Femeia pe piata muncii

FEMEIA PE PIATA MUNCII

1.1.Situatia femeii pe piata muncii.Statistici.

Conform unor studii recente realizate de Organizatia Natiunilor Unite femeile sunt inca ignorate, date de-o parte sau exploatate pentru simplul motiv ca sunt femei.
In raportul mentionat se arata ca, la nivelul intregii lumi, prezenta femeii in functii de conducere este inca un deziderat. Lumea politica, mediul academic, mass media si justitia sunt inca acaparate de barbati. Desi numarul femeilor la nivelul parlamentelor tuturor statelor a ajuns la 16.3 %, numarul este infim daca stam sa ne gandim ca in 1975 rata de participare era de 10.9%. Este interesant de spus ca, in topul tarilor in care femeile au o mare participare in cadrul organelor legislative, se situeaza o serie de state aflate in situatii post-conflict. Astfel, Ruanda a devenit tara cu cea mai mare rata (48.8 la suta) a participarii femeilor in parlament.
Nici in afaceri, femeile nu au o prezenta notabila. In raportul ONU se face referire si la un studiu din 2002, realizat de Biroul International al Muncii, din care reiese ca, in 48 dintre cele 63 de tari monitorizate, numarul femeilor aflate in functii de conducere se situa intre 20 si 40 la suta. In plus, femeile care au propria afacere sunt mult mai putine decat barbatii angajatori, constatare valabila si in tarile dezvoltate precum Norvegia sau Olanda.
Domeniul care pare a fi destinat cu precadere doamnelor este invatamantul. Astfel, peste 70 la suta dintre cadrele didactice din Romania sunt femei. Dar statisticile arata, si in acest caz, un lucru ingrijorator. Daca in invatamantul prescolar, procentul barbatilor este de numai 0.19, cu cat crestem nivelul studiilor, cu atat numarul acestora creste, ajungand ca in mediul academic procentul barbatilor sa fie de 58. Mai mult decat atat, cu toate ca femeile reprezinta 42% din cadrele universitare, in tara noastra, in momentul de fata, doar trei femei ocupa pozitia de rector universitar.
Persistenta discriminarii intre sexe a fost dovedita si de catre Institutul de statistica al Comisiei Europene, Eurostat. Cel mai recent studiu al acestui institut arata faptul ca rata somajului este mai crescuta in randul femeilor decat in cel al barbatilor si ca cei din urma beneficiaza de salarii mai mari, chiar si pentru aceleasi posturi. De exemplu, in Germania, femeile castiga cu 20 la suta mai putin decat colegii lor barbati.
Pe langa discriminarile de la locul de munca, femeile sunt discriminate si acasa. Dupa cele opt ore de la serviciu, doamnele mai muncesc si acasa. Aceleasi statistici arata ca, in medie, o femeie aloca cam 4-5 ore pe zi treburilor casnice, in timp ce barbatii stau la bucatarie cel mult 1ora. Si, in loc sa fie rasplatite, multe femei sunt victime ale vilolentei domestice si ale tabuurilor si prejudecatilor de ordin cultural si religios.
Este adevarat ca, in ultimele decenii, femeile au facut progrese remarcabile, dar, pentru a putea iesi pe deplin din aceasta societate de tip patriarhal, mai sunt multe de facut. Si, desi poate parea un stereotip, consider ca aceasta schimbare tine de fiecare dintre noi. Felul in care impartim sarcinile in cuplu, atitudinea fata de colegi si de sefi si mai ales modul in care ne educam copiii sunt pasi mici, dar importanti, in castigarea mult doritei egalitati dintre sexe.

1.2.Abordarea problematicii egalitatii de sanse si tratament intre femei si barbati

Legislatia nationala, in primul rand Constitutia Romaniei, afirma egalitatea intre

cetatenii sai, fara deosebire de sex, si in principiu nu contine norme discriminatorii dupa

acest criteriu.

Desi societatea civila – si in special asociatiile care militeaza pentru drepturile

femeilor – a semnalat de mai multa vreme inegalitatile existente in fapt intre femeile si

barbatii din Romania, institutiile publice au abordat problematica egalitatii de gen doar in

cadrul procesului de negociere in vederea aderarii la Uniunea Europeana, indeplinirea

standardelor in acest domeniu constituind unul dintre criteriile de aderare.

Evaluarea stadiului aplicarii acquis-ului comunitar privind egalitatea are la baza

standardele stabilite prin:

_ Directiva 75/117/CEE privind aplicarea principiului egalitatii de remuneratie

pentru femei si barbati;

_ Directiva 76/207/CEE privind aplicarea principiului egalitatii de tratament intre

femei si barbati in privinta accesului la angajare, formare profesionala si

promovare, precum si in ceea ce priveste conditiile de munca;

_ Directiva 92/85/CEE privind introducerea masurilor de incurajare a imbunatatirii

securitatii si sanatatii in munca a lucratoarelor gravide, lauze sau care

alapteaza;

_ Directiva 97/80/CEE privind sarcina probei in cazurile de discriminare pe baza

de sex;

_ Directiva 79/7/CEE privind aplicarea progresiva a principiului egalitatii de

tratament intre barbati si femei in domeniul securitatii sociale;

_ Directiva 86/613/CEE privind aplicarea principiului egalitatii de tratament intre

barbatii si femeile care executa o activitate independenta, inclusiv agricola,

precum si a protectiei maternitatii;

ANALIZA: Functiile si responsabilitatile familiei ANALIZA: PAFA – victime ale marginalizarii si excluderii sociale

_ Directiva 96/34/EC referitoare la concediul parental.

Pornind de la constatarea ca, desi legiferat, principiul egalitatii intre femei si barbati

nu este pe deplin respectat, primele masuri luate in vederea transpunerii acquis-ului

comunitar au fost cele institutionale. In cadrul Ministerului Muncii si Solidaritatii Sociale, a

fost infiintat Departamentul pentru coordonarea strategiilor privind drepturile femeii si de

elaborare a politicilor familiale care, ulterior, a fost transformat in Directia pentru egalitate

de sanse intre femei si barbati. De asemenea, a fost infiintata Comisia consultativa

interministeriala in domeniul egalitatii de sanse intre femei si barbati – CODES, precum si

Subcomisia pentru Oportunitati Egale care functioneaza in cadrul Comisiei parlamentare

pentru Integrare Europeana.

Programul de guvernare contine angajamentul actualului Guvern de a lua

urmatoarele masuri specifice:

_ adoptarea si urgentarea aplicarii Planului National de Actiune pentru egalitatea

de sanse intre femei si barbati;

_ modificarea proiectului Legii privind egalitatea de sanse intre femei si barbati si

reintroducerea lui in procedurile parlamentare;

_ aplicarea principiului egalitatii de tratament intre barbati si femei in privinta

accesului la angajare, formare profesionala si promovare, a conditiilor de

munca;

_ constituirea Agentiei Nationale pentru Egalitatea de Sanse, organism

independent de promovare a principiului egalitatii de tratament intre barbati si

femei, avand rol de monitorizare a aplicarii prevederilor directivelor comunitare;

_ elaborarea proiectului de Lege privind protectia maternitatii.

Angajamentele asumate de Romania in acest domeniu au fost analizate de

Uniunea Europeana, observatiile si recomandarile formulate referindu-se la:

_ urgentarea aplicarii constante a principiului egalitatii de sanse;

_ adoptarea actiunilor pozitive pentru integrarea egalitatii de gen la toate

nivelurile, in special in ceea ce priveste educatia, formarea profesionala,

promovarea egalitatii de oportunitati si lupta impotriva violentei fata de femei;

_ infiintarea unui organism national pentru implementarea si monitorizarea

egalitatii de sanse;

_ elaborarea unui plan de masuri pentru o mai mare constientizare a opiniei

publice cu privire la problematica egalitatii de tratament;

_ necesitatea asigurarii finantarii adecvate pentru aplicarea masurilor in favoarea

egalitatii de gen.

Raportul de tara pe 2001 al Comisiei Europene remarca faptul ca progresul lent in

transpunerea acquis-ului privitor la egalitatea de tratament intre femei si barbati constituie

o cauza de ingrijorare. Referindu-se in mod special la Capitolul 13 – Politici sociale si de

ocupare, Raportul subliniaza ca Planul National de Actiune nu pare sa fi fost urmat de nici

o actiune concreta, proiectul Legii privind egalitatea de sanse se afla in Parlament din

1998 si calendarul legislativ este neclar.

Criticile organismelor europene se alatura celor ale societatii civile din Romania cu

privire la perpetuarea inegalitatii de sanse si tratament intre femei si barbati. Desi

legiferata in Romania de cateva decenii, egalitatea cetatenilor fara deosebire de sex este

departe de a fi realizata in toate aspectele vietii publice si private, lasand cale deschisa

discrepantelor bazate pe apartenenta la un sex. Necunoasterea de catre opinia publica a

inegalitatilor de gen face necesara evaluarea situatiei reale pe baza unor date obiective.

Desi insuficiente pentru a permite o analiza comparativa de detaliu cu privire la

situatia barbatilor si a femeilor din Romania, studii si cercetari recente, bazate pe datele

statistice oficiale, releva existenta unor substantiale diferente intre normele legale si

punerea lor in practica.

2.Rolul femeii pe piata muncii in Romania

Strategia prevede intarirea capacitatii institutionale a Agentiei Nationale pentru Egalitatea de Sanse (ANES), accesul egal pe piata muncii, concilierea vietii profesionale cu cea de familie, stimularea participarii echilibrate la toate nivelurile procesului decizional, abordarea integrata a perspectivei de gen in programarea, elaborarea si implementarea tuturor politicilor publice.

In mod concret, Ministerul Muncii urmareste actiuni de formare profesionala a femeilor marginalizate. In ceea ce priveste participarea la actul decizional, doar 10,66% dintre parlamentarii romani sunt femei.

Un alt obiectiv este schimbarea mentalitatii in domeniul accesului egal la educatie.Prin aceasta strategie, Executivul permite femeii sa fie promovata si sa ocupe locul pe care il doreste in societate.

2.1.Participarea femeii la luarea deciziilor

Participarea echilibrata a femeilor si barbatilor in toate domeniile vietii sociale, politice si economice este mai mult decat necesara pentru a atinge o competitivitate si o dezvoltare durabila precum si pentru a obtine si consolida o democratie reala. In acest scop, se impune:

1.Reglementarea participarii echilibrate a femeilor si a barbatilor la procesul decizional

Participarea echilibrata a femeilor si a barbatilor in organismele de luare a deciziei reprezinta un obiectiv central intr-o societate democratica. Ambele sexe trebuie sa fie reprezentate la toate nivelurile procesului decizional.

2. Stimularea participarii echilibrate a femeilor si a barbatilor la toate nivelurile procesului decizional

Asigurarea unei reprezentari echilibrate a femeilor si a barbatilor in procesul decizional se poate realiza prin interventii la nivel legislativ, prin campanii de sensibilizare si informare, prin actiuni pozitive pentru femei si prin mobilizare societatii civile. Obiectivul esential este sa ne asiguram ca femeile si barbatii isi exercita in mod egal puterea si influenta si ca femeile nu se limiteaza doar la pozitiile de subordonare in cadrul procesului decizional.