Traficul de influentǍ - sanctiuni

(art. 257 C. pen.)

1. Continutul legal:

Primirea ori pretinderea de bani sau alte foloase ori acceptarea de promisiuni, de daruri, direct sau indirect, pentru sine ori pentru altul, sǎvarsitǎ de cǎtre o persoanǎ care are influentǎ sau lasǎ sǎ se creadǎ cǎ are influentǎ asupra unui functionar pentru a-l determina sǎ facǎ ori sǎ nu facǎ un act ce intrǎ in atributiile sale de serviciu, se pedepseste cu inchisoare de la 2 la 10 ani.

Dinpozitiile art. 256 alin. 2 se aplicǎ in mod corespunzǎtor.”

2. Conditii preexistente:

2A. Obiectul infractiunii:

- obiectul juridic special - este reprezentat de acele relatii sociale referitoare la desfǎsurarea activitǎtilor publice sau private in conditii care sǎ asigure increderea si prestigiul de care trebuie sǎ se bucure personalul acestora. Comiterea acestei infractiuni discrediteazǎ activitatea de serviciu si ii aduce grave prejudicii.

- obiectul material – acestǎ infractiune nu are obiect material, banii sau foloasele pretinse sau primite constituie bunuri date pentru sǎvarsirea infractiunii si vor fi supuse confiscǎrii.

2B Subiectii infractiunii:

- subiectul activ – acesta este necalificat, putand fi orice persoanǎ care are influentǎ sau lasǎ sǎ se creadǎ cǎ are influentǎ asupra unui functionar public sau functionar, aceste aspecte nefiind conditii ale subiectului activ ci mijloace prin care se sǎvarseste infractiunea. Participatia este posibilǎ in toate formele sale. De cele mai multe ori fapta este sǎvarsitǎ de rude, prieteni, cunostinte sau alte persoane care nici mǎcar nu cunosc functionarul respectiv. In doctrimǎ s-a pus problema cǎ ar trebui pedepsiti si cei care cumpǎrǎ influenta nefiind cu nimic mai prejos de cel care dǎ mitǎ. In situatia in care cel care a conceput infractiunea si l-a determinat pe autor sǎ o comitǎ este chiar intermediarul atunci el va cumula calitatea de instigator cat si pe cea de complice, fiind in final pedepsit doar pentru instigare la trafic de influentǎ.

- subiectul pasiv - este reprezentat de organul sau institutia de stat, de o unitate din cele prevǎzute in art. 145 C. pen. sau orice altǎ persoanǎ juridicǎ a cǎrei imagine a fost puternic afectatǎ. In secundar sub. pasiv este chiar functionarul public a cǎrui imagine este denaturatǎ prin sǎvarsirea faptei.

Proiect: Europa sl constructia comunitara Lucrare: Declaratie de avere

3. Continutul constitutiv:

3A. Latura obiectivǎ:

- elementul material se poate realiza prin trei actiuni distincte: primirea, pretinderea sau acceptarea de promosiuni de daruri direct sau indirect in vederea determinǎrii unui functionar sǎ facǎ ori sǎ nu facǎ un act ce intrǎ in atributiile sale de serviciu. Initiativa comiterii traficului de influentǎ poate porni de la subiectul activ sau de la cumpǎrǎtorul de influentǎ. Dacǎ initiativa comiterii infractiunii o are cumpǎrǎtorul de influentǎ, pentru existenta infractiunii se care ca subiectul activ sǎ fi primit efectiv banii sau bunurile sau sǎ fi acceptat promisiunule fǎcute. Pentru intregirea elementului material se cer indeplinite si urmǎtoarele conditii:

a. ce cere ca fǎptuitorul sǎ aibǎ influentǎ sau sǎ lase sǎ se creadǎ acest lucru. In aceastǎ variantǎ infractiunea se aseamǎnǎ cu inselǎciunea;

b. fǎptuitorul sǎ promitǎ interventia sa pe lǎngǎ un functionar public sau functionar;

c. actiunea ce constituie elementul material al infractiunii sǎ fie realizatǎ mai inainte ca functionarul pe langǎ care se intervine sǎ fi indeplinit actul care il intereseazǎ pe cumpǎrǎtorul de influentǎ, sau cel tarziu in timpul indeplinirii acestuia.

Dacǎ traficantul de influentǎ nu remite functionarului bani sau alte foloase, ci doar il determinǎ sǎ facǎ acel act, atunci se va retine un concurs de infractiuni intre trafic de influentǎ si instigare la abuz in serviciu sǎvarsita de functionar. Traficul de influentǎ trebuie sanctionat in concurs cu inselǎciunea dacǎ traficarea reprezintǎ un mijloc de amǎgire pentru o inducere in eroare.

- urmarea imediatǎ constǎ in crearea unei stǎri de pericol pentru buna desfǎsurare a activitǎtii de serviciu intr-un organ sau institutie de stat, intr-o unitate din cele prevǎzute in art. 145 sau in orice altǎ personǎ juridicǎ.

3B. Latura subiectivǎ:

- forma de vinovǎtie intentia directǎ.

4. Forme. Sanctiuni.

FORME:

1. actele preparatorii si tentativa de regulǎ nu se pedepsesc, numai atunci cand sunt asimilate infractiunii consumate (pretinderea sau acceptarea) Tentativa este posibilǎ numai in cazul primirii de bani sau alte foloase, or in acest moment fapta este deja consumatǎ in forma pretinderii sau acceptǎrii de promisiuni de daruri;

2. fapt consumat aceastǎ infractiune se consumǎ in momentul acceptǎrii de promisiuni de daruri, in momentul primirii de bani sau alte foloase. Pentru consumarea infractiunii nu are relevantǎ dacǎ interventia promisǎ a si fost efectuatǎ.

SANCTIUNI: inchisoarea de  la 2 la 10 ani, iar dacǎ pedeapsa efectiv aplicatǎ este mai mare de 2 ani, se poate dispune si pedeapsa complementarǎ a interzicerii unor drepturi.Banii, valorile sau orice alte bunuri primite de fǎptuitor se confiscǎ. Dacǎ acestea nu se gǎsesc, fǎpruitorul va face plata echivalentului lor in bani.