Reguli cu privire la participarea la Licitatia Deschisa - criterii de eligibilitate

Exista trei categorii de criterii de eligibilitate. Acestea se refera la:

intreprinderile care pot solicita o finantare nerambursabila;

proiectele care pot primi o finantare nerambursabila;

tipurile de costuri care pot fi luate in considerare in cadrul sumei reprezentand finantarea nerambursabila.

Eligibilitatea solicitantilor

Cuprinde totalitatea conditiilor necesare a fi indeplinite de catre solicitanti (persoane juridice) pentru a fi eligibili pentru o finantare nerambursabila.Insirate sintetic aceste conditii sunt urmatoarele :

a.) Solicitantii pot actiona numai individual, parteneriatele sau consortiile nefiind eligibile in cadrul prezentului program de finantare.

b. ) Sa fie o intreprindere cu scop profitabil

c.) Sa fie o intreprindere noua, operationala, constituita in perioada 01.01.2001-31.12.2002 cu maxim 50 de angajati si o cifra de afaceri anuala sub 8 mil.Euro;

d.) Sa fie micro-intreprindere operationala infiintata pana la 31.12.2002 cu maxim 9 angajati si o cifra de afaceri sub 8 milioane  Euro;

e.) Sa fie intreprindere privata, cu cel putin 20% din capitalul social detinut de actionari

privati romani, si restul capitalului in proprietatea actionarilor din Uniunea Europeana (UE)[1] si/sau din tarile beneficiare Phare ;

f.) Sa aiba sediul legal sau capacitatile de productie in Romania, intr-una din localitatile incluse in cele 11 Zone de Restructurare Industriala . Proiectul trebuie sa fie localizat intr-una din aceste localitati;

g.) Sa demonstreze ca nu au inregistrat pierderi operationale, in anul fiscal precedent datei la care se solicita finantarea nerambursabila conform bilantului contabil la 31.12.2002, inregistrat la Administratia Financiara;

h.) Sa nu detina mai mult de 25% din actiunile sau drepturile de vot intr-o intreprindere cu mai mult de 50 de angajati;

i.) Sa nu aiba printre actionari o intreprindere cu mai mult de 50 de angajati si care sa detina mai mult de 25% din actiunile sau drepturile de vot ale intreprinderii;

j.) Sa aiba experienta si sa poata demonstra capacitatea sa de a conduce activitati de amploarea proiectului pentru care este ceruta finantarea nerambursabila.;

k.) Sa aiba experienta si sa poata demonstra capacitatea sa de a conduce acitivitati de amploarea proiectului pentru care este ceruta finantarea nerambursabila.

l.) Sa fie direct responsabil pentru pregatirea si managementul proiectului, sa nu actioneze ca intermediar

Potentialii solicitanti nu sunt in drept sa participe la licitatia deschisa sau sa primeasca finantare nerambursabila daca:

a.) Sunt in stare de faliment sau pe cale de lichidare, au afacerile administrate de catre tribunal, au inceput proceduri de aranjamente cu creditorii sau au  activitatea suspendata

b.) Sunt subiectul procedurilor de declarare a falimentului, de lichidare, de litigii, de acorduri cu creditorii sau al altor proceduri similare prevazute de legislatia si reglementarile in vigoare.Au suferit condamnari definitive datorate unei conduite profesionale impotriva legii printr-o sentinta impotriva careia nu se poate face apel

c.) Sunt vinovati de grave greseli profesionale pe care Autoritatea Contractanta le poate dovedi prin orice mijloace;

d.) Nu si-au indeplinit obligatiile de plata a contributiilor la asigurari sociale, conform prevederilor legale ale Romaniei;

e.) Nu si-au indeplinit obligatiile de plata a taxelor si impozitelor conform prevederilor legale ale Romaniei;

f.) Sunt vinovati de furnizarea eronata a informatiilor ce constituie conditii de participare la o licitatie sau contract, cerute de catre Autoritatea Contractanta ;

g.) Sunt declarati a fi intr-o situatie grava de incalcare contractuala pentru neindeplinirea obligatiilor provenind dintr-un alt contract finantat din fondurile Comisiei Europene sau Bugetului Romaniei;

h.) Au incercat sa obtina informatii confidentiale sau sa influenteze comisia de evaluare in timpul procesului de evaluare a licitatiilor prezente sau anterioare.

i.) Actionarii solicitantilor sunt membri ai Consiliilor de Dezvoltare Regionala, angajati ai MDP, Ministerului pentru Intreprinderile Mici si Mijlocii si Cooperatie, ADR (rudele acestora pana la gradul II).

Eligibilitatea proiectelor: proiecte pentru care poate fi depusa o cerere de finantare nerambursabila

Marimea proiectelor : nu exista nici o restrictie referitoare la costul total al proiectului. Totusi, solicitarea de finantare nerambursabila trebuie sa respecte valorile minime si maxime prevazute mai sus .Durata unui proiect nu poate sa depaseasca 12 luni.

Sectoare sau domenii de activitate: proiectele trebuie sa urmareasca realizarea de activitati in urmatoarele sectoare:

Industria prelucratoare – cu exceptia industriei tutunului si a productiei de bauturi alcoolice cu un continut de alcool de peste 15%, precum si a armelor si munitiei;

LUCRARE: Exercitii corective pentru piciorul plat LUCRARE: Parasuta principala jalbert 252 - completul parafoil - caracteristici jalbert 252

Sectorul constructiilor

Serviciile de turism (hoteluri si restaurante , operatori de turism );

Productia de software si servicii de IT

Activitati de investitii:

Investitii directe in echipamente si know-how pentru dezvoltarea afacerii sau pentru alinierea la standardele de siguranta si la reglementarile privind protectia mediului;

Investitii pentru dezvoltarea productiei si / sau a serviciilor;

Investitii in cercetare-dezvoltare, inovare si transfer de noi tehnologii, IT

Investitii efectuate in vederea certificarii calitatii si adoptarea de tehnologii nepoluante;

Serviciile de turism (cazare, aprovizionare, operatori de turism, etc);

Reabilitarea cladirilor industriale, direct legate de proiect.

Consultanta pentru IMM-uri prin sprijin pentru transfer tehnologic si cercetare-dezvoltare

Elaborarea de planuri de marketing, studii de piata si masuri de promovare a exporturilor specifice intreprinderii ;

Sprijin pentru obtinerea certificatelor de calitate sau mediu conform standardelor internationale tehnice si de calitate (ex :  certificarea ISO 9001)

Activitatile avute in vedere de proiect trebuie sa fie incluse in obiectul de activitate inscris in statutul solicitantului, la data depunerii cererii de finantare nerambursabila.

Urmatoarele tipuri de activitati sunt ne-eligibile:

Sponsorizari individuale pentru participarea la workshop-uri, seminarii, conferinte, congrese;

Burse individuale de studii sau cursuri de instruire;

Activitati deja finantate sau in curs de finantare de la Bugetul de Stat sau din alte surse. In legatura cu aceasta, solicitantii de finantare nerambursabila trebuie sa declare in scris ca au luat cunostinta de faptul ca dubla finantare a aceluiasi proiect nu este permisa;

Reamplasarea unei afaceri dintr-o tara membra UE in Romania.

Numarul cererilor de finantare depuse de un solicitant:

Un solicitant poate depune mai multe cereri de finantare pentru proiecte diferite, respectand plafonul Regulii Cumulative. Conform acestei reguli finantarile nerambursabile directe din fonduri publice (Phare plus cofinantarea nationala) date unei anumite intreprinderi mici si mijlocii sau micro-intreprinderi vor fi alocate pana la un plafon de 250.000 EURO. Acest plafon se aplica la suma totala a tuturor masurilor de sprijin si activitatilor care sunt finantate din acest program sau din oricare alt program Phare sau alte fonduri publice, pentru perioada ultimilor 3 ani, anteriori datei de semnare a contractului de finantare nerambursabila.

Costuri eligibile: costuri ce pot fi luate in considerare pentru o finantare nerambursabila

Doar “costurile eligibile“ pot fi luate in considerare pentru o finantare nerambursabila. Aceste costuri sunt specificate in detaliu, in cele ce urmeza. Prin urmare, bugetul este atat o estimare a costurilor, cat si un plafon maxim al “costurilor eligibile”. Aceste costuri eligibile trebuie sa fie costuri reale .

Proiectele care sunt recomandate spre finantare vor fi acceptate cu conditia ca in cadrul procesului de verificare efectuat inaintea semnarii „Contractului de Finantare” sa nu apara probleme care necesita schimbarea bugetului propus. Aceasta verificare poate duce la solicitarea de clarificari suplimentare si, acolo unde este cazul, Autoritatea Contractanta poate impune reduceri. In consecinta, reducerile vor fi operate asupra costurilor totale eligibile din suma finantarii nerambursabile solicitate.

Orice act aditional la documentele statutare va fi luat in considerare numai daca este insotit de dovada inregistrarii la Registrul Comertului la data depunerii cererii de finantare nerambursabila.Contributia proprie a solicitantului nu poate fi modificata in etapa de selectie sau contractare.Este prin urmare in interesul solicitantului sa prezinte un buget realist, cu un raport optim cost/beneficiu.

Costuri directe eligibile:

Pentru a fi considerate eligibile in contextul proiectului, costurile trebuie sa indeplineasca urmatoarele conditii generale:

Sa fie necesare pentru realizarea proiectului, sa fie prevazute in Contractul de Finantare si sa fie in conformitate cu principiile unui management financiar solid, respectiv utilizarea eficienta a banilor si raport optim cost/beneficiu;

Sa fi fost efectuate in perioada de executie a proiectului si dupa semnarea contractului

Sa fi fost efectiv realizate, inregistrate in contabilitatea beneficiarului, sa fie identificabile si verificabile, sa fie dovedite prin documente originale.

Urmatoarele costuri directe sunt eligibile:

a.) Costurile de achizitie pentru echipamente (noi sau la mana a doua), si costurile aferente livrarii (costul tranportului, costurile de asigurare a livrarii, costuri de instalare), daca acestea corespund preturilor pietei .

b.) Costurile serviciilor de consultanta:

-costuri pentru obtinerea certificatelor de calitate sau de mediu, conform standardelor internationale tehnice si de calitate 

-costuri pentru consultanta oferita beneficiarilor IMM pentru transfer tehnologic si cercetare-dezvoltare

-costuri pentru elaborarea planurilor de marketing, a studiilor de piatai de promovare a exporturilor specifice intreprinderii

c.) Costuri de reabilitare si amenajare a cladirilor, in legatura directa si strict indispensabile pentru implementarea proiectului, caz in care solicitantul trebuie sa faca dovada proprietatii cladirilor si a terenurilor aferente

d.) Costuri pentru materii prime

e.) Costuri derivand direct din cerintele Contractului: evaluarea specifica a proiectului, audit, traducere, copiere, asigurari, costurile serviciilor financiare

f.) Alte costuri legate direct de investitie, cum ar fi: investitii intangibile- software, licente, costuri de certificare

Costuri eligibile indirecte (costuri de regie)

Un procent fix al cheltuielilor de regie ale beneficiarului, pana la maxim 7% din valoarea totala a costurilor eligibile directe, este eligibil ca si cost indirect. Costurile indirecte sunt eligibile numai daca nu includ costuri alocate altor capitole din buget prevazute prin contract. Costurile indirecte nu sunt eligibile in cazul in care Contractul prevede finantarea unui proiect propus de un beneficiar care primeste deja de la Autoritatea Contractanta o alta finantare nerambursabila (pentru costuri curente).

Costuri ne-eligibile

Urmatoarele costuri sunt ne-eligibile:

Provizioane pentru posibile pierderi sau datorii viitoare;

Dobanzi datorate;

Costul personalului angajat in proiect;

Costuri de deplasare;

Birou local/costuri de proiect;

Costuri pentru achizitionarea de terenuri sau cladiri;

Costuri pentru achizitionarea de autovehicole pentru transport persoane;

Costuri pentru constructii de cladiri;

Costuri pentru studii si/sau alte activitati pregatitoare;

Pierderi de schimb valutar

TVA-ul pe care Beneficiarul il poate recupera;

Aporturi care reprezinta contributie in natura (ex: teren, proprietate imobiliara fie ca este integrala sau partiala, bunuri de folosinta indelungata, materii prime, munca de binefacere neplatita a unor persoane fizice private sau persoane juridice),