul de sarcini de achizitionare a serviciilor de management al proiectului; activitatile de management al proiectului ce vor face obiectul contractului de servicii de management; o prezentare cu privire la modul in care solicitantul si persoanele angajate ale acestuia vor verifica/monitoriza activitatea contractorului care va furniza servicii de management al proiectului. b) Capacitatea financiara are in vedere capacitatea solicitantului de a asigura contributia proprie la valoarea cheltuielilor eligibile, capacitatea de a asigura finantarea cheltuielilor neeligibile ale proiectului (inclusiv a cheltuielilor conexe proiectului) si cea de asigurarea resurselor financiare necesare implementarii corespunzatoare a proiectului pana la rambursarea/decontarea cheltuielilor. In acest sens, solicitantul va anexa la formularul Cererii de finantare Declaratia de angajament (Formularul C din Cererea de finantare). Solicitantul are obligatia ca, in termen de 15 zile de la incheierea contractului de achizitie a bunurilor, sa incheie o polita de asigurare pentru acestea cesionata in favoarea OI, pe care o va prezenta o data cu urmatoarea cerere de rambursare. II.1.2. Eligibilitatea proiectelor Proiectul reprezinta o serie de activitati si o investitie de resurse pe o perioada determinata menite sa raspunda unei nevoi reale si sa conduca la realizarea unui obiectiv/set de obiective clare, concrete si reale. Proiectul propus prin Cererea de finantare poate fi considerat eligibil in cadrul POS CCE, adica poate fi co-finantat din Fondul European de Dezvoltare Regionala (FEDR) si de la bugetul de stat, daca indeplineste urmatoarele criterii: 1. Proiectul vizeaza dezvoltarea si cresterea competitivitatii intreprinderii In cadrul operatiunii a) Sprijin pentru consolidarea si modernizarea sectorului productiv prin investitii tangibile si intangibile, Schema de finantare - Sprijin financiar de pana la 920.000 Lei pentru intreprinderile mici si mijlocii se finanteaza urmatoarele activitati:
-
Crearea unei noi unitati de productie
(fabrica/sectie/instalatie - Extinderea unui
amplasament existent pentru cresterea capacitatii de
productie - Diversificarea productiei unui
amplasament existent, prin lansarea de noi produse sau servicii - Modernizarea intreprinderii,
inclusiv schimbari in procesul de productie al unui amplasament existent; (ex: modernizare
instalatii, echipamente si instalatii inalt tehnologizate,
automatizarea sau mecanizarea procesului de fabricatie, introducerea
de noi tehnologii de productie). Echipamentele pentru protectia
mediului, reciclarea deseurilor, tratarea apelor reziduale se
finantteaza numai in legatura cu investitiile mentionate anterior; - Achizitionarea de bunuri
intangibile, cum ar fi software, brevete, licente, know-how sau
solutii tehnice nebrevetate Consultanta si instruire
specializata strict legate de activitatile de
investitii specificate mai sus. ATENTIE! Eligibilitatea unei activitati nu este echivalenta cu eligibilitatea cheltuielilor efectuate pentru realizarea acelei activitati. In acest sens, se recomanda consultarea Listei cheltuielilor eligibile de la Capitolul III.3. In cadrul proiectelor pentru care se solicita finantare trebuie sa existe cel putin o activitate eligibila. NU se finanteaza activitatea de constructie fara cea de achizitionare de echipamente, sau doar activitatea de instruire a personalului operativ fara achizitionare de echipamente, dar se finanteaza proiectele care implica numai achizitionarea de echipamente/tehnologii. NU se finanteaza activitatea de achizitie de teren fara cea de constructie si fara cea de achizitionare de echipamente. 2. Proiectul respecta legislatia in domeniul egalitatii de sanse, AL dezvoltarii durabile (teme orizontale), al ajutorului de stat si AL achizitiilor. Promovarea egalitatii de sanse si a nediscriminarii si dezvoltarea durabila (protectia si imbunatatirea mediului inconjurator) sunt prioritati agreate la nivelul Statelor Membre ale Uniunii Europene, incorporate, sub diferite forme, in toate politicile Uniunii Europene. Angajamentele Romaniei in ceea ce priveste implementarea acestor prioritati se reflecta si in sprijinirea acelor proiecte care contribuie la atingerea obiectivelor de dezvoltare durabila si promovare a egalitatii de sanse. Solicitantul este obligat sa asigure egalitatea de sanse si tratamentul egal intre angajati, femei si barbati, in cadrul relatiilor de munca de orice fel, inclusiv prin introducerea de dispozitii pentru interzicerea discriminarilor bazate pe criterii de sex, apartenenta la grupuri minoritare, rasa, religie, dizabilitati etc, in regulamentele de organizare si functionare si in regulamentele interne ale unitatilor. Solicitantul se va asigura ca principiul egalitatii de sanse este respectat si in cazul implementarii contractelor de lucrari/furnizare de bunuri pe care le va incheia in vederea realizarii obiectivelor proiectului propus spre finantare, iar proiectul va primi punctaj pentru modul de indeplinire a acestui criteriu. Respectarea principiului dezvoltarii durabile va asigura o crestere a calitatii vietii, atat din punctul de vedere al mediului, cat si al sanatatii publice. Introducerea tehnologiilor moderne va permite reducerea emisiilor, deseurilor, tratarea apelor reziduale si a altor factori legati de poluarea fizica. De asemenea, implementarea tehnologiilor moderne va scadea consumul resurselor naturale si materiale prin utizarea optima a acestora, reducandu-se astfel, efectele asupra mediului inconjurator. In plus, aplicarea tehnologiilor nepoluante poate incuraja dezvoltarea si folosirea produselor cu impact redus asupra mediului, iar proiectul va primi punctaj pentru modul de indeplinire a acestui criteriu (vezi Anexa nr. 5 la prezentul ghid). Pe langa informatiile incluse la punctul 3.2 "Dezvoltarea durabila" din Cererea de finantare, solicitantul va anexa la Cererea de finantare, dupa caz, avizul/autorizatia/ acordul de mediu. ATENTIE! Sectiunea 3 "Concordanta cu politicile UE si legislatia nationala" din Formularul Cererii de finantare contine recomandari privind modul in care solicitantii pot sa faca dovada respectarii aspectelor referitoare la egalitatea sanse, nediscriminarea si dezvoltarea durabila. Modul in care vor fi respectate principiile si legislatia in domeniul temelor orizontale va fi monitorizat atat pe durata de implementare a proiectului, cat si dupa finalizarea acestuia. Pentru detalii privind respectarea normelor in domeniul ajutorului de stat, vezi capitolul I, punctul I.4, din prezentul ghid. In ceea ce priveste achizitia de bunuri/servicii/lucrari in vederea implementarii proiectului, este obligatorie respectarea legislatiei nationale in domeniul achizitiilor publice sau a normelor simplificate de achizitii (Anexa V la contract), dupa cum urmeaza: 3. Aplicarea prevederilor legale referitoare la achizitiile publice in cazul operatorilor economici privati - beneficiari ai POS Cresterea Competitivitatii Economice
Nerespectarea prezentelor instructiuni atrage neeligibilitatea cheltuielilor aferente achizitiei de servicii, lucrari sau produse in cadrul proiectelor co-finantate prin Programul Operational Sectorial Cresterea Competitivitatii Economice- POS CCE . Beneficiarii privati au dreptul de a achizitiona direct produse, servicii sau lucrari, cand valoarea achizitiei nu depaseste echivalentul in lei a 10.000 euro pentru fiecare achizitie de produse, servicii sau lucrari. Cheltuielile legate strict de proiect, (planului de afaceri) efectuate in perioada dintre data intrarii in vigoare a schemei de ajutor de minimis pentru consultanta specifica si instruire specializata acordata intreprinderilor mici si mijlocii pentru elaborarea si implementarea proiectelor de investitii si data semnarii contractului de finantare pentru contractele de furnizare de produse/servicii/lucrari, nu pot fi recunoscute ca eligibile si nu pot fi, in consecinta, cofinantate, daca procedura de atribuire a acestor contracte nu a respectat normele in domeniul achizitiilor publice. Conditiile prezentate mai sus, trebuie respectate pe toata durata implementarii proiectului. Perioada de implementare a proiectului Perioada de implementare a activitatilor proiectului este perioada cuprinsa intre data semnarii contractului de finantare si data finalizarii ultimei activitati prevazute in cadrul proiectului. Finalizarea proiectului va trebui efectuata in cel mult 2 ani de la data semnarii contractului de finantare. 5. Codul CAEN Codul CAEN al activitatii pentru care se desfasoara proiectul face parte din lista codurilor CAEN eligibile pentru aceasta operatiune. Capitolul III EVALUAREA, SELECTIA SI CONTRACTAREA III.1. Criterii de evaluare si selectie Criteriile de evaluare si selectie vizeaza urmatoarele aspecte: Relevanta proiectului pentru realizarea obiectivelor POS CCE si anume contributia proiectului la indeplinirea obiectivelor POS CCE, ale axei prioritare AP1, ale domeniului de interventie D1.1 si ale operatiunii a). Calitatea si coerenta proiectului si anume: Justificarea necesitatii finantarii publice Calitatea propunerii tehnico-financiare (claritatea, coerenta, realismul proiectului in raport cu activitatile propuse, graficul de implementare si bugetul alocat proiectului); Corelarea intre obiectivele proiectului si rezultatele obtinute (rezultatele proiectului sunt corelate cu activitatile, obiectivele sunt fezabile, costurile sunt realiste si riscurile potentiale sunt identificate corect) 3) Maturitatea proiectului si anume gradul de pregatire a proiectului (in ce masura au fost intreprinse demersuri pentru realizarea premiselor de implementare ale proiectului); disponibilitatea terenului, stadiul pregatirii documentelor tehnice, existenta autorizatiilor/permiselor necesare). Sustenabilitatea proiectului si anume capacitatea solicitantului de a asigura mentinerea, intretinerea si functionarea investitiei dupa finalizarea proiectului (din punct de vedere financiar, tehnic si al resurselor umane) pentru o perioada de minimum 3 ani de la incetarea sprijinului financiar. 5) Capacitatea beneficiarului de implementare a proiectului. Capacitatea de management si experienta anterioara in gestionarea si implementarea proiectelor de investitii/de asistenta/altor proiecte (certificare ISO, numarul, calificarea si experienta relevanta a personalului). Pentru notarea pe subcriterii vezi Grila de evaluare tehnica si financiara (ANEXA nr. 5 la prezentul ghid). In completarea Sectiunii 4 "Finantarea proiectului" din Cererea de finantare, Solicitantul va tine cont de criteriile de eligibilitate a cheltuielilor si stabilirea contributiei proprii, detaliate in capitolul II al prezentului Ghid.
|
|
Orice cheltuiala care nu
se regaseste in lista cheltuielilor eligibile de mai sus, va fi
considerata drept cheltuiala neeligibila pentru cofinantare
prin POS CCE.
In mod
special urmatoarele categorii de cheltuieli nu sunt eligibile
taxa pe valoarea adaugata;
2. dobanda si alte
comisioane aferente creditelor;
3. cheltuielile colaterale
care intervin intr-un contract de leasing;
4. dezafectarea centralelor
nucleare;
5. achizitia de
echipamente second-hand;
6. amenzi,
penalitati si cheltuieli de judecata;
7. costurile pentru operarea
obiectivelor de investitii.
8. mijloace de transport
marfa, autovehicule si alte mijloace de transport care nu sunt strict
legate de procesul de productie.
Atentie!!
NU sunt
eligibile cheltuielile pentru transport utilaje, taxe vamale,ambalaj, montare
si punere in functiune.
O cheltuiala poate fi considerata
eligibila pentru cofinantare (rambursare in limita stabilita) in
cadrul POS, daca indeplineste cumulativ urmatoarele criterii
1. este efectiv
platita intre data semnarii contractului de finantare
si 31 iulie 2015, cu exceptia cheltuielilor pentru elaborarea
planului de afaceri solicitat a fi depus cu cererea de finantare. Acestea
sunt eligibile daca sunt efectiv platite incepand cu data
intrarii in vigoare a schemei de ajutor de stat de minimis pentru
consultanta si instruire specializata legate de activitate de
investitii(12.03.2008). In acest caz nu se vor anexa la formularul
Cererii de finantare facturi, ordine de plata etc., ca dovada a
efectuarii respectivelor cheltuieli de consultanta si
trainig specializat, care vor face
obiectul cererilor de rambursare si se vor transmite dupa data
semnarii contractului de finantare, in conditiile prevazute
in cadrul contractului de finantare.
O cerere de rambursare nu
poate contine numai cheltuieli privind consultanta sau trainingul
specializat.
Identificarea cheltuielilor
efectuate inainte de data depunerii Cererii de finantare se va face la
Sectiunea 3.4 "Achizitii publice" din Formularul Cererii de
finantare.
2. este in conformitate cu
prevederile Contractului de finantare incheiat de catre beneficiar
si Ministerul pentru IMM, Comert, Tursim si Profesii Liberale,
in calitate de Organism Intermediar cu respectarea art. 54 alin. (5) si
art. 60 din Regulamentul Consiliului nr. 1083/2006[5].
3. este conforma cu
prevederile legislatiei nationale si comunitare, in special in
ceea ce priveste:
ajutorul de stat
regimul achizitiilor publice, prin respectarea
normelor Ordonantei de Urgenta a Guvernului nr. 34/2006 privind
atribuirea contractelor de achizitie publica, a contractelor de
concesiune de lucrari publice si a contractelor de concesiune de
servicii, cu completarile si modificarile ulterioare sau a
normelor simplificate de achizitie
4. este mentionata
in lista cheltuielilor eligibile;
5. este in legatura
directa cu activitatile propuse in proiect si este necesara
pentru realizarea proiectului.
III.4. Contributia proprie a solicitantului
si valoarea maxima a finantarii nerambursabile
Contributia proprie
reprezinta procentul din suma cheltuielilor eligibile ale proiectului,
care va fi suportat de catre beneficiar.
Orice cheltuiala
neeligibila, precum si orice cheltuiala conexa ce va
aparea in timpul implementarii proiectului va fi suportata de
catre solicitant/beneficiar, dar nu va fi luata in calcul la
determinarea contributiei proprii a solicitantului/beneficiarului.
ATENTIE!
In cadrul
acestei operatiuni, contributia in natura nu este considerata
contributie proprie a solicitantului si nu este eligibila.
Valoarea
maxima a sprijinului financiar nerambursabil ce poate fi solicitat nu
poate depasi 920.000 Lei, iar la data semnarii contractului de
finantare, aceasta nu poate depasi echivalentul in lei a
250.000 euro, calculat la cursul BNR din ziua respectiva.
In cazul proiectelor care
depasesc valoarea maxima corespunzatoare unei
finantari nerambursabile de 250.000 euro echivalent in lei ,
solicitantul va acoperi:
valoarea cheltuielilor eligibile care
depaseste intensitatea maxima pentru ajutorul de stat
valoarea cheltuielilor neeligibile si a celor
conexe.
In completarea Sectiunii
4 "Finantarea proiectului" din Cererea de finantare, Solicitantul va
tine cont de criteriile de eligibilitate a cheltuielilor si
stabilirea contributiei proprii.
III.5. Procesul de evaluare si selectie a
Cererii de finantare
Procesul de evaluare si
selectie a proiectului se va derula in trei etape:
Verificarea conformitatii administrative;
Verificarea
eligibilitatii;
Evaluarea tehnica si financiara.
III.5.1.Verificarea conformitatii
administrative
Dupa depunerea Cererii
de finantare, Organismului Intermediar va verifica, din punct de vedere
administrativ, Cererea de finantare si va urmari, in principal,
daca:
au fost depuse toate documentele,
documentele sunt complete si semnate conform
cerintelor,
a fost depus numarul de exemplare solicitat,
documentele depuse sunt in termenul de valabilitate
la data inscrierii on line.
Grila de verificare a
conformitatii administrative este prezentata in Anexa nr. 3 la
prezentul Ghid.
Organismul
intermediar are dreptul de a solicita clarificari privind Cererea de
finantare. In acest caz Solicitantul va trebui sa transmita
clarificarile in conditiile si termenul limita specificate in solicitarea de clarificari.
Nerespectarea acestor conditii duce la respingerea Cererii de
finantare.
Numai
cererile de finantare conforme din punct de vedere administrativ (care indeplinesc toate criteriile din Grila de
verificare a conformitatii administrative, adica primesc DA la
toate criteriile) sunt admise in urmatoarea etapa a procesului
de evaluare, respectiv verificarea eligibilitatii.
Notificarea
Solicitantului asupra rezultatului verificarii conformitatii
administrative a Cererii de finantare se va face in scris, de catre
Organismul Intermediar, in termen de 10 zile lucratoare de la data
primirii dosarului la OI. In cazul in care se vor solicita clarificari la
Cererea de finantare, perioada de raspuns mentionata se
prelungeste in mod corespunzator.
III.5.2. Verificarea eligibilitatii
Cererii de finantare
Verificarea eligibilitatii se
realizeaza de catre Organismul Intermediar numai pentru Cererile de
finantare conforme din punct de vedere administrativ, urmarindu-se
indeplinirea conditiilor de eligibilitate
Grila de verificare a
eligibilitatii proiectului este prezentata in ANEXA nr.4 la
prezentul ghid.
Organismul Intermediar are
dreptul de a solicita clarificari privind Cererea de finantare. In
acest caz solicitantul va trebui sa transmita clarificarile in
conditiile si termenul limita specificate
in solicitarea de clarificari. Nerespectarea acestor conditii duce la
respingerea Cererii de finantare.
Numai cererile de
finantare declarate eligibile (care indeplinesc toate criteriile
din Grila de verificare a
eligibilitatii, adica primesc DA la toate criteriile) sunt
admise in urmatoarea etapa a procesului de evaluare, evaluarea
calitatii proiectului conform criteriilor de selectie
mentionate in prezentul ghid.
ATENTIE!
Solicitantul va fi exclus din procesul de evaluare
si selectie pentru acordarea finantarii
si Cererea de finantare respinsa, in cazul in care se
dovedeste ca acesta:
se face
vinovat de inducerea grava in eroare a Organismului Intermediar sau
a comisiilor de evaluare si selectie, prin furnizarea de
informatii incorecte cu privire la conditiile de eligibilitate sau
daca a omis furnizarea acestor informatii,
a incercat
sa obtina informatii confidentiale sau sa
influenteze comisiile de evaluare si
selectie sau Organismul Intermediar in timpul procesului de evaluare.
Notificarea solicitantului
asupra rezultatului verificarii eligibilitatii Cererii de
finantare se va face in scris de catre Organismul Intermediar in
termen de maxim 13 zile lucratoare de la data aprobarii
administrative a Cererii de
finantare. In cazul in care sunt solicitate clarificari,
perioada se prelungeste in mod corespunzator.
III.5.3. Evaluarea tehnica si
financiara a proiectului
Evaluarea tehnica
si financiara este realizata de comitetul de evaluare si
selectie format din personalul angajat in cadrul Organismului Intermediar,
reprezentanti ai Autoritatii de Management si experti
independenti, din afara acestora.
Evaluarea tehnica
si financiara va permite aprecierea gradului in care proiectul
raspunde obiectivelor POS CCE in domeniul cresterii
competitivitatii economice, al dezvoltarii durabile,
eficientei financiare, al sustenabilitatii si
durabilitatii proiectului etc. Grila de evaluare tehnica si
financiara a proiectului este prezentata in ANEXA nr. 5 la prezentul
ghid.
In cazul in
care comitetul de evaluare si selectie descopera ca anumite
informatii lipsesc sau sunt neclare, poate cere in scris solicitantului
informatii suplimentare de clarificare cu privire la documentele
existente. Solicitantul va transmite informatii suplimentare referitoare
la proiect in conditiile solicitate de catre Organismul Intermediar.
Acestea nu vor fi luate in considerare in cazul in care aduc modificari de
fond proiectului.
Nerespectarea acestor
conditii duce la respingerea Cererii de finantare.
In cazul in
care evaluatorul are neclaritati cu privire la informatiile
prezentate in Cererea de finantare sau in cazul in care proiectul
prezinta un risc, acesta poate initia, in cel mai scurt timp, vizita
la locul de realizare a investitiei.
In urma
evaluarii tehnice si financiare, proiectul primeste un punctaj
(conform Grilei de evaluare
tehnica si financiara) intre 0 si 100 puncte.
Pentru a fi
selectat pentru finantare proiectul trebuie sa obtina un
punctaj de minimum 50 de puncte.
Daca
proiectul primeste 0 puncte la oricare din criterii si subcriterii,
acesta este respins.
Notificarea
Solicitantului asupra aprobarii sau respingerii proiectului se va face in
scris, de catre Organismul Intermediar in maximum 40 de zile lucratoare de la data aprobarii
eligibilitatii proiectului. In cazul in care se vor solicita
clarificari la Cererea de finantare, perioada de raspuns
mentionata se prelungeste in mod corespunzator.
III.6. Contractarea
Contractul de finantare
va fi incheiat intre Ministerul pentru IMM, Comert, Turism si
Profesii Liberale, prin Directia pentru Gestionarea Fondurilor Comunitare
pentru IMM, in calitate de Organism Intermediar pentru Programul
Operational Sectorial Cresterea Competitivitatii Economice
si Beneficiar, in termen de 25 zile lucratoare de la data
aprobarii proiectului.
III.7. Contestatiile
In situatia in care
solicitantul se considera vatamat intr-un drept al sau sau
intr-un interes legitim privind decizia comisiei de evaluare si
selectie a proiectelor, acesta are dreptul de a contesta respectiva
decizie in maxim 10 zile lucratoare de la primirea notificarii de refuz.
Obiectul contestatiei poate avea ca scop, dupa caz, solicitarea
anularii deciziei de respingere a finantarii proiectului sau
obligarea autoritatii contractante de a lua orice alte masuri
necesare pentru remedierea actelor ce afecteaza procedura de evaluare
si selectie.
Pentru solutionarea
contestatiilor, se va forma o comisie alcatuita din personal OI
si/sau experti externi. Contestatia scrisa trebuie
depusa la sediul Organismului Intermediar din str. Poterasi nr. 11,
sector 4, Bucuresti. Aceasta va fi inregistrata, iar solicitantul va
primi un numar de inregistrare. Contestatia scrisa
trebuie sa contina minimum urmatoarele elemente:
a)denumirea, sediul, codul unic de inregistrare
si numele persoanelor care reprezinta contestatarul si calitatea
lor
b)a)denumirea proiectului depus
c)a)obiectul contestatiei
d)a)mijloacele de proba pe care se sprijina
contestatia, in masura in care este posibil
e) )semnatura partii sau a
reprezentantului persoanei juridice
Termenul de solutionare
a contestatiei este de 10 zile lucratoare de la data depunerii
acesteia. Modul de solutionare a contestatiei va fi comunicat in
scris contestatarului in termenul prevazut mai sus.
Capitolul IV
OBLIGATIILE BENEFICIARULUI
In acest capitol sunt
precizate obligatiile beneficiarului de sprijin financiar nerambursabil in cadrul POS-CCE.
Se
recomanda consultarea textului integral al Contractului de finantare (ANEXA nr. 6 la prezentul ghid), precum si
a celorlalte anexe ale acestui Ghid.
Prin semnarea contractului de
finantare, beneficiarul accepta termenii si conditiile in
care va primi finantarea nerambursabila si se angajeaza
sa implementeze pe propria raspundere proiectul pentru care primeste
finantare cu respectarea legislatiei nationale si
comunitare.
Beneficiarul are
obligatia de a implementa proiectul pentru care s-a semnat un contract de
finantare din POS CCE in conformitate cu prevederile din Cererea de
finantare aprobata. Daca beneficiarul nu reuseste
sa puna in aplicare proiectul in conditiile asumate si
stipulate in contractul de finantare, acesta trebuie sa isi
asume esecul partial sau total in realizarea obligatiilor. In
acest caz, Autoritatea de Management, reprezentata de Ministerul Economiei
si Finantelor isi rezerva dreptul de a intrerupe
platile.
Beneficiarul are obligatia ca pe toata durata
derularii contractului sa nu inregistreze datorii restante la bugetul
de stat, bugetele locale, asigurari sociale, asigurari pentru
somaj, asigurari pentru accidente de munca si boli
profesionale, precum si asigurari de sanatate sau altele
prevazute de legile in vigoare.
Beneficiarul trebuie ca pe
toata perioada de derulare a proiectului sa comunice catre
Organismul Intermediar toate modificarile care pot surveni cu privire la
datele sale de contact (adresa, nume si prenume, statutul juridic al
firmei).
Beneficiarul trebuie sa
furnizeze OI toate informatiile solicitate de acesta in scopul
implementarii proiectului. In acest sens, beneficiarul are obligatia
de a intocmi un raport intermediar si unul final care sa
cuprinda informatii despre implementarea actiunii in perioada de
timp stabilita.
Beneficiarul este obligat
sa prezinte rapoarte trimestriale de progres tehnic, pe toata durata
de implementare a proiectului, iar timp de 3 ani dupa finalizarea
activitatilor proiectului, va transmite rapoarte anuale privind
durabilitatea investitiei. Beneficiarul trebuie sa
tina o evidenta contabila distincta pe conturi
analitice pentru Proiect. Sistemul contabil utilizat va fi in conformitate cu
legislatia nationala in vigoare.
Beneficiarul trebuie
sa-si ia toate masurile de precautie pentru a evita
conflictul de interese si trebuie sa informeze fara
intarziere Organismul Intermediar despre orice situatie ce poate conduce
la un astfel de conflict.
Beneficiarul trebuie sa
respecte obligatiile de informare si publicitate pentru proiect,
conform Anexei II la contractul de finantare.
Beneficiarul este obligat
sa pastreze investitia pe o perioada de cel putin trei
ani de la data incheierii proiectului.
Contributia din
fondurile publice (nationale si comunitare) poate fi redusa
si/sau Autoritatea de Management poate cere inapoierea, in totalitate sau
partial, a sumelor deja platite, precum si a dobanzii aferente acestor
sume, daca beneficiarul nu respecta termenii contractuali.
IV.1. Amendamente la Contractul de finantare
Beneficiarul poate solicita
amendamente la contract pe durata de valabilitate a acestuia, in
conditiile prevazute de contractul de finantare.
Beneficiarul trebuie sa
cunoasca faptul ca daca pe perioada de valabilitate a
contractului intervin modificari de natura sa afecteze
obiectivul proiectului sau modificari care afecteaza conditiile
de eligibilitate prevazute pentru apelul de proiecte in cadrul caruia
s-a obtinut finantarea nerambursabila, proiectul poate fi
declarat neeligibil pentru finantare, finantarea nerambursabila
se va sista, iar sumele acordate pana in acel moment se vor recupera in
conformitate cu legislatia nationala si prevederile
contractuale.
Beneficiarul
poate efectua modificari asupra bugetului, daca acesta nu afecteaza
scopul principal al proiectului si impactul financiar se limiteaza la
transferul a maximum 10% din suma inscrisa initial in cadrul
fiecarei linii in cadrul aceluasi capitol de cheltuieli eligibile
fara a se modifica valoarea totala eligibila a proiectului.
Beneficiarul transmite Organismului Intermediar bugetul astfel modificat in
termen de maximum 10 zile lucratoare de la data modificarii.
Beneficiarul isi
asuma integral raspunderea pentru prejudiciile cauzate tertilor
din culpa sa pe parcursul implementarii proiectului, in conformitate cu
prevederile legislatiei nationale relevante.
IV.2. Eligibilitatea cheltuielilor
Baza legala: HG nr.
759/2007 privind regulile de eligibilitate a cheltuielilor efectuate in cadrul
operatiunilor finantate prin programele operationale
publicata in Monitorul Oficial nr. 517 din 1 august 2007.
Regulamentul (CE) nr.
1083/2006 stabilind prevederile generale privind Fondul European pentru
Dezvoltare Regionala, Fondul Social European si Fondul de Coeziune,
art. 55.
Ordinul Ministrului Economiei
si Finantelor nr. 184/21.01.2008
pentru aprobarea Listelor de cheltuieli eligibile pentru proiectele finantate
in cadrul operatiunilor 1.1.a "Sprijin pentru consolidarea si
modernizarea sectorului productiv prin investitii tangibile si
intangibile" - Domeniul Major de Interventie 1.1 - Investitii
productive si pregatirea pentru competitia pe piata a intreprinderilor,
in special a IMM si 1.3.b "Sprijin pentru consultanta acordat
IMM" - Domeniul Major de Interventie 1.3 - Dezvoltarea durabila a
antreprenoriatului, in cadrul Axei Prioritare 1 "Un sistem de productie
inovativ si ecoeficient" din cadrul Programului operational sectorial
"Cresterea competitivitatii economice" (POS CCE) 2007-2013'
O cheltuiala poate fi
considerata eligibila pentru cofinantare (rambursare in limita
stabilita) in cadrul acestei operatiuni, daca a fost efectuata de catre beneficiar dupa data
intrarii in vigoare a contractului de finantare, cu exceptia
celor pentru elaborarea planului de afaceri, care sunt considerate eligibile de
la data aprobarii schemei de ajutor de minimis.
IV.2.1. Asigurarea cofinantarii si a
cheltuielilor neeligibile
Baza legala: O.G. nr 29/
2007 privind modul de alocare a instrumentelor structurale, a
prefinantarii si a cofinantarii alocate de la bugetul
de stat, inclusiv din Fondul national de dezvoltare, in bugetul
institutiilor implicate in gestionarea instrumentelor structurale si
utilizarea acestora pentru obiectivul convergenta (publicata in
Monitorul Oficial nr 86 din 2 februarie 2007), aprobata cu modificari
si completari prin Legea nr 249/2007 publicata in Monitorul
Oficial nr 498 din 25 august 2007.
Ordinul nr 911/2007 pentru
aprobarea Normelor metodologice de aplicare
a prevederilor OG nr.29/2007, cu modificarile si completarile ulterioare,
publicata in Monitorul Oficial nr.591 din 28 august 2007.
Beneficiarii
au obligatia sa asigure:
contributia
proprie in cadrul
proiectului;
sumele pentru acoperirea cheltuielilor
neeligibile in cadrul proiectului;
sumele pentru acoperirea cofinantarii
din fondurile programului in cadrul proiectului; aceste sume vor fi
cheltuite in avans de catre beneficiari pana la rambursarea
cheltuielilor de catre Autoritatea de Management.
Fundamentarea bugetului
propriu al proiectului se va face in functie de obiectivele ce
urmeaza a fi realizate prin proiect, si de cheltuielile eligibile
si neeligibile.
IV.2.2. Rambursarea cheltuielilor
Baza
legala: O.G. nr.
29/ 2007 privind modul de alocare a instrumentelor structurale, a
prefinantarii si a cofinantarii alocate de la bugetul
de stat, inclusiv din Fondul national de dezvoltare, in bugetul
institutiilor implicate in gestionarea instrumentelor structurale si
utilizarea acestora pentru obiectivul convergenta (publicata in
Monitorul Oficial nr. 86 din 2 februarie 2007), aprobata cu
modificari si completari prin Legea nr.249/2007 publicata
in Monitorul Oficial nr. 498 din 25 august 2007.
Ordinul nr. 911/2007 pentru
aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor OG nr.29/2007, cu
modificarile si completarile ulterioare, publicata in
Monitorul Oficial nr.591 din 28 august 2007.
Beneficiarul poate sa
depuna la Organismul Intermediar, in transele stabilite conform
prevederilor contractuale, cererile de rambursare insotite de raportul de
progres. In acest sens, beneficiarul trebuie sa completeze si sa
depuna la Organismul Intermediar, Graficul de depunere a cererilor de
rambursare, care va fi astfel realizat incat fiecare plata intermediara
sa fie de cel putin 20% din valoarea finantarii
nerambursabile.
Pe toata perioada de
implementare a proiectului, beneficiarul va transmite previziuni privind
fluxurile financiare pentru trimestrul urmator in conformitate cu graficul
mentionat anterior.
Numarul
maxim al cererilor de rambursare este 3.
IV.2.3.Plata
finantarii nerambursabile
Beneficiarul
are obligatia sa prezinte la Organismul Intermediar toate documentele
justificative de efectuare a platii (facturi, chitante, ordine
de plata sau alte documente).
Beneficiarul
trebuie sa depuna documentele justificative de plata (facturi,
bilet la ordin, extras de cont etc) care cuprind atat valoarea
contributiei proprii, cat si valoarea finantarii
nerambursabile, precum si dovada efectuarii investitiei.
Documentele doveditoare vor
fi inapoiate beneficiarului cu stampila care atesta finantarea
din fondurile POS CCE, In cazul in care proiectul
necesita elaborarea unor studii si foloseste serviciile unei
firme de consultanta, este necesar ca la decontare sa se prezinte
studiul elaborat de catre firma de consultanta, fotocopie a
facturii firmei de consultanta, dovada platii efectuate de
beneficiar si aprobarea beneficiarului
pentru documentele remise in cadrul serviciilor de consultanta. Daca studiul face
obiectul dreptului de autor si nu poate fi prezentat, atunci se va aduce
un document de atestare a lucrarii emis de catre firma de
consultanta, la care se anexeaza un rezumat al studiului semnate
si stampilate.
In cazul
proiectelor referitoare la extinderea cladirii, beneficiarul trebuie
sa prezinte documentatia cadastrala si celelalte acte care
tin de inscrierea constructiei in registrul de carte funciara.
Plata finantarii
nerambursabile survine dupa ce beneficiarul face dovada efectuarii
cheltuielilor in cadrul proiectului.
Din momentul in care
beneficiarul a depus documentele justificative privind efectuarea
cheltuielilor, plata finantarii nerambursabile catre beneficiar
se va face intr-o perioada de maximum 3 luni.
Capitolul V
RETURNAREA
FINANTARII NERAMBURSABILE
(vezi
Contractul de finantare- Anexa 6)
Returnarea
finantarii nerambursabile se va realiza in urmatoarele
situatii:
in cazul in care beneficiarul da o
declaratie falsa privind conditiile de realizare a proiectului;
lipsa justificarii efectuarii corecte/reale
a cheltuielilor;
lipsa respectarii prevederilor contractului
privind informarea si publicitatea;
refuzul monitorizarii;
delocalizarea investitiei in afara Romaniei in
mai putin de 3 ani de la incheierea proiectului;
inchiderea intreprinderii in mai putin de 3
ani de la finalizarea proiectului;
mentinerea investitiei mai putin de
3 ani de la data finalizarii proiectului (instrainarea, vanzarea sau
gajarea activelor achizitionate prin proiect);
neatingerea obiectivelor mentionate in cererea
de finantare (proportional);
nerealizarea activitatilor/proiectului
mentionate in cererea de finantare;
alte cazuri prevazute in contractul de
finantare sau in prezentul ghid;
Capitolul VI
RAPORTAREA
ACTIVITATILOR IN CADRUL PROIECTULUI
vezi - Anexa IV din
Contractul de finantare)
Beneficiarul trebuie sa
transmita, odata cu cererea de rambursare, raportul de progres
completat in formatul standard prevazut ca anexa la contractul de
finantare, prin care se vor raporta activitatile
desfasurate in perioada de raportare, stadiul realizarii
indicatorilor, rezultatele partiale/finale obtinute la momentul
raportarii etc.
La fiecare raport de progres,
beneficiarul va trebui sa descrie modul in care proiectul respecta
legislatia in domeniul egalitatii de sanse si al
dezvoltarii durabile.
Raportul de progres se va
trimite Organismului Intermediar trimestrial, indiferent daca
insoteste sau nu cererea de rambursare, pe toata durata de
implementare a proiectului, iar timp de 3 ani dupa finalizarea
activitatilor proiectului, beneficiarul va transmite rapoarte anuale.
Capitolul VII
ACHIZITII PUBLICE
vezi - Anexa V din Contractul
de finantare)
Atribuirea contractelor de
achizitii necesare implementarii proiectului se va realiza in conformitate cu Normele
interne de achizitii, anexa la Contractul de finantare.
Beneficiarul raspunde de
respectarea tuturor prevederilor in
domeniul achizitiilor. In cazul in care se constata incalcarea
prevederilor legale, cheltuielile aferente achitarii bunurilor/serviciilor/lucrarilor
astfel achizitionate vor fi considerate neeligibile si nu vor fi
rambursate.
Originalul documentatiei
de achizitie se va pastra de catre beneficiar.
Capitolul VIII
CONTROL SI AUDIT
vezi -
Anexa I din Contractul de finantare)
Beneficiarul trebuie sa
tina o contabilitate analitica a proiectului, sa
tina registre exacte si periodice, precum si
inregistrari contabile separate si transparente ale
implementarii proiectului. Beneficiarul trebuie sa pastreze
toate inregistrarile/registrele timp de trei ani de la data inchiderii
oficiale[6]
a Programului Operational Sectorial Cresterea
Competitivitatii Economice2007-2013.
Beneficiarul
are obligatia de a pastra si de a pune la dispozitia
organismelor abilitate, inventarul activelor dobandite prin fondurile alocate
prin intermediul POS CCE pe o perioada de 3 ani de la finalizarea
perioadei de implementare a POS CCE.
Beneficiarul are
obligatia sa acorde dreptul de acces la locurile si
spatiile unde se implementeaza sau a fost implementat proiectul,
inclusiv acces la sistemele informatice, precum si la toate documentele
si fisierele informatice privind gestiunea tehnica si
financiara a proiectului. Documentele trebuie sa fie usor
accesibile si arhivate astfel incat sa permita verificarea lor.
Beneficiarul este obligat sa informeze Organismul Intermediar cu privire
la locul arhivarii documentelor.
Beneficiarul are
obligatia sa furnizeze orice informatii de natura
tehnica sau financiara legate de proiect solicitate de catre
Autoritatea de Management, Organismul Intermediar, Autoritatea de Plata/Certificare,
Autoritatea de Audit, Comisia Europeana sau orice alt organism abilitat
sa verifice sau sa realizeze auditul asupra modului de implementare a
proiectelor cofinantate din instrumente structurale. Beneficiarul are
obligatia de a asigura disponibilitatea si prezenta personalului implicat in implementarea
proiectului pe intreaga durata a verificarilor.
Beneficiarul are
obligatia de a lua toate masurile necesare care sa ofere
posibilitatea reprezentantilor Autoritatii de Management, ai
Organismului Intermediar, ai Comisiei
Europene, ai Biroului European Anti-Frauda si ai Curtii
Europene a Auditorilor sa verifice documentele originale legate de
proiect.
In cazul neregulilor
constatate, beneficiarul are obligatia sa restituie debitul
constatat, precum si accesoriile acestuia, respectiv dobanzi,
penalitati de intarziere si alte penalitati, precum
si costurile bancare. In cazul nerespectarii obligatiei de
restituire a debitului, Autoritatea de Management va sesiza organele competente
in vederea declansarii executarii. Recuperarea debitului ca
urmare a neregulilor constatate se realizeaza conform prevederilor legale.
Nota:
Departamentul
pentru Lupta Antifrauda - DLAF asigura protectia intereselor financiare ale Uniunii
Europene in Romania. Departamentul are atributii de control al fondurilor
comunitare, fiind coordonatorul national al luptei antifrauda.
DLAF efectueaza
controale operative la fata locului, din oficiu ori in urma
sesizarilor primite de la autoritatile cu competente in
gestionarea asistentei financiare comunitare, de la alte institutii
publice, de la persoane fizice sau juridice, mass-media, OLAF, precum si
celelalte State Membre.
Potrivit prevederilor Legii nr.78/2000 pentru prevenirea, descoperirea si sanctionarea faptelor de coruptie, comiterea de infractiuni impotriva intereselor financiare ale Uniunii Europene se pedepseste cu inchisoare pana la 20 ani si interzicerea unor drepturi.
Orice sesizare privind
nereguli si/sau posibile fraude in acordarea sau utilizarea fondurilor
comunitare poate fi adresata Departamentului pentru Lupta Antifrauda:
www.antifrauda.gov.ro antifrauda@gov.ro
Capitolul IX
INFORMARE, PUBLICITATE
SI PASTRAREA DOCUMENTELOR
vezi - Anexa II din
Contractul de finantare)
Beneficiarul are
obligatia sa asigure o vizibilitate si o promovare adecvate a
obiectivelor, rezultatelor obtinute etc in conformitate cu prevederile
contractuale si instructiunile
cuprinse in Manualul de identitate vizuala, (Sectiunea Informative -
Reguli de identitate vizuala) care se gaseste pe site-ul www.fonduri-ue.ro.
Beneficiarul va descrie in cadrul rapoartelor de progres toate
activitatile de informare si publicitate desfasurate,
aferente proiectului si va atasa la raport fotocopii dupa
articolele de presa, fotografii ale locatiei proiectului din care
sa reiasa amplasarea panoului (in timpul executarii lucrarilor)
si o placa explicativa (dupa finalizarea lucrarilor),
fotografii ale evenimentelor organizate in cadrul proiectului din care sa
reiasa respectarea cerintelor de informare si publicitate,
fotocopii dupa publicatii etc.
Pentru toate echipamentele
achizitionate prin proiect, beneficiarul trebuie sa aplice la loc
vizibil un autocolant in care sa se mentioneze elementele
prevazute in manualul de identitate vizuala.
Beneficiarul trebuie sa
pastreze toata documentatia legata de implementarea
proiectului, inclusiv inventarul asupra bunurilor dobandite prin finantarea
nerambursabila, timp de 3 ani de la data inchiderii oficiale a POS
CCE.
ANEXA nr. 1
CERERE DE FINANTARE
INSTRUMENTELE STRUCTURALE ALE
UE
FORMULAR
PENTRU PROGRAMUL OPERATIONAL SECTORIAL CRESTEREA
COMPETITIVITATII ECONOMICE
ELEMENTE
COMPONENTE ALE FORMULARULUI COMPLET AL CERERII DE FINANTARE
1.
Informatii privind solicitantul
2.
Descrierea proiectului si codul CAEN pentru care se solicita
finantare nerambursabila
3.
Concordanta cu politicile UE si legislatia nationala
4. Bugetul
proiectului/ Surse de Finantare
5.
Documentele si declaratia de certificare a aplicatiei
6.
Documente continute in Cererea de finantare - Formulare
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
TITLUL PROIECTULUI
INFORMATII
PRIVIND TIPUL ASISTENTEI FINANCIARE NERAMBURSABILE SOLICITATE
Tipul asistentei
comunitare nerambursabile: FEDR
INFORMATII
PRIVIND SOLICITANTUL
SOLICITANT
Denumirea firmei:
Numar de inregistrare la
Registrul Comertului
Cod unic de inregistrare/CIF . . . . . . . .
Adresa postala: . . . . . . . . . . . . . . ..
Cod
postal..
Posta electronica . . . . . . . . . . . . . . .
REPREZENTANTUL
LEGAL (persoana care are dreptul, conform
actelor de constituire si care este prevazuta in Certificatul
constatator, sa semneze si sa reprezinte organizatia)
Nume si Prenume
Functie
Numar de telefon . . . . . . . . . . .
Numar de fax . . . . . . . . . . ..
Posta
electronica
1.4 PERSOANA DE CONTACT (care va
tine legatura cu toate institutiile implicate AM, OI, AC/P, AA etc.)
Nume
si prenume
Functie
Numar de telefon . . . . . . . . . . .
Numar de fax . . . . . . . . . . ..
Posta
electronica
1.5 BANCA (implicata in implementarea proiectului)
Banca/ Sucursala:
Adresa:
Cod IBAN: . . . . . . . . . . .
1.6 SPRIJIN PRIMIT IN PREZENT SAU ANTERIOR DIN FONDURI PUBLICE
A) Ati
beneficiat de asistenta financiara nerambursabila din
fonduri publice sau de imprumut din partea unei institutii financiare in
ultimii 3 ani?
Da □ Nu □
Daca da, specificati urmatoarele informatii
pentru 3 proiecte (cele 3 proiecte vor fi selectate in ordinea
descrescatoare a anului calendaristic in care s-a semnat contractul):
Titlul proiectului si
nr. de referinta . . . . . . . . . Stadiul implementarii proiectului (in stadiu de implementare
sau finalizat), rezultate propuse si/sau realizate
. .
Valoarea proiectului . . . . . . .
(in LEI)
Sursa de
finantare . . . . . . . . .
B)
Specificati daca pentru proiectul ce constituie obiectul prezentei
cereri de finantare ati mai solicitat sprijin financiar din fonduri
publice, inclusiv fonduri UE.
Da □ Nu □
Daca da, va rugam
specificati urmatoarele informatii:
Denumirea programului si
nr. de inregistrare a proiectului . . . . . . . . .
Sursa de
finantare . . . . . . . . . . . .
C)
Specificati daca pentru proiectul ce constituie obiectul prezentei
cereri de finantare ati mai beneficiat de sprijin financiar din
fonduri publice, inclusiv fonduri UE, in ultimii 3 ani.
Da □ Nu □
Daca da, va rugam
specificati urmatoarele informatii:
Titlul proiectului si
nr. de referinta . . . . . . . . .
Valoarea
proiectului . . . . . . . (in lei)
Sursa de
finantare . . . . . . . . .
2.
DESCRIEREA PROIECTULUI
TITLU PROIECT
2.1 AXA PRIORITARA A
PROGRAMULUI OPERATIONAL SI DOMENIUL MAJOR DE INTERVENTIE
PROGRAMUL OPERATIONAL
SECTORIAL CRESTEREA COMPETITIVITATII ECONOMICE
AXA PRIORITARA I
'Un sistem inovativ si ecoeficient de productie'
DOMENIUL DE INTERVENTIE
1.1 'Investitii productive si pregatirea pentru
competitia pe piata a intreprinderilor, in special a IMM'
OPERATIUNEA a) ' Sprijin
pentru consolidarea sectorului productiv prin investitii tangibile si
intangibile'
SCHEMA DE AJUTOR DE STAT:
q"Sprijin pentru consolidarea
si modernizarea sectorului productiv prin investitii realizate de
intreprinderile mici si mijlocii"
q"Sprijin pentru
consultanta specifica si instruire specializata
acordata intreprinderilor mici si mijlocii pentru elaborarea si implementarea proiectelor
de investitii'
2.2
LOCATIA PROIECTULUI
ROMANIA
REGIUNEA:
JUDETUL:
LOCALITATEA:
2.3 DESCRIEREA PROIECTULUI
2.3.0 Codul CAEN pentru care
se solicita finantare nerambursabila
2.3.1
Obiectivul proiectului (Se vor
prezenta obiectivul general si obiectivele specifice ale proiectului; de
asemenea se va explica modul in care contribuie proiectul la realizarea
obiectivelor specifice aferente axei prioritare, precum si la realizarea
obiectivului general al Programului Operational Sectorial Cresterea
Competitivitatii Economice)
2.3.2
Context (Se va preciza daca
proiectul pentru care se solicita finantarea este o componenta a
unei operatiuni complexe, explicandu-se daca acestea sunt independente din
punct de vedere tehnic si financiar si ce criterii s-au folosit la
departajarea lor)
2.3.3
Justificarea necesitatii implementarii proiectului
se va
preciza de ce este necesar acest proiect pentru atingerea obiectivelor si
care este valoarea sa adaugata)
2.3.4
Activitati previzionate a se realiza (se vor
prezenta activitatile si subactivitatile si
corelarea cu calendarul activitatilor prevazut la punctul 2.6)
2.3.5
Resursele materiale implicate in realizarea proiectului (se vor
preciza sediul/ sediile aferente activitatilor prevazute prin
proiect, dotarile, echipamentele IT detinute si utilizate pentru
implementarea proiectului care face obiectul cererii de finantare etc.)
2.3.6
Rezultate anticipate (se vor
descrie rezultatele anticipate din fiecare activitate si subactivitate
mentionata anterior la pct.2.3.4)
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2.3.7
Potentialii beneficiari ai proiectului/ grupul tinta cuantificat
(daca este cazul)
se vor
indica grupurile/ entitatile care vor beneficia sau vor fi vizate de
rezultatele proiectului, direct sau indirect)
MANAGEMENTUL PROIECTULUI
Precizati metodologia de
implementare a proiectului (detalierea proiectului pe activitati,
responsabili si termene) .
2.5 DURATA
PROIECTULUI
Precizati durata
implementarii proiectului, exprimata in luni2:
2.6 CALENDARUL
ACTIVITATILOR
Completati
tabelul de mai jos cu activitatile care au avut loc pana la
momentul depunerii cererii de finantare si/sau previzionate a se
realiza in vederea implementarii proiectului, precum si datele la
care acestea s-au realizat si se vor realiza, corelate cu metodologia de
implementare a proiectului:
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
INDICATORI
Completati
valoarea prognozata a indicatorilor din tabel.
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Optiona,l
descrieti si cuantificati orice realizare sau rezultat din
implementarea proiectului care nu este inclus in tabelul de mai sus, dar care
poate aduce valoare adaugata pentru proiect (includeti maximum 5
asemenea indicatori).
Indicatorii
trebuie sa fie masurabili.
2.8
RELATIA CU ALTE PROGRAME / STRATEGII / PROIECTE
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2.9TAXA PE VALOAREA
ADAUGATA
Organizatia este
platitoare de TVA?
Da □ Nu
Exista
activitati in cadrul proiectului pentru care solicitati
finantare conform prezentei cereri, pentru care organizatia este
platitoare de TVA ?
Da □ Nu
Daca DA va rugam
sa prezentati codul de platitor de TVA pentru
activitatile desfasurate.
2.10 SUSTENABILITATEA
PROIECTULUI
Va rugam
sa precizati modul in care proiectul se autosustine financiar
dupa incetarea finantarii solicitate prin prezenta cerere de
finantare, capacitatea de a asigura operarea si intretinerea
investitiei dupa finalizare (entitati responsabile,
fonduri, activitati, orizont de timp).
2.11
IMPACTUL AJUTORULUI FINANCIAR NERMBURSABIL ASUPRA IMPLEMENTARII
PROIECTULUI
Ajutorul financiar
nerambursabil pe care il solicitati va avea rolul sa:
a) accelereze implementarea
proiectului
Da □ Nu
Va
rugam sa detaliati.
b) este esential pentru
implementarea proiectului
Da □ Nu
Va
rugam sa detaliati. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
2.12 INFORMARE SI
PUBLICITATE
Prezentati detalii
privind masurile propuse de informare si publicitate in
legatura cu asistenta financiara nerambursabila
(Vor fi incluse
urmatoarele tipuri de activitati de informare si
publicitate: anunt de presa intr-un ziar regional si/sau local
privind inceperea proiectului, anunt de presa la inchiderea
proiectului cu mentionarea rezultatelor obtinute, precum si
editarea sau afisarea de: brosuri, pliante, panouri, etichete etc)
|
|
|
|
|
|
|
|
|
CONCORDANTA CU POLITICILE UE SI LEGISLATIA NATIONALA
3.1 Va
rugam sa explicati modul in care proiectul va respecta
principiul "poluatorul plateste" (daca este cazul)
3.2 DEZVOLTAREA DURABILA
Explicati modul in care
proiectul contribuie la respectarea principiului privind dezvoltarea
durabila . . . .
3.3 EGALITATEA DE SANSE
Subliniati modul in care
principiul privind egalitatea de sanse a fost integrat in elaborarea
si implementarea proiectului, fie in activitatile, fie in
managementul proiectului, mentionand orice componenta specifica
care arata acest lucru . . . . . . . . . . . . . . . . ..
3.4 ACHIZITII
Va rugam sa
completati formularul privind programul achizitiilor:
|
|||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
* Se va completa cu nr. lunii
(ex. A treia luna) de la semnarea acordului de finantare
4. BUGETUL
PROIECTULUI/SURSE DE FINANTARE
4.1 DETALIEREA COSTURILOR
PROIECTULUI PE FIECARE CATEGORIE DE CHELTUIALA
|
|
|
|
|
|
||||||||||||
|
|
|
|
|
| |
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||||||
*cheltuielile vor fi
detaliate pe elementele componente ale fiecarei categorii de cheltuieli.
4.2 SURSE DE FINANTARE
ALE PROIECTULUI
Prezentati detalierea
surselor de finantare ale proiectului, conform tabelului de mai jos:
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
5.
DOCUMENTELE SI DECLARATIA DE CERTIFICAREA APLICATIEI
LISTA DOCUMENTELOR CE
INSOTESC CEREREA DE FINANTARE
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Acordul de mediu (daca exista si daca este cazul) |
|
Autorizatia de mediu in cazul priectelor
care prevad activitati |
|
Fisa tehnica de mediu, eliberata de Agentia de Protectie a Mediului, in copie certificata din care rezulta daca proiectul necesita sau nu acord de mediu (daca este cazul) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Nota :
doar pentru
proiectele care implica lucrari de constructie sau
achizitionarea de cladiri/terenuri.
Contact |- ia legatura cu noi -| | |
Adauga document |- pune-ti documente online -| | |
Termeni & conditii de utilizare |- politica de cookies si de confidentialitate -| | |
Copyright © |- 2024 - Toate drepturile rezervate -| |
|
|||
Referate pe aceeasi tema | |||
| |||
|
|||
|
|||