Raspunderea materiala. Constatarea pagubelor.

Raspunderea materiala. Constatarea pagubelor.

Paguba in avutul public sau privat este o pierdere materiala, baneasca sau financiara suferita de o unitate patrimoniala sau cauzata acesteia. Paguba este o modificare negativa in patrimoniul unitatii, produsa prin diminuarea activului datorita unor sustrageri, degradari, distrugeri sau pierderi ale bunurilor sau prin cresterea pasivului, cauzata de obligarea la penalizari, amenzi sau daune, generate de fapta culpabila a persoanelor incadrate in munca.

Paguba este:

efectiva

reala si nu eventuala

certa(atunci cand intinderea sa este bine stabilita si evaluabila la o suma de bani certa)

actuala (cand este deja produsa in mod cert sau realizarea sa in viitor este sigura)

In cadrul raspunderii materiale, in raport de existenta a culpei, paguba cauzata unitatii poate fi constatata in cel mult 3 ani de la data producerii ei in cazul existentei culpei si in cel mult 1 an de la data primirii sumelor sau bunurilor sau beneficierii de servicii nedatorate, situatii in care nu exista culpa a persoanei beneficiare.

Termenele de constatare a pagubei incepe de la data cand patrimoniul unitatii a fost diminuat, fie prin producerea directa a unei pagube, fie prin plata unei sume de bani, predarea unor bunuri sau prestarea unor servicii necuvenite.

La stabilirea acestor termene se ia in considerare data la care efectele faptei pagubitoare s-au repercutat in patrimoniul unitatii si nu momentul in care a avut loc fapta. Sunt cazuri cand efectele pagubitoare ale faptei se produc mai tarziu fapta. De exemplu, constatarea la beneficiar a calitatii necorespunzatoare a unui produs. Fapta a fost savarsita la personalul furnizorului cu ocazia producerii acestuia, paguba apare insa, numai cand furnizorul plateste beneficiarului penalitati sau (si) despagubiri.

. sa existe un raport de cauzalitate intre fapta ilicita si paguba, in sensul ca fapta ilicita precede si determina paguba care apare ca efect al faptei ilicite. Paguba unitatii este cauzata in mod nemijlocit de fapta celui incadrat. De exemplu, degradarea unor bunuri. Sunt insa situatii in care paguba unitatii reprezinta efectul indirect al faptei ilicite. De exemplu, fapta maistrului care incredinteaza un utilaj spre folosire unui muncitor neinstruit si acesta il deterioreaza; fapta conducatorului de unitate care, desi avertizat, nu dispune schimbarea unui gestionar ce a produs pagube etc

. persoana sa fi savarsit fapta cu vinovatie, sub forma comisiva sau omisiva. Vinovatia implica constiinta incalcarii unor relatii sociale si se intemeiaza pe discernamantul autorului, pe posibilitatea acestuia de a prevede consecintele propriei sale fapte. De exemplu, pentru daunele aduse patrimoniului ca urmare a depasirii normelor de consum, a fabricarii de produse necorespunzatoare, a pierderilor ivite prin gospodarirea, depozitarea, conservarea necoraspunzatoare a materialelor este atrasa raspunderea materiala, daca acestea sunt cauzate cu vinovatie.

Vinovatia trebuie dovedita de unitate. In materie de gestiuni sunt si situatii in care vinovatia este prezumata si nu trebuie

Depasirea termenelor de constatare (de 3 ani si de 1 an) are drept rezultat pierderea dreptului de a obtine un titlu executoriu si, implicit, recuperarea creantei.

Constatarea este o obligatie a:

sefilor de echipa, de atelier, maistrilor, altor persoane care conduc direct procesul de productie pentru pagubele cauzate prin depasirea normelor de consum, producerea de rebuturi, defectarea unor utilaje, pierderea de scule si a unor dispozitive.

compartimentelor resurse umane, financiar-contabil, aprovizionare - desfacere, pentru pagunele rezultate prin plata unor sume necuvenite, prestarea unor servicii sau predarea unor bunuri nedatorate

organelor cu atributii de control pentru pagubele pricinuite in gestiunile materiale.

Constatarea pagubelor are loc prin exercitarea atributiilor de catre organele de control competente, care au obligatia sa incheie inscris un act constatator (proces verbal, referat, raport). In actul de constatare a pagubei se consemneaza exact si complet datele si elementele care sa determine cu precizie existenta, cuantumul si cauzele acesteia, activitatile culpabile care au generat-o.