Contabilitatea veniturilor si cheltuielilor bugetare

Contabilitatea veniturilor si cheltuielilor bugetare

Veniturile se inregistreaza in contabilitatea institutiilor publice pe baza documentelor care atesta crearea dreptului de creanta (declaratia fiscala sau decizia emisa de organul fiscal), avize de expeditie, facturi, alte documente legal intocmite sau in momentul incasarii efective a acestora, in situatia in care nu exista documente anterioare incasarii pentru inregistrarea creantei.

In cadrul institutiilor publice, contabilitatea veniturilor se tine in conturi distincte, dupa natura si sursa. Conturile de venituri se dezvolta in analitic pe structura clasificatiei bugetare.

Structura contului contabil de venituri este urmatoarea:

1. simbolul contului (din planul de conturi);

2. bugetul caruia ii apartine venitul:

- bugetul de stat;

- bugetele locale;

bugetul asigurarilor sociale de stat;

bugetul asigurarilor pentru somaj;

- bugetul Fondului national unic de asigurari sociale de sanatate;

- bugetul fondurilor externe nerambursabile;

- bugetul institutiilor publice si activitatilor finantate integral sau partial din venituri proprii;

- venituri evidentiate in afara bugetelor locale.

3. capitolul;

4. subcapitolul; 5. paragraful.

Conturile de venituri se inchid la sfarsitul perioadei (lunar sau cel mai tarziu la intocmirea situatiilor financiare) in vederea stabilirii rezultatului patrimonial.

In situatia in care apar operatiuni ce trebuie inregistrate in debitul conturilor de venituri, acestea pot fi inregistrate si in creditul conturilor de venituri, in rosu.

Institutiile publice mai pot folosi pentru desfasurarea activitatii lor bunuri materiale si fonduri banesti primite de la persoane juridice si fizice sub forma de donatii si sponsorizari.

Fondurile banesti acordate de persoanele juridice si fizice, primite ca donatii si sponsorizari de institutiile publice finantate integral de la buget, se varsa direct la bugetul din care se finanteaza acestea. Cu aceste sume se majoreaza creditele bugetare ale bugetului institutiei publice beneficiare si care urmeaza sa se utilizeze potrivit legii.

Cu fondurile primite de catre institutiile publice finantate integral din venituri proprii si cele finantate din venituri proprii si subventii de la buget se majoreaza bugetele de venituri si cheltuieli ale acestora.

Veniturile fiecarui buget, odata constituite/incasate, vor fi utilizate potrivit prevederilor inscrise in bugetul respectiv. Cheltuielile bugetului de stat, ale bugetului asigurarilor sociale de stat, cele ale bugetelor fondurilor speciale sunt stabilite prin legile bugetare anuale; cheltuielile bugetelor locale sunt cele stabilite potrivit legii, aprobate prin hotarari ale consiliilor locale/judetene. Astfel, prin mijlocirea bugetului are loc o redistribuire a veniturilor: sunt colectate printr-o procedura anume si, apoi, utilizate potrivit altei proceduri. Scopul cheltuielilor bugetare este acela de a functiona institutiile si autoritatile publice, de a fi indeplinite activitatile de interes public date acestora: de ordin social, economic, de aparare si ordine publica s.a. Creditele bugetare se utilizeaza pentru finantarea functiilor administratiei publice, programelor, actiunilor, obiectivelor si sarcinilor prioritare, potrivit scopurilor prevazute in legi si alte reglementari.

Analiza: Programarea strategica a unei afaceri Referat: Grupul Aquila - distributie active, transportul international si intern si a serviciilor logistice

Cheltuielile bugetare sunt administrate de ordonatorii de credite. Cheltuielile fiecarui ordonator principal de credite se stabilesc anual, pe exercitii bugetare. Creditele bugetare aprobate pentru un ordonator principal nu pot fi virate si utilizate pentru finantarea altui ordonator principal. (Este interzisa transformarea creditelor bugetare in credite comerciale).De asemenea, este interzisa utilizarea creditelor bugetare aprobate la un capitol pentru finantarea altui capitol.

Sumele aprobate la partea de cheltuieli prin bugetele publice si in cadrul carora se angajeaza, se ordonanteaza si se efectueaza plati reprezinta limite maxime care nu pot fi depasite. Pentru a fi efectuate cheltuieli publice este necesara indeplinirea procedurii de deschidere a creditelor bugetare . Deschiderea de credite bugetare constituie aprobarea comunicata ordonatorului principal de credite de catre M.F.P., prin trezoreria statului, in limita careia se pot efectua repartizari de credite bugetare si plati.

Efectuarea cheltuielilor bugetare implica urmatoarele faze in procesul executiei bugetare:

a. ordonantarea cheltuielilor: faza in care se confirma ca livrarile de bunuri si prestarile de servicii au fost efectuate, sau alte creante au fost verificate si ca plata poate fi

efectuata;

b. plata cheltuielilor: faza reprezentand actul final prin care institutia publica achita obligatiile sale fata de terti;

c. lichidarea cheltuielilor: faza in care se verifica existenta angajamentelor, se determina sau se verifica realitatea sumei datorate, se verifica conditiile de exigibilitate ale angajamentului, pe baza documentelor justificative care sa ateste operatiunile respective.

Si cheltuielile se grupeaza in buget pe baza clasificatiei bugetare.

In cadrul institutiilor publice, contabilitatea cheltuielilor se tine in conturi distincte, dupa natura si destinatie. Conturile de cheltuieli se dezvolta in analitic pe structura clasificatiei bugetare.

Structura contului contabil va fi urmatoarea:

1. simbolul contului (din planul de conturi);

2. capitolul;

3. sursa de finantare a cheltuielii, respectiv:

- bugetul de stat; - bugetele locale;

- bugetul asigurarilor sociale de stat; - bugetul asigurarilor pentru somaj;

- bugetul Fondului national unic de asigurari sociale de

sanatate;

- bugetul fondurilor externe nerambursabile;

- bugetul institutiilor publice si activitatilor finantate integral

sau partial din venituri proprii;

- cheltuieli evidentiate in afara bugetelor locale.

4. subcapitolul;

5. titlul;

6. articolul; 7. alineatul;

8. subalineatul (paragraful).

Conturile de cheltuieli se inchid la sfarsitul perioadei (lunar sau cel mai tarziu la intocmirea situatiilor financiare) in vederea stabilirii rezultatului patrimonial.

In situatia in care apar operatiuni ce trebuie inregistrate in creditul conturilor de cheltuieli, acestea pot fi inregistrate si in debitul conturilor, in rosu.

Reflectarea unitara a cheltuielilor efectuate de institutiile publice pe articolele si alineatele prevazute in clasificatia economica, se asigura cu ajutorul 'Indrumarului' elaborat de catre ordonatorii principali de credite, cu avizul Ministerului Finantelor Publice.

Contul de rezultat patrimonial (simbol 121) prezinta situatia veniturilor, finantarilor si cheltuielilor din cursul exercitiului curent. Veniturile si finantarile sunt prezentate pe feluri de venituri dupa natura sau sursa lor, indiferent daca au fost incasate sau nu.

Cheltuielile sunt prezentate pe feluri de cheltuieli, dupa natura sau destinatia lor, indiferent daca au fost platite sau nu. Pentru fiecare element din contul de rezultat patrimonial trebuie prezentata valoarea aferenta elementului corespondent pentru exercitiul financiar precedent. Daca valorile prevazute anterior nu sunt comparabile, absenta comparabilitatii trebuie prezentata in notele explicative. Un element din contul de rezultat patrimonial pentru care nu exista valoare nu trebuie prezentat, cu exceptia cazului in care exista un element corespondent pentru exercitiul financiar precedent. Rezultatul patrimonial este un rezultat economic care exprima performanta financiara a institutiei publice, respectiv excedent sau deficit patrimonial. Acest rezultat se determina pe fiecare sursa de finantare in parte, precum si pe total, ca diferenta intre veniturile realizate si cheltuielile efectuate in exercitiul financiar curent.

Contul de executie bugetara cuprinde toate operatiunile financiare din timpul exercitiului financiar cu privire la veniturile incasate si platile efectuate, in structura in care a fost aprobat bugetul, si trebuie sa contina:

a) informatii privind veniturile:

- prevederi bugetare initiale, prevederi bugetare definitive

- drepturi constatate

- incasari realizate

- drepturi constatate de incasat

b) informatii privind cheltuielile:

- credite bugetare initiale, credite bugetare definitive

- angajamente bugetare

- angajamente legale

- plati efectuate

- angajamente legale de platit

- cheltuieli efective (costuri, consumuri de resurse).

c) informatii privind rezultatul executiei bugetare (incasari realizate minus plati efectuate).

Contul de executie bugetara se intocmeste pe baza datelor preluate din rulajele debitoare si creditoare ale conturilor de disponibil, care trebuie sa corespunda cu cele din conturile deschise in trezorerie sau la banci, dupa caz.