Grupul bancii mondiale (bm)

GRUPUL BANCII MONDIALE (BM)

Banca Mondiala reprezinta una dintre cele mai mari surse de finantare si de asistenta pentru tarile aflate in tranzitie si dezvoltare. Scopul ei principal este ajutorarea celor mai sarace populatii si state, folosindu-si resursele financiare si umane, precum si experienta bogata, pentru a reduce saracia din tarile in curs de dezvoltare, crescand nivelul cresterii economice si imbunatatind nivelul de trai.

Romania a devenit membra a Bancii Mondiale in 1972. Din 1991, Banca Mondiala a finantat peste 30 de proiecte, acoperind o gama larga de activitati.

La 19 iunie 2001, Consiliul Directorilor Executivi al Bancii Mondiale a dezbatut Strategia de Asistenta a Bancii Mondiale (CAS) pentru Romania pe perioada 2001-2004. CAS, elaborata in stransa colaborare cu Guvernul Romaniei, reprezinta un ghid al asistentei acordata tarii de catre Banca Mondiala.

Pana in prezent, Banca Mondiala a finantat aproximativ 40 de operatiuni in tara, reprezentand un angajament total initial de peste 4 miliarde de dolari.

Operatiunile de investitii si imprumuturile de ajustare (PAL) abordeaza trei domenii largi:

 Promovarea sectorului privat si dezvoltarea unor piete eficiente. Aceasta include finalizarea agendei de privatizare, imbunatatirea serviciilor de infrastructura, crearea unui mediu de afaceri favorabil investitiilor si cresterii economice si consolidarea eficientei pietei muncii.

 Edificarea unor institutii din sectorul public si imbunatatirea guvernarii prin reforma serviciului public, imbunatatirea gestionarii cheltuielilor publice si a responsabilitatii, implementarea unei strategii impotriva coruptiei si reforma justitiei.

 Constituirea capitalului uman si imbunatatirea protectiei sociale prin ameliorarea asigurarii de servicii sociale in domeniul sanatatii si educatiei si imbunatatirea sistemului de pensii.

In plus, programele de dezvoltare rurala si de reducere a saraciei vizeaza imbunatatirea infrastructurii rurale, inclusiv sistemele de irigatii, serviciile sociale si sistemul de finantare rurala, printr-un proces participativ. De asemenea, operatiile bancii vizeaza imbunatatirea productivitatii agricole si forestiere.

Analiza si consultanta este esentiala pentru contributiei Bancii Mondiale la eforturile de dezvoltare a Romaniei. Resursele pe care Banca Mondiala le are in domeniul dezvoltarii, cercetarii si al asistentei tehnice contribuie la identificarea domeniilor prioritare si la abordarea dificultatilor din procesul de dezvoltare.

1. Prezentare generala:

Grupul Bancii Mondiale cuprinde 5 agentii cu functii distincte pentru indeplinirea misiunii Grupului - Banca Internationala pentru Reconstructie si Dezvoltare (BIRD), Asociatia Internationala de Dezvoltare (IDA), Corporatia Financiara Internationala (IFC), Agentia de Garantare Multilaterala a Investitiilor (MIGA) si Centrul International de Reglementare a Diferendelor din domeniul Investitiilor (ICSID)

Termenul generic de Banca Mondiala se refera in principal la BIRD si IDA.

Fiecare institutie are un rol distinct in lupta impotriva saraciei si imbunatatirea conditiilor de viata pentru populatia din statele in curs de dezvoltare.

Banca Internationala pentru Reconstructie si Dezvoltare (BIRD):

Infiintata in 1945; 184 membri

Obiectivul BIRD este reducerea saraciei in tarile in curs de dezvoltare, solvabile si cu venituri medii, promovand dezvoltarea durabila, prin imprumuturi, garantii si servicii nelegate de imprumuturi - inclusiv servicii de analiza si consultanta.

Tipurile de programe sustinute de BIRD se impart in 2 categorii: programe pentru proiecte de infrastructura economica si sociala si programe de ajustare sectoriala, ca element de sustinere a reformei economice, promovate prin programele de macrostabilizare ale FMI (ajustare programatica structurala - PAL si ajustarea sectorului privat - PSAL).

Asociatia Internationala de Dezvoltare (IDA): 

Infiintata in 1960; 162 membri 

Contributiile la IDA permit BM sa furnizeze in perioada 2006 - 2008 peste 33 miliarde USD sub forma de credite fara dobanda celor mai sarace 81 de tari din lume, unde traiesc aproximativ 2,5 miliarde de oameni. Aceasta asistenta acordata in cadrul programelor ONU "Mileniul Dezvoltarii" si in domenii precum invatamantul, ingrijirea medicala, combaterea HIV/SIDA, aprovizionarea cu apa,etc, este vitala pentru aceste tari cu o capacitate minima sau inexistenta de a imprumuta in conditiile pietei.

Corporatia Financiara Internationala (IFC):  

Infiintata in 1956; 175 membri 

Mandatul IFC este extinderea dezvoltarii economice prin sectorul privat. Lucrand cu partenerii de afaceri, IFC investeste in intreprinderile particulare viabile din tarile in curs de dezvoltare si ofera imprumuturi pe termen lung, garantii si servicii de gestionare a riscului si consultanta pentru clientii sai.

Agentia de Garantare Multilaterala a Investitiilor (MIGA):  

Infiintata in 1988; 157 membri 

Obiectivul MIGA este incurajarea investitiilor straine in tarile in curs de dezvoltare, prin acordarea de garantii impotriva unor riscuri ce pot aparea din finantarea de proiecte in tarile membre.

Centrul International de Reglementare a Conflictelor din Domeniul Investitiilor (ICSID):  

Infiintat in 1966; 134 membri 

ICSID contribuie la incurajarea investitiilor straine oferind un cadru international de conciliere si arbitraj pentru conflicte din domeniul investitiilor, ajutand astfel la crearea unui climat de incredere reciproca intre state si investitorii straini.

2. Relatiile Romaniei cu Grupul Bancii Mondiale:

Romania este membra a BIRD (din 1972), IFC (din 1990) si MIGA (din 1992). Activitatea Grupului Bancii Mondiale in Romania a inceput in anul 1991 si cuprinde atat programe si proiecte publice, finantate de catre Banca Internationala pentru Reconstructie si Dezvoltare prin imprumuturi acordate direct statului, prin Ministerul Finantelor Publice, cat si proiecte private, fara garantie de stat, prin sprijinul acordat de catre Corporatia Financiara Internationala si Agentia Multilaterala de Garantare a Investitiilor.

Portofoliul de proiecte al Bancii Mondiale in Romania este unul dintre cele mai semnificative din Europa Centrala si de Est, cuprinzand operatiuni de imprumut incepand cu anul 1990 in valoare de peste 5 miliarde USD, ceea ce reprezinta peste 40% din totalul imprumuturilor externe contractate de Romania.

Banca Internationala pentru Reconstructie si Dezvoltare a sprijinit reformele structurale si privatizarea in Romania prin programele multianuale PAL - vizeaza reforma administratiei publice, a justitiei si eficientizarea sistemului de cheltuieli publice si PSAL - prevede indeplinirea a cinci obiective pentru dezvoltare: privatizarea si restructurarea bancilor de stat; privatizarea/ restructurarea/ lichidarea intreprinderilor de stat; reforma in sectorul energetic (petrol, gaze naturale, energie electrica); imbunatatirea mediului de afaceri; masuri pentru atenuarea impactului social al implementarii reformelor.

Corporatia Financiara Internationala a aprobat o serie de investitii in sectorul privat, fara garantii de stat, care reprezinta 60% din totalul creditelor preluate de Romania de la BM. Cele mai importante investitii ale IFC s-au derulat in sectorul bancar, finantari in sectoarele comunicatii, infrastructura, industrie, sanatate, intreprinderi mici si mijlocii.

La randul ei, Agentia de Garantare Multilaterala a Investitiilor a garantat in perioada 2001-2005 investitii private de peste 100 milioane USD.

Noua Strategie de Asistenta pentru perioada 2006 - 2009 prevede un "parteneriat strategic de tara" intre Banca si Guvernul Romaniei. Obiectivul pentru urmatorii ani ai asistentei pe care BM o ofera Romaniei este acela de a sprijini indeplinirea angajamentelor cu privire la preluarea acquis-ului comunitar si pregatirea pentru a face fata provocarilor ulterioare momentului aderarii la UE. Noua strategie preconizeaza un program de imprumuturi in valoare de 450-550 milioane USD pe an, impreuna cu activitati analitice si servicii de consultanta semnificative.

Grupul Bancii Mondiale este format din urmatoarele institutii:

Banca Internationala de Reconstructie si Dezvoltare (BIRD), numita Banca Mondiala, a fost creata in martie 1946, indeplinind decizia adoptata la Bretton Woods in 1944. Principalul sau obiectiv in primii ani ai activitatii sale a fost reconstructia tarilor care au suferit de pe urma razboiului, dar mai incolo, in special din 1961, s-a dedicat exclusiv ajutorarii pe termen lung a tarilor intarziate. Ofera imprumuturi si ajutoare dezvoltarii tarilor cu venituri mijlocii si mici. In aceste tari, capitalurile atrase de initiativa privata sunt insuficiente pentru necesitatile de finantare ale dezvoltarii si capitalurile obtinute de catre guverne obisnuiesc sa fie atribuite pe criterii politice; de aceea Banca Mondiala se ofera ca un mijloc de finantare independent care vrea sa completeze si nu sa le substituie pe cele anterioare. BIRD isi obtine fondurile prin intermediul emisiunilor titlurilor de credit pe pietele financiare internationale, la dobanzi concurentiale, si incaseaza dobanzi foarte apropiate de cele ale pietei.

Document online: Unificarea paneuropeana azi Document online: Economia bunastarii si rolul statului in economie - reglementarea preturilor

Comisia Financiara Internationala (CFI) creata in 1956, promoveaza cresterea in tarile in dezvoltare sprijinind initiativa privata. In colaborare cu alti investitori, CFI investeste in companii comerciale prin intermediul creditelor si participarilor la capital. In acest caz, participarea va fi intotdeauna minoritara si fara a interveni in gestiune.

Asociatia Internationala de Dezvoltare (AID) a fost creata in 1960, ca raspuns la criticile criteriilor conservatoare ale BIRD. Ofera credite tarilor celor mai sarace, fara dobanda si pe termene foarte lungi, 35-40 de ani, cu zece ani de scutire. Criteriile de concesionare sunt efectul impulsiv al dezvoltarii proiectului care se finanteaza. Fondurile se obtin in principal prin intermediul contributiilor voluntare ale tarilor celor mai bogate pentru care cauza rezulta intotdeauna insuficiente.

Centrul International de Realizare a Diferentelor Relative referitoare la Investitii (CIRDRI), creat in 1966, promoveaza investitiile internationale oferind servicii de conciliere si arbitraj pentru discutiile internationale dintre investitorii straini si tarile care sunt ajutate.

Organismul Multilateral de Garantare a Investitiilor (OMGI) creat in 1985, stimuleaza investitiile straine in tarile in dezvoltare oferind garantii pentru pierderile generate de riscurile necomerciale. Ofera de asemenea servicii de consulting pentru guvernele care doresc sa atraga investitii private si fac publicitate oportunitatilor de investitii din tarile in dezvoltare.

INFIINTARE SI STRUCTRA:

Banca Mondiala este cea mai prestigioasa intitutie internationala de dezvoltare, reprezentand un model pentru majoritatea bancilor de dezvoltare. Procedurile sale de aprovizionare si aprobare a fost deoseori preluate si adaptate necesitatilor institutiilor regionale. De aceea, studierea metodelor utilizate de Banca Modiala este necesara atat pentru intelegerea acestora, cat si scopul extrapolarii lor.

Banca Mondiala este un sistem bancar format in principal din urmatoarele intitutii:

Banca Internationala pentru Reconstructie si Dezvoltare (BIRD) - infiintata in 1944 ( 1945), deseori numita si Banca Modiala - principala agentie de finantare, cu sediu central la Washington.

Asociatia Internationala pentru Dezvoltare (AID) - infiintata in 1960, debitorii acesteia sunt tarile cele mai sarace, care nu indeplinesc conditiile necesare pentru a obtine spijinul Bancii Modiale; aceasta imprumuta pe termene lungi, care se pot extinde pe 30-40 de ani.

Corporatia Financiara Internationala (CFI) - infiintata in 1956, se ocupa cu creditarea comerciala cu scop lucrativ si investitii de capital. BIRD finanteaza reconstructia tarilor europene prabusite dupa cel de-al doilea razboi mondial, ulterior atunci cand economiile acestor state s-au refacut, BIRD si-a reorientat activitatea si catre tarile in curs de dezvoltare.

Agentia de Garantare Multilaterala a Investitiilor ( AGMI ) - ofera garantii in sprijinul investiilor straine din tarile dezvolate.

Scopul tuturor acestor institutii este acela de a contribui la propasirea economica a tarilor in curs de dezvoltare prin finantarea unor proiecte din sectorul public si privat al acestor tari prin acordarea de asistenta tehnica si economica. La inceputul anului 2000 Banca Mondiala avea 181 de membri.

Organul suprem de conducere al Bancii Mondiale este Consiliul Guvernatorilor format dintr-un reprezentat al fiecarui stat membru care, de regula, este ministrul finantelor. Acest organism se intruneste in sedinta cel putin odata pe an, cand are loc o sedinta comuna cu cea a Consiliului Guvernatorilor FMI. Conducerea curenta a Bancii revine unui Consiliul de Administratie numit si Consiliul Directorilor Executivi format din 24 de membrii. Consiliul de Administratie conduce si intitutiile financiare afiliate( CFI, AID). Acesta este format din reprezentantii Statelor Unite ale Americii, Frantei, Marii Britanii, Germaniei, Japoniei si din 19 directori reprezentand grupurile de state. Conducerea Consiliului revine unui presedinte ales pe 5 ani, care conduce si administratia Bancii. De regula, presedintele Bancii este un reprezentant al SUA. Votul in cadrul organismelor de conducere este proportional cu cota de participare la Banca.

Elaborarea politicii bancii revine unui Comitet de Dezvoltare, ( care nu este institutionalizat), format din ministrii de finante ai tarilor care au reprezentanti in Consiliul Directorilor Executivi. Comitetul de Dezvoltare se intalneste in sedinta de 2 ori pe an, una din sedinte desfasurandu-se innaintea intrunirii Consiliul Guvernatorilor si urmarind sa stabileasca volumul transferului de resurse catre tarile in curs de dezvlotare.

Banca Mondiala are de trei ori mai mult angajati decat FMI, acestia desfasurandu-si activitatea atat la sediul central, cat si la reprezentantele deschise in intreaga lume ( la mijlocul anilor 1990 existau circa 40 de reprezentante).

OBIECTIVELE BANCII MONDIALE:

Banca Mondiala acorda imprumuturi guvernelor si agentiilor guvernamentale care pot obtine garantii solide din partea statului. Printre acestea se pot numara oricare din cele 156 de tari membere care inregistreaza un venit anual pe cap de locuitor sub pragul minim de creditare.

Acordarea de imprumuturi statelor membere - Imprumuturile sunt destinate finantarii unor proiecte ce duc la dezvlotarea economica, rezulatele proiectului dand posibilitatea rambursarii creditului. Banca ofera valuta doar pentru finantarea proiectului, componenta interna a investitiei - salariile, consumurile, intermediare fiind finantate din resursele financiare ale tarii beneficiare. Imprumuturile acordate de BIRD revin, de regula, direct guvernelor tarilor beneficiare iar, atunci cand se finanteaza proiecte private, este obligatorie garantia guvernamentala.

Intermedierea financiara - In sensul ca actioneaza pentru gasirea de noi resurse sau incurajarea unor banci comerciale ori grupuri financiare de a participa la cofinantarea imprumuturilor bancii.

Acorda asistenta si consultanta tarilor membere - Astfel, BIRD elaboreaza proiecte de asistenta tehnica pentru infrastructura ( studii de prefrezabilitate si fezabilitate ) sau pentru dezvlotarea capacitatilor manageriale. De asemenea acorda consultanta in implementarea unor proiecte in domeniul privatizarii, dezvlotarii pietei de capital etc. Resursele Bancii Mondiale sunt formate din participatiile statelor membere la capitalul Bancii, care este majorat periodic.

Din contributia statelor membere, numai 6 % se varsa, ramane in permanenta la dispozitia ei, putand fi solicitat in orice moment. Aceasta este una din conditiile ce stau la baza credibilitatii Bancii, a doua conditie fiind aceea ca imprumuturile nu pot depasii capitalul subscris de membrii, la care se adauga rezervele. Cota de participare varsata, in moneda nationala a tarilor membere, are o pondere redusa in totalul resurselor Bancii.

Principala resursa de finantare o formeaza lichiditatile obtinute de Banca pe piata internationala de capital, aceasta reprezentand 85% din totalul pasivului Bancii. Resursele de pe pietele internationale se atrag prin emisiunea de obligatiuni pe termen mediu si lung si plasarea hartiilor de valoare pe termen scurt guvernelor, bancilor centrale sau comerciale. De mentionat ca circa 50% din resursele imprumutate colectate de Banca Mondiala provin din lansarea de titluri pe termen scurt, aspect riscant in vedere ca creditele acordate sunt pe termen lung. Astfel pot sa apara neconcordante la scandenta, precum si diferente de dobanzi ce pot afecta profitul Bancii.

Atragerea de fonduri:

Banca Modiala colecteaza fonduri prin emisiuni de obligatiuni cu rating AAA, dand apoi cu imprumut incasarile in conditiile unei rate a dobanzii cu o jumatate de punct procentual peste costul mediu al fondurilor atrase. In orice moment, Banca Mondiala are in finantare cca 2.000 de proiecte si aproba aprox. 200 noi imprumuturi anual.

Banca Mondiala finanteaza numai costul in valuta al proiectelor, de regula in limita a 30-40% din costurile totale ale unui proiect, ceea ce ridica imprumuturile acordate de Banca Modiala la cca. 15 mld. $ anual, la care se adauga 5 mld. $ credite acordate de Asociatia Internationala pentru Dezvoltare (AID). Creditele se acorda de regula pe perioade de 12-15 ani, avand perioada de gratie 3-5 ani.

Agentia Internationala pentru Dezvoltare (AID) :

Beneficiarii facilitatilor de credite ale BM sunt in mod necesar tari in dezvlotare, dar care au atins un anumit model de solvabilitate. Tarile cele mai sarace, care au o solvabilitate suficient de ridicata, por beneficia de finantare din parte AID. Si creditele AID sunt oferite numai solicitantilor nationali/guvernamantali. Conditiile imprumuturilor sunt mult mai favorabile, termenele de creditare variaza in general intre 35 si 40 de ani, avand perioada de gratie de 10 ani. Nu se percep dobanzi, ci numai o taxa anuala de operare - service charge - de 0.75%. Procesul urmat de proiect si licitatia de cumparare in cadrul proiectelor finantate de AID sunt aceleas ca in cadrul creditelor acordate de BM.

Corporatia Finaciara Internationala (CFI):

Aceasta functioneaza ca o banca comerciala prezentand insa anumite particularitati.

Desi CFI functioneaza ca un creditor cu scop lucrative, ea beneficiaza de statutul sau de divizie a Grupului Bancii Modiale, ca si proiectele in care se implica. Aceasta inseamna ca ea ofera finantare pentru proiecte de infrastructura si din sectorul privat in conditii mai avantajoase decat cele practicate de majoritatea bancilor comerciale. Insa daca un debitor nu isi onoreaza obligatiile generate de o facilitate oferita de CFI, acesta isi poate pierde credibilitatea in fata BM, ceea ce ii va afecta serios posibilitatile de a obtine spijinul bancii in viitor. De aceea participarea CFI la finantarea unui proiect este vazuta adesea de bancile comerciale ca un factor de diminuare a riscului, ceea ce le incurajeaza sa ofere finantare prin alaturarea la sindicate de creditare conduse de CFI.

In cadrul acordului de imprumut, CFI incheie un contract de creditare cu solicitantul fondurilor, prin care se acorda in doua transe. Prima transa se constituie intr-o finantare pe termene lungi sau cu perioade de garantie mai indelungate decat cele practice de alte banci implicate in finantarea unui proiect. In cazul celei de-a doua transee, finantarea este oferita in conditiile practicate de bancile comerciale, ceea ce incurajeaza bancile sa se alature unui club sau sindicat de creditare, ale caror conditii se apropie mai mult pe piata eurocreditelor, in conditii de risc comparabile. Bancile pot fi nemultumite de nivelul taxelor care reflecta capacitatea suplimentara de creditare generate de participarea CFI. Bancile participante semneaza un acord cu CFI , prin care riscurile comerciale ale tranzactiei sunt distribuite intre ele. Insa daca debitorul nu isi onoreaza obligatiile, aceasta inseamna ca nu a respectat acordul incheiat cu CFI. Este demn de remarcat faptul ca imprumuturile si participarile CFI nu au fost niciodata reesalonate in caz de restructurare a datoriei unei tari.

CFI poate oferi capitalul pe care bancile comerciale nu sunt dispuse sa il ofere, ca in cazul unor proiecte generatoare de venituri, precum structuri de tipul constructiei, propietate, solicitand un plan de afaceri, un studiu de fezabilitate, istoricul companiei sau al proiectului, precum si detalii referitoare la experiente celui care formuleaza propunerea in domeniu vizat.

CFI analizeaza in detaliu propunerile primite putand actiona in calitate de finantator corporatist, furnizor de capital de risc, creditor pe termen lung, precum si finantator de proiect. In prezent CFI este orientata catre sustinerea dezvlotarii infrastructurii privatizate in conditiile obtinerii de profit, ceea concorda cu prevederile contractuale care stipuleaza ca scopul sau este acela de a ,, spijinii dezvoltarea economica prin incurajarea cresterii intreprinderilor private/sectorului privat in tarile membre''.

BANCA INTERNATIONALA PENTRU RECONSTRUCTIE SI DEZVOLTARE (BIRD) :

Conducerea, resursele, si operatiile BIRD:

Banca Internationala pentru Reconstructie si Dezvoltare (BIRD) este un organism financiar interstatal care are o functie complementara cu Fondul Monetar International.

Banca Internationala pentru Reconstructie si Dezvoltare face parte din sistemul Organizatiei Natiunilor Unite , proeminent in activitatea de finantare si promovare a dezvoltarii economiei tarilor membre.

BIRD spijina investitiile economiei ale statelor membre ale Fondului Monetar International in curs de dezvoltare prin acordarea de imprumuturi pe temen lung, pentru realizarea investitiilor in valuta si pentru garantarea de imprumuturi obtinute de un stat membru de pe piata financiara.

BIRD se ocupa de coordonarea ajutorului financiar international pentru dezvlotare oferit de unele tari dezvoltate tarilor in curs de dezvlotare.

De asemenea, acorda asistenta tehnica cu proiectele de investitii pentru dezvlotare si faciliteaza pregatirea de cadre superioare de specialitate prin institutii cu pregatiri proprii.

Principalele avantaje ale tarilor membre:

• Contractarea de imprumuturi pentru investitii in vederea realizarii unor proiecte economice necesare tarii respective. Solicitantul trebuie sa prezinte garantii a caror marime depinde de propietatile obiectivului economic si de posibilitatile economiei respective de a suporta sarcina financiara. Nivelul imprumuturilor nu depinde de cota de participare la capitalul social al FMI. Imprumuturile BIRD se acorda in valuta convertibila pe maxim 20 de ani.
• Participarea la licitatiile internationale organizate de BIRD pentru adjudecarea lucrarilor finantate de aceasta. O tara membra poate prelua prin licitatie lucrarile dintr-o alta tara membra cu spijinul bancii.
• Tarile membere pentru a putea beneficia de imprumuturi trebuie sa se adere in prealabil la FMI si sa participe la capitalul social al bancii prin varsamintele stabilite.
• De asemenea tarile membre sunt datoare sa furnizeze informatii de orice fel privind economia financiara a tarii respective, informatii solicitate in vederea stabilirii politicii de impurmuturi fata de tara respectiva. Profitul realizat de BIRD se reinvesteste in imprumuturile acordate tarilor in curs de dezvoltare.

Conducerea bancii este asigurata de un complex de organe si anume :

• Consiliul guvernatorilor format din cate un guvernator si un supleant, numiti de fiecare tara membra;
• Consiliul administratorilor;
• Consiliul consultative compus din 7 membrii;
• Comitetele de imprumuturi care au ca sarcina analiza situatiei si elaborarea de rapoarte privind proiectele imprumuturilor solicitate.

Obiectivele si prioritatile financiare ale BIRD:

In scopul sporirii flexibilitatii BIRD in gestiunea sa financiara si pentru a asigura, astfel, o mai buna satisfacere a necesitatilor clientilor ei, Consiliul de Administratie a acesteia, reunite in septembrie 1997, a stabilit noi strategii in perioada urmatoare in privinta portifoliului lor de imprumuturi, precum si in ceea ce priveste gestionarea lichiditatii.

In Raportul Bancii Mondiale pentru anul 1997 se arata ca forta motrice a acesteia a fost, in anul 1997 si va contiuna sa fie si in urmatorii ani, Strategia de restructurare, conceputa ca un vast program de restructurare a institutiei, aprobat in martie 1997 si care a avut ca scop transformarea acesteia in institutia cea mai eficienta de pe glob in combaterea saraciei.

Strategia de restructurare prevede reforma fundamentala care sa sporeasca eficienta Bancii Mondiale in realizarea misiunii sale principale, aceea de lupta in combaterea saraciei. Pe baza acestei strategii, Banca va intreprinde o serie de modificari care, pe durata a doi ani si jumatate, vor transforma modul de operare al intitutiei. De exemplu, imbunatatirea metodelor de lucru, reducerea costurilor aferente, alinierea la nevoile clientilor si asigurarea de rezultate mai bune. Se stabilesc o serie de repere clare de performante, pe care trebuie sa la indeplineasca personalul pentru a putea evalua progresul efectiv realizat. Costurile totale aferante acestei strategii vor fi acoperite prin economii stricte si prin realocare. Investitiile suplimentare nete prevazute prin aceasta Strategie se cifreaza la 250 milioane de dolari SUA, in anii fiscali 1998, 1999 si de 50 milioane de dolari SUA in anul fiscal 2000. Noile initiative in sfera politicii institutiei intreprinse pe tot parcursul anului ilustreaza accentual pe care il pune Banca pe reorientarea programului sau de dezvoltare, pe o mai buna satisfacere a nevoilor clientilor si obtinerea unor rezultate mai bune in teren.

Acestea se refera la :

• Progresul obtinut in implementarea ,, Initiativei privind Datoriile Tarilor Sarace Puternic Indatorate'' ( HIPC), ce a reprezentat unele din cele mai importante realizari ale anului. In martie 1997, Uganda a devenit prima tara care a beneficiat de aceasta noua initiativa;
• Extinderea si perfectionarea studiilor asupra starii de saracie, pentru a facilita strategii mai eficiente in vederea reducerii acesteia;
• Impletarea mai stransa a dimensiunii socilale a dezvlotarii, in activitatile Bancii. Desi activitatea in domeniul dezvlotarii sociale este intr-un stadium relativ de inceput, se asteapta ca gradul inalt de angajare sa duca la un progres rapid;
• Punerea accentului pe dezvoltarea rurala - care a fost oarecum neglijata in ultimii ani - pentru a contribui la cresterea economica si la reducerea saraciei in zonele rurale, unde traieste 75% din populatia saraca pe glob;
• Intensificarea acordarii de asistenta a tarilor care se confrunta cu crize financiare si au sisteme bancare fragile ( s-a pus mai puternic accentul pe colaborare dintre Banca si FMI in eforturile lor de intarire a sistemelor bancare ale statelor membere).

Acordarea de spijin din partea Bancii pentru tari iesite din conflicte a fost prezentata intr-un raport intitulat ,,Cadrul pentru implicarea Bancii Mondiale in reconstructia dupa iesirea din conflict'' care a adus elemente noi privind orientarea Bancii catre reconstruirea infrastructurii in situatii post-conflictuale. Printre acestea, se numara promovarea ajustarii si redresarii economice, abordarea necesitatilor sociale si dezvoltarea capacitatii institutionale. Suportul local acordat in anul 1997 a inclus curatarea campurilor minate si demoralizarea si reintregarea fostilor combatati si refugiasi in cadrul comunitatilor respective, in tari ca Bosnia, Croatia sau Ruanda.

Principalele prioritati financiare ale BIRD, concepute ca strategii de asistenta ale Bancii pentru multi din clientii din Europa Centrala si de Est, s-au concentrate pe asigurarea acestora pentru intrarea in Uniunea Europeana au vizat :

• reforma pensiilor, care s-a integrat in cadrul reformei sectorului public din regiune, mecanismele de protectie constituind o prioritate pentru protejarea celor vurnerabili la efectele negative ale reformei. Tot aici se include si imprumuturile pentru reducerea lipsurilor din domeniul bunurilor de importanta vitala si pentru sporirea increderii populatiei in programele de reforma;
• spijinul pentru reforma din sectorul financiar, evidentiat prin imprumutul acordat Bulgariei, care a ajutat la demararea procesului de restrucutrare  a intreprinderilor, reabilitare a sectorului bancar si de accelerare a privatizarii;
• sprijinirea reconstructiei si refacerea infrastructurii deteriorate, curatarea campurilor minate, repararea locuintelor si spitalelor, cum au fost programele derulate in Bosnia si Hertegovina cu sprijinul Uniunii Europene.

RELATIILE ROMANIEI CU BANCA MONDIALA

Grupul Bancii Mondiale cuprinde Banca Internationala pentru Reconstructie si Dezvoltare (BIRD) si Asociatia Internationala pentru Dezvoltare (AID).Acestora li se aduga inca 2 organisme afiliate: Corporatia Financiara Internationala ( CFI) SI Agentia pentru Garantarea Multilaterala a Investiilor (MIGA) care, din punct de vedere legal si financiar, sunt entitati separate.

Romania a aderat la Vanca Internationala pentru Reconstructie si Dezvoltare in 1972, fiind ca si in cazul aderarii la FMI, singura tara din blocul rasaritean cu exceptand Iugoslavia, care a intreprins la acea data un asemenea pas.

In conformitate cu statutul BIRD, orice stat care devine membru al acestui organism financiar international si subscrie actiuni la capitalul BIRD are obligatia sa verse in contul acesteia 20% din valoarea capitalului subscris din care 2% in aur sau dolari SUA, la Federal Rezerve Bank, New York si 18% in moneda nationala.Contul [entru cota din capital subscrisa in moneda nationala este deschis la Banca Nationala a Romaniei. Cota de subscriptie, platita in moneda nationala, face obiectul mentinerii valorii. Astfel, tara noastra efectueaza incepand cu anul 1992, operatiunea de mentinere a valorii cotei Romaniei subscrise in moenda nationala.

Obiectivul major urmarit in Romania, prin aderarea sa la BIRD, este acela de atragere de resurse financiare necesara procesului general de dezvoltare economica.

Conditiile care ar trebuie sa fie indeplinite de Romania pentru a devenii membra BIRD sunt: aparenta prealabila la FMI - aceasta aparenta constituia dovada ca tara membra accepta o anumita disciplina in relatiile valutar-financiare internationale, necesare si in relatiile cu BIRD - participarea la capitalul pe actiuni la BIRD, furnizarea de date si informatii. Romania, ca tara membra, furnizeaza Bancii informatii si date privind situatia economica si financiara a tarii.. In general, aceastea sunt aceleasi ca si cele communicate la FMI.

Ca membru BIRD, Romania a beneficiat si beneficiaza de o serie de drepturi ce degurg din aceasta calitate. Astfel, ea a contactat de la BIRD imprumuturi pentru dezvoltarea economica in conditii mult mai avantajoase decat pe piata capitalurilor.

Calitatea de membra asigura tarii noastre posibilitatea participarii la licitatiile organizate de BIRD pentru realizarea proiectelor de investitii finantate de Banca. Pentru proiectele de investitii care urmeaza sa se realizare in tara noastra cu imprumuturile BIRD, furnizorii romani beneficiaza de o marja de preferinta 15% fata de pretul firmelor strine, mai avantajoase. Se ceeaza, astfel, conditii propice, pentru promovarea exporturilor romanesti, in special cele de tehnologie, asistenta tehnica si know-how. In al treilea tara noastra obtine asistenta tehnica pentru lucrarile de investitii ce urmeaza a se realiza in tara noastra ( daca aceasta asistenta se considera utila). In al patrulea rand, Romania beneficiaza de pregatire superioara , prin institutul propiu al BIRD al unor cadre romanesti. In aderarea Romaniei la BIRD face posibila obtinerea unor informatii de foarte buna calitate privin economia mondiala, comertul international, ajutorul public, pentru dezvoltare, datoria externa etc., informatii care contribuie la mai buna participare a Romaniei la diviziunea internationala a muncii, la promovarea omertului si cooperarii internationale.

Calitatea portofoliului Bancii in Romania s-a imbunatatit constant in ultimii cativa ani. In timp ce indicatorii globali de performanta sunt pozitivi, cateva probleme comune de punere in aplicare persista. Acestea includ: (i) nevoia de a acorda o atentie speciala dezvoltarii capacitatii de monitorizare si evaluare; (ii) nevoia de a alinia cerintele de raportare financiara la cele mai bune practici internationale si (iii) nevoia de a intari procesul de stabilire a prioritatilor bugetare de catre Guvern, pentru a asigura alocarea fondurilor din cadrul imprumutului BIRD si finantarea echivalenta, pentru a obtine un impact maxim de dezvoltare de la portofoliul Bancii.

Banca Mondiala este activa in Romania din 1991 si a construit un portofoliu de 39 de operatiuni finantate de Banca, cu un angajament total in valoare de 3,9 miliarde USD. Portofoliul din Romania este al doilea ca marime din Europa si Asia Centrala in ceea ce priveste numarul de proiecte si pe locul trei in ceea ce priveste angajamentul total. La data de 8 septembrie 2003, portofoliul activ este de 23 proiecte cu un total net al angajamentelor de 1.431,1 milioane USD si cu un sold total nealocat de 837,5 milioane USD. Distribuirea pe sectoare a angajamentelor nete este dominata de energie si infrastructura (30 de procente, sapte proiecte) si sectoarele sociale (26 de procente, de asemenea sapte proiecte).