Strategia nationala pentru ocuparea fortei de munca 2004 – 2010

STRATEGIA NATIONALA PENTRU OCUPAREA FORTEI DE MUNCA 2004 – 2010

1. OBIECTIVE STRATEGICE SI DOMENII DE ACTIUNE ALE STRATEGIEI NOATIONALE DE OCUPARE

Obiectivele strategiei de ocupare ale Romaniei au fost stabilite pe baza celor trei mari obiective strategice interdependente ale Strategiei Europene de Ocupare revizuite: ocupare deplina, calitatea si productivitatea muncii, coeziune si incluziune sociala. Masurile si actiunile avute in vedere in cadrul strategiei de ocupare a fortei de munca sunt in concordanta cu liniile directoare ale SEO si anume:

a)     Masuri active si preventive pentru someri si persoane inactive;

b)     Crearea de locuri de munca si spiritul antreprenorial;

c)      Managementul tranzitiei si promovarea adaptabilitatii si mobilitatii pe

piata muncii;

d)     Promovarea dezvoltarii capitalului uman si a invatarii pe tot parcursul

vietii

e)     Cresterea ofertei pe piata muncii si promovarea imbatranirii active;

f)      Egalitate de gen;

g)     Promovarea integrarii si combaterea discriminarii persoanelor

dezavantajate pe piata muncii;

h)     Rentabilizarea muncii si crearea de stimulente corespunzatoare;

i)       Transformarea muncii nedeclarate in ocupare corespunzatoare;

j)       Combaterea disparitatilor regionale privind ocuparea.

Obiectivele Strategiei Nationale de Ocupare se aliniaza atingerii obiectivelor stabilite la Lisabona pentru statele membre UE in vederea implementarii Strategiei Europene de Ocupare pana in 2010:

a)     Rata generala a ocuparii 70%;

b)     Rata de ocupare in randul femeilor 60%;

c)      Rata de ocupare de 50% pentru persoanele cu varste cuprinse intre 55 -

d)     Fiecarui somer i se va oferi un nou inceput inainte de a atinge 6 luni de

somaj in cazul tinerilor si 12 luni in cazul adultilor, sub forma de formare

profesionala, reconversie, practica in munca, loc de munca sau alte masuri

Document online: Problematica generala a violentei in familie - tipuri si forme de manifestare a violentei in familie Referat: Rolul familiei in integrarea copilului in societate

de ocupare, inclusiv de sprijinire a orientarii profesionale individuale si de

consiliere in vederea integrarii efective pe piata muncii;

e)     Nivelul mediu de participare la procesul de invatare pe parcursul intregii

vieti a populatiei adulte apte de munca (25 - 64 ani) sa fie de cel putin 12,5%.

Documentele care au stat la baza elaborarii Strategiei Nationale de Ocupare sunt:

a)     Programul de Guvernare al Romaniei 2001 - 2004

b)     Documentul Comun de Evaluare a Politicilor de Ocupare 2002 (JAP)

c)      Programul Economic de Preaderare al Romaniei 2003 (PEP)

d)     Planul National de Dezvoltare 2004 - 2006 (PND)

2. OBIECTIVE PE TERMEN MEDIU SI LUNG ALE STRATEGIEI DE OCUPARE

Principalele obiective stabilite pe termen mediu in orizontul anilor 2004 - 2008, sunt reprezentate de cresterea nivelului ocuparii populatiei in varsta de munca si implicit de combaterea efectelor somajului structural, de promovarea adaptabilitatii fortei de munca si de promovare a incluziunii sociale. Dezvoltarea resurselor umane si consolidarea participarii pe piata muncii constituie elemente esentiale atat pentru atenuarea tendintelor demografice negative, cat si a necesitatii de a inregistra o crestere economica sustinuta si a ameliora conditiile de viata. Gradul de realizare a obiectivelor pe termen mediu va fi supus unei evaluari intermediare in anul 2006, urmand a se opera modificarile necesare in conformitate cu noile realitati ale pietei muncii.

Fundamentarea termenelor de realizare a fost influentata in principal de:

a)     Angajamentele asumate in cadrul procesului de negociere a aderarii la Uniunea Europeana pentru anul 2007;

b)     Obiectivele Strategiei Europene de Ocupare a Fortei de Munca stabilite la Lisabona;

c)      Prognozele macroeconomice pana in 2008.

Implementarea obiectivelor pe termen mediu va asigura:

a)     Cresterea ratei de ocupare a populatiei in varsta de munca (15 - 64 ani) cu cel putin 2,0 procente (la nivelul anului 2008 o rata de ocupare de 59,8%

b)     Prognoza macroeconomica, Evolutii ale pietei fortei de munca, Comisia Nationala de Prognoza, 2004);

c)      Combaterea efectelor somajului structural (mentinerea ratei somajului sub 10%);

d)     Promovarea de programe de masuri active pentru cel putin 20% dintre somerii pe termen lung.

Cele trei obiective pe termen mediu vor fi corelate cu politicile regionale de ocupare si cu planurile regionale de dezvoltare economica si sociala, in special cu masurile care vizeaza atragerea de investitii si crearea de noi locuri de munca.

Luand in considerare analizele si tendintele si provocarile identificate pe piata muncii, obiectivele pe termen lung, pana in 2010, vizeaza cresterea ratei de ocupare, promovarea adaptabilitatii si mobilitatii fortei de munca, cresterea si intarirea coeziunii si incluziunii sociale, prevenirea si combaterea tuturor formelor de discriminare pe piata muncii si asigurarea egalitatii de sanse.

Obiectivele pe termen lung, de crestere a ratei de ocupare a populatiei in varsta de munca, pot fi realizate prin:

Cresterea ratei de ocupare in ramurile cu potential inalt de valoare adaugata;

Promovarea adaptabilitatii fortei de munca si cresterea productivitatii muncii, promovarea spiritului antreprenorial;

Intarirea coeziunii si incluziunii sociale a grupurilor vulnerabile pe piata muncii, asigurarea egalitatii de sanse pe piata muncii.

Implementarea primului obiectiv presupune fundamentarea unui set de masuri care vor promova stimularea crearii de noi locuri de munca, fapt ce va asigura un nivel sustinut al ocuparii, si implicit cresterea ratei de ocupare a populatiei in varsta de munca.

Monitorizarea acestor activitati va fi asigurata prin intermediul unor indicatori specifici, precum rata de ocupare si rata somajului.

Realizarea celui de-al doilea obiectiv presupune concentrarea pe

urmatoarele aspecte:

Legislatie - Revizuirea si reformarea elementelor restrictive din legislatia privind ocuparea fortei de munca care afecteaza dinamica pietei muncii si ocuparea acelor categorii de persoane care intampina dificultati de acces pe piata muncii.

Sanatate si securitate in munca - Dezvoltarea si consolidarea institutiilor cu rol in implementarea prevederilor legislatiei privind securitatea si sanatatea in munca; dezvoltarea activitatii de prevenire a accidentelor de munca si bolilor profesionale prin formarea unei culturi de prevenire a riscurilor profesionale si combinarea eficienta a elementelor teoretice cu cele practice; dezvoltarea si largirea structurilor de dialog social in vederea implicarii intr-o mai mare masura a partenerilor sociali atat la nivelul decizional cat si la cel de implementare in domeniul securitatii si sanatatii in munca.

Diversificarea acordurilor contractuale si de munca, inclusiv cu privire la timpul de lucru pentru favorizarea progresului in cariera, asigurarea unui echilibru mai bun intre viata profesionala si de familie.

Formarea profesionala pentru adaptare la locul de munca – Promovarea transparentei locurilor de munca si a oportunitatilor de formare profesionala la nivel national. Cresterea numarului lucratorilor si al persoanelor aflate in cautarea unui loc de munca, in special al celor cu nivel redus de calificare, care au acces la formare profesionala continua cu efecte directe asupra promovarii capacitatii de adaptare a lucratorilor cat si pentru cresterea productivitatii muncii.

Sprijinirea antreprenoriatului pentru incurajarea crearii de locuri de munca mai multe si mai bune prin cresterea capacitatii de investitii si prin crearea a unui mediu de afaceri favorabil pentru toate intreprinderile; valorificarea potentialului de creare de noi locuri de munca al intreprinderilor nou infiintate, in sectorul serviciilor si in domeniul cercetarii-dezvoltarii; promovarea si sustinerea educatiei si formarii profesionale continue in obtinerea de competente manageriale si antreprenoriale care sa faca din antreprenoriat o optiune de cariera pentru toti.

Implementarea celui de-al treilea obiectiv (coeziune si incluziune sociala pe piata muncii) se va realiza prin promovarea de programe specifice pe piata muncii pentru grupurile considerate vulnerabile, prin mobilizarea si implicarea activa a tuturor factorilor de natura organizationala si institutionala, in special a partenerilor sociali, ONG-urilor si a autoritatilor administratiei publice locale.