Politica financiara si mecanismul financiar

In fiecare tara guvernul aflat la putere aplica propria politica financiara in functie de doctrina politico - economica, de programul de guvernare, de gradul de dezvoltare social - economica, de conjunctura interna si internationala. Fiecare tara are propria arhitectura institutionala si propriul mecanism economico - financiar.

Caracteristicile mecanismului economic - financiar sunt determinate de:

Forma de proprietate dominanta

Sistemul de conducere a economiei nationale

Regimul politic - ideologic

Conjunctura interna si internationala

Mecanismul economic reprezinta ansamblul metodelor si instrumentelor de coordonare a economiei nationale de catre institutiile abilitate, impreuna cu obiectivele de guvernare si sistemul de organizare prin care se asigura coordonarea. Mecanismul financiar este o componenta a mecanismului de functionare al economiei nationale.

Mecanismul financiar cuprinde:

Sistemul financiar

Instrumentele financiare utilizate de stat

Instrumentele administrative de coordonare a domeniului finantelor publice

Cadrul institutional - parlament, guvern, ministere, structuri subordonate sau in coordonare

Cadrul juridic - legi, H.G, O.G., O.U.G., codul fiscal, codul vamal, norme, reglementari, regulamente de aplicare.

Sistemul financiar public este alcatuit din:

Bugetul de stat si bugetele locale

Bugetul asigurarilor sociale de stat

Bugetul fondurilor speciale

Analiza: Contencios fiscal - test Document online: Analiza cost-beneficiu:

Bugetul institutiilor publice autonome, sau finantate din venituri proprii

Bugetul trezoreriei statului

Bugetul fondurilor externe rambursabile si nerambursabile

Bugetul public reprezinta un document - program anual al statului, care reflecta toate veniturile si cheltuielile publice ale tarii. Bugetul public cuprinde: bugetul de stat, bugetele locale, bugetul asigurarilor sociale de stat.

Bugetul de stat sau bugetul administratiei centrale de stat reprezinta principalul instrument financiar care cuprinde veniturile mobilizate la dispozitia statului si repartizarea acestora pe categorii de cheltuieli. Bugetul de stat se prezinta sub forma unei balante economice, a unui document de sinteza, elaborat si administrat de Guvern si autorizat prin vot de catre Parlament, in care sunt prevazute veniturile si cheltuielile.

Bugetul de stat reprezinta o categorie de relatii financiare prin intermediul carora se colecteaza, la dispozitia statului, fondurile financiare rezultate din impozitele si taxele percepute de la populatie si de la societatile comerciale. Bugetul de stat se aproba de catre Parlament.

Bugetele locale reprezinta o categorie de relatii financiare prin care se constituie si se repartizeaza fondurile financiare existente la dispozitia autoritatilor publice. Bugetele locale se aproba de catre consiliile locale si judetene.

Bugetul asigurarilor sociale de stat reprezinta relatii de repartitie in forma baneasca, care apar in legatura cu formarea si repartizarea fondului asigurarilor sociale de stat. Se constituie din contributiile platite de firme, institutii publice si salariati. Asigurarile sociale de stat cuprind: pensiile, ajutoarele.

Fondurile speciale se constituie din alte taxe si contributii stabilite prin acte normative speciale, iar fondurile se folosesc pentru realizarea obiectivelor care au stat la baza promovarii actului normativ.

Instrumentele economico - financiare au rolul de a stimula interesul economic al unei comunitatii, pentru realizarea unui anumit obiectiv.

Planificarea financiara reprezinta acea modalitate prin care are loc stabilirea, cu caracter orientativ, a nevoilor si resurselor economiei nationale.

Planificarea financiara poate imbraca urmatoarele forme analitice:

Balante financiare de sinteza - sunt prezentate resursele si destinatiile acestora

Planuri financiare - se stabileste modul de realizare a echilibrului financiar.

Cadrul institutional este format din structuri institutionale cu atributii in domeniul finantelor publice:

Institutii alese prin vot democratic: parlament, consilii judetene si locale

Institutii executive: guvern, ministere, prefecturi si structurile din subordinea sau coordonarea acestora

Cadrul juridic este format din ansamblul actelor normative care reglementeaza domeniul finantelor publice.

Politica financiara

Politica financiara este componenta a politicii economice a statului. Alaturi de politica financiara, principalele politici economice sunt: politica comerciala, politica monetara, politica valutara, politica industriala.

Politica economica reprezinta actiunile puterii politice, stabilite in mod democratic, de transpunere analitica si stiintifica a obiectivelor de realizat, pornind de la conditiile existente, prin folosirea unor instrumente economice corespunzatoare. Punctul de pornire in stabilirea unei politici economice il constituie constientizarea intereselor natiunii la momentul dat si tinand cont de perspective.

Politica economica se stabileste de catre guvernul aflat la putere si difera in functie de gradul de dezvoltare, de conjunctura economica. Obiectivele strategice ale politicii economice pot avea continuitate si la schimbarea puterii politice.

Politica financiara reprezinta totalitatea metodelor si mijloacelor concrete privind procurarea si dirijarea resurselor financiare, precum si instrumentele si reglementarile financiare utilizate de stat pentru influentarea proceselor economice si a relatiilor sociale intr-o etapa determinata.

Domeniile in care se manifesta politica financiara privesc: cheltuielile publice, resursele financiare publice, asigurarile sociale, creditul bancar.

Politica financiara contribuie la cresterea potentialului economice al tarii si contribuie la satisfacerea nevoilor sociale ale populatiei.

Politica promovata in domeniul cheltuielilor publice stabileste marimea, destinatia si structura cheltuielilor. Ea defineste obiectivele ce trebuie atinse prin efectuarea cheltuielilor publice. Prin instrumentele acestei politici se reglementeaza metodele ce trebuie folosite pentru ca obiectivele sa fie realizate in conditii de eficienta economico - financiara.

Politica in domeniul resurselor publice stabileste volumul si provenienta resurselor ce pot fi directionate catre stat in fondurile publice, metodele de prelevare ce urmeaza a fi utilizate. Volumul resurselor publice de care statul are nevoie este determinat de cuantumul cheltuielilor publice pentru perioada determinata.