Protectia muncii
Planul de protectie si interventie in caz de dezastrePLANUL DE PROTECTIE SI INTERVENTIE IN CAZ DE DEZASTRE cuprinde: scopul aplicarii masurilor de protectie si interventie; situatiile si modul de aplicare a planului: • situatiile de dezastre; • introducerea starii de urgenta; • transmiterea ordinului pentru aplicarea masurilor din plan; • principalele masuri de protectie; • principalele masuri de interventie. logistica actiunilor de protectie si interventie in caz de dezastre: • situatia asigurarii cu tehnica si materiale a fortelor de interventie; • asigurarea si depozitarea materialelor de interventie; • asigurarea fondurilor banesti; • pastrarea si depozitarea materialelor de interventie; • asigurarea conditiilor de cazare si hranire. conducerea actiunilor de protectie si interventie: • organizarea fluxului informational; • principalele activitati desfasurate de comisie pe tipuri de dezastre; • responsabilitatile in luarea deciziilor de alarmare si evacuare; sub forma de anexe se intocmesc: • planuri de protectie si interventie pentru fiecare tip de dezastru ce se poate produse pe teritoriul judetului, localitatii (agentului economic) care sa cuprinda o parte text si o parte grafica; • schema cu organizarea fluxului informational; • componenta comitetului pentru situatii de urgenta si a secretariatului tehnic permanent; • situatia asigurarii cu tehnica si utilaje de interventie; • situatia fortelor de interventie de pe teritoriul judetului (municipiului); • situatia cu posibilitatile de spitalizare de pe plan local; • situatia cu posibilitatile de cazare a sinistratilor; • harta cu principalele surse de risc si efectele probabile; • alte documente. 4. CONCEPTIA ACTIUNII PENTRU ASIGURAREA CAPACITATII DE PROTECTIE CIVILA cuprinde: concluzii referitoare la actiunile probabile ale adversarului sau la urmarile dezastrelor; conceptia actiunilor in care se arata: - modificarile si completarile in continutul planurilor de protectie civila si planului de evacuare; - succesiunea executarii actiunilor; - procedeele de executare a actiunilor; - unde si pentru ce sa se concentreze efortul principal; misiunile subunitatilor si formatiunilor de protectie civila si a altor organe care participa la asigurarea capacitatii de protectie civila; modul de organizare, realizare si mentinere a cooperarii intre comisiile, unitatile (subunitatile) si formatiunile de protectie civila, intre acestea si alte elemente din cadrul sistemului national de aparare care participa la realizarea masurilor pentru asigurarea capacitatii de protectie civila; principalele masuri de asigurare a actiunilor de interventie; organizarea conducerii si modul de coordonare si control a realizarii masurilor stabilite; harta cu conceptia actiunii pentru asigurarea capacitatii de protectie civila cuprinde: o elemente reprezentate grafic pe harta de protectie civila; o actiunile probabile ale adversarului; o modificarile aduse planului de protectie civila; o intrebuintarea fortelor in caz de atac sau dezastru; o sub forma de tabel: repartitia fortelor si mijloacelor pentru realizarea masurilor privind capacitatea de protectie civila. 5. DECIZIA (CONCEPTIA ACTIUNII) PENTRU EXECUTAREA EVACUARII cuprinde: conceptia actiunii de evacuare in care se arata: succesiunea executarii, urgentele, concentrarea efortului principal, durata; misiunile membrilor comitetului pentru situatii de urgenta pe linie de evacuare, localitatile din (si in) care se executa evacuarea, numarul populatiei (salariatilor) itinerarele folosite, mijloacele de transport, data inceperii si terminarii, punctele de adunare, imbarcare, debarcare, primire si repartitie; modul de cooperare; asigurarea actiunilor de evacuare; organizarea conducerii; harta cu conceptia actiunii pentru executarea evacuarii cuprinde o localitatile din care se evacueaza, numarul populatiei si cantitatea de bunuri materiale; o localitatile unde se evacueaza, numarul populatiei care locuieste in aceste localitati si al celor care sosesc; o actiunile adversarului; o locul punctelor de comanda; o adaposturile existente, adaposturi si transee care urmeaza a se construi in raioanele unde se evacueaza populatia; o mijloacele de alarmare; o itinerarele de evacuare; o punctele de adunare, imbarcare, debarcare, primire si repartitie; o traseul retelelor electrice si conductelor de apa; locul surselor de apa; o unitatile sanitare care asigura asistenta evacuatilor; o principalele depozite de produse alimentare si industriale destinate pentru aprovizionarea populatiei. 6. DECIZIA (CONCEPTIA ACTIUNII) PENTRU INTERVENTIE cuprinde: concluzii despre urmarile atacului adversarului sau dezastrelor; conceptia actiunilor in care se arata: sectoarele, raioanele (obiectivele) de interventie, succesiunea si procedeele de indeplinire a misiunilor, unde se concentreaza efortul principal; itinerarele de deplasare si introducerea subunitatilor si formatiunilor; aliniamentele de desfasurare; dispozitivul de interventie; itinerarele de evacuare a ranitilor, intoxicatiilor (contaminatilor) si a sinistratilor; manevra de forte si mijloace; misiunile subunitatilor si formatiunilor subordonate si a celor primite ca intarire; repartitia acestora pe sectoare si raioane (obiective) de interventie; modul de cooperare; principalele masuri de asigurare a actiunilor de interventie si protectie a formatiunilor; logistica actiunilor; organizarea conducerii; harta cu decizia (conceptia actiunii) pentru interventie cuprinde: • locul punctelor de comanda; • dispunerea subunitatilor si formatiunilor de protectie civila; • mijloace de alarmare; • situatia adapostirii; • localitatile (raioanele) in/din care s-a executat evacuarea; • dispunerea spitalelor si a altor structuri sanitare organizate la nivelul judetului (municipiului); • locul surselor de aprovizionare; • traseul retelelor electrice si conductelor de apa si produse petroliere; • punctele de decontaminare a personalului, echipamentului, tehnicii si mijloacelor de transport; • statiile de decontaminare a personalului, echipamentului, tehnicii si mijloacelor de transport; • statiile de control a radioactivitatii mediului inconjurator; • raioanele de distrugere, de contaminare radioactiva, chimica sau biologica si limitele probabile de deplasare; • pierderile si distrugerile produse; • dispozitivul de interventie; • manevra de forte si mijloace pentru limitarea si inlaturarea urmarilor atacurilor adversarului; • raioanele de adunare dupa indeplinirea misiunilor;
o sub forma de tabel: situatia pierderilor si distrugerilor; repartitia fortelor si mijloacelor pentru interventie. 7. ORDINUL PENTRU DEPLASARE cuprinde: date despre urmarile atacului adversarului sau dezastrelor; misiunile formatiunilor; locul si misiunile altor elemente din cadrul sistemului national de aparare care pot asigura deplasarea; masurile de asigurare si asistenta tehnica a deplasarii; ora inceperii si terminarii deplasarii; seful coloanei si locul acestuia in dispozitivul de deplasare: 8. ORDINUL DE INTERVENTIE cuprinde: scurte concluzii asupra urmarilor atacurilor adversarului sau dezastrelor; misiunea comitetului pentru situatii de urgenta si conceptia actiunilor; misiunile subunitatilor si formatiunilor; misiunile vecinilor; organizarea cooperarii; logistica actiunilor; data si ora inceperii terminarii interventiei; termenele si procedeele de prezentare a rapoartelor; locul punctelor de comanda. 9. DISPOZITIUNEA DE INTERVENTIE cuprinde: scurte concluzii asupra urmarilor atacurilor adversarului sau dezastrelor; misiunea subunitatii sau formatiunii careia i se adreseaza dispozitiunea; data si ora inceperii misiunii; locul punctelor de comanda. 10. DISPOZITIUNEA PRELIMINARA cuprinde: date sumare despre urmarile atacului adversarului sau dezastrelor; indicatii asupra modului de incepere a actiunilor; locurile punctelor de comanda si modalitatea mentinerii legaturii. 11. PLANUL DE ACTIVITATE cuprinde: activitatile ce se desfasoara de presedintele comitetului pentru situatii de urgenta si de specialisti pentru pregatirea si ducerea actiunilor de interventie; cine executa sau participa la aceste activitati; termenele cand se executa. 12. PLANUL DE CONTROL cuprinde: subunitatile si formatiunile ce se controleaza si procedeul de executare a controlului; obiectivele (problemele) ce se controleaza; persoanele care executa controlul; mijloacele de transport si de transmisiuni folosite pe timpul controlului; termenul de executare; modul de raportare a rezultatului. 13. PLANUL DE PAZA A PUNCTULUI DE COMANDA cuprinde: subunitatile (formatiunile) destinate pentru paza punctului de comanda si misiunile acestora; variante posibile de atac terestru ale adversarului si modul de actiune pentru respingerea acestuia; masurile de asigurare si protectie la punctul de comanda; semnalele de instiintare si alarmare si modul de actiune la aceste semnale; organizarea conducerii fortelor si mijloacelor pentru respingerea atacului adversarului; compunerea si misiunile echipelor de stingere a incendiilor; masurile impotriva inundatiilor. B. DOCUMENTELE PENTRU INFORMARE RAPORTUL DE INTERVENTIE: • rezultatele indeplinirii misiunilor de limitare si inlaturare a urmarilor atacurilor adversarului sau a dezastrelor; • situatia subunitatilor si formatiunilor subordonate, a celor primite ca intarire si a celor cu care coopereaza; • masurile luate pentru continuarea indeplinirii misiunilor; • modul cum terenul, detaliile de planimetrie, cand este cazul, au influentat desfasurarea actiunilor; • cererile adresate esalonului superior. • raportul se transmite esalonului superior la sfarsitul fiecarei zile, dupa finalizarea unor actiuni importante sau cand intervin modificari ale actiunilor de protectie civila. jurnalul actiunilor de protectie civila: • incadrarea pe functii a comitetului si a formatiunilor subordonate nemijlocit; • urmarile atacului adversarului sau dezastrelor; • situatia subunitatilor si formatiunilor a inainte de producerea atacului sau dezastrelor si dupa indeplinirea fiecarei misiuni; • conceptia ducerii actiunilor de interventie; • misiunile subunitatilor si formatiunilor ; • desfasurarea actiunilor de interventie pe zile si rezultatele lor; • documentele trimise (primite) la (de la) esalonul superior, respectiv la (de la) subordonati, denumirea si continutul pe scurt; • cereri de forte si mijloace si modul de cooperare cu acestea; • organizarea conducerii si a cooperarii; • concluziile cu privire la actiunile intreprinse in ultimele 24 de ore, insemnatatea lor, cauzele succeselor sau insucceselor; • recompensele propuse a fi acordate celor care s-au distins in actiunile de interventie. registrul cu evidenta mesajelor de protectie civila: • indicativul telefonic al unitatii care transmite si al unitatii care primeste; • data transmiterii (ziua, luna, anul, ora si minutul); • textul mesajului; • numele si prenumele celui care transmite si al persoanei care primeste. DOCUMENTE DIVERSEAceste documente nu au forme prestabilite si pot fi scheme, calcule,fotografii si alti suporti.PRINCIPII SI REGULI DE INTERVENTIE PRINCIPIILE DUCERII ACTIUNILOR DE INTERVENTIE pregatirea si conducerea intr-o conceptie unitara a actiunilor de interventie; intrebuintarea judicioasa si eficienta a fortelor si mijloacelor potrivit scopului, destinatiei si misiunile acestora; concentrarea si intensificarea efortului pentru salvarea oamenilor, bunurilor materiale si valorilor culturale mai importante si la obiectivele de maxima importanta; organizarea si mentinerea unei stranse cooperari intre fortele care participa la interventie; conducerea continua, ferma, supla si operativa a actiunilor; repartizarea in timp scurt a misiunilor in raport cu inzestrarea, capacitatea si posibilitatile de actiune ale fortelor si mijloacelor la dispozitie; libertatea de actiune luarea tuturor masurilor de asigurare a actiunilor de interventie a fortelor si mijloacelor participante; logistica actiunilor de interventie potrivit situatiei create; constituirea unei rezerve de forte si mijloace pentru intensificarea efortului si realizarea manevrei. Pentru pregatirea si desfasurarea actiunilor de interventie, teritoriul unei localitati (unui agent economic) se imparte in sectoare, raioane si obiective (puncte) de interventie. Sectorul de interventie este o parte din teritoriul unei localitati, stabilit in cazul intrebuintarii de catre adversar a armei nucleare, a carui delimitare trece prin epicentrul acesteia, pe anumite aliniamente caracteristice. Sectorul de interventie se poate stabili si in cazul intrebuintarii de catre adversar a armelor conventionale, chimice sau biologice, precum si in cazul dezastrelor de mari proportii, in functie de amploarea si complexitatea urmarilor. Raionul de interventie reprezinta o parte din sectorul de interventie. Numarul raioanelor de interventie se stabileste in functie de amploarea urmarilor atacurilor adversarului sau dezastrelor, marimea localitatii(agentului economic), particularitatile sistematizarii, dispunerea cailor de acces, precum si de fortele de protectie civila destinate pentru interventie. Obiectivul(punctul) de interventie este o parte din raionul de interventie (locul) in care se afla cladiri, instalatii sau alte constructii distruse sau blocate. REGULI SPECIFICE CE TREBUIESC RESPECTATE IN RAIOANELE AFECTATE CA URMARE A ATACURILOR ADVERSARULUI (DEZASTRELOR) Pentru indeplinirea misiunilor de interventie subunitatile si formatiunile trebuie sa respecte urmatoarele reguli: a) In raionul de distrugeri cu arme conventionale si mijloace incendiare: Fortele si mijloacele de interventie vor fi precedate de formatiuni din specialitatile cercetare si deblocare salvare. Acestea vor executa: - subunitatile si formatiunile de cercetare vor executa cercetarea raionului si delimitarea zonelor (constructiilor) cu grad ridicat de pericol, prin semnalizarea vizibila si organizarea accesului si iesirii din acestea sub control strict; - subunitatile si formatiunile de deblocare salvare in cooperare cu alte formatiuni vor actiona pentru deblocarea cailor de acces, a adaposturilor si cu cele sanitare pentru salvarea ranitilor, asigurarea primului ajutor, triajul medical si transportul acestora la spital; - subunitatile si formatiunile(grupe, echipe) specializate - vor actiona in vederea localizarii si inlaturarii urmarilor avariilor la retelele de utilitate publica si pentru stingerea incendiilor, b) In raionul lovit cu arma nucleara Principalele forte si mijloacele de interventie ce vor actiona fac parte din specialitatile: cercetare, decontaminare, deblocare–salvare si sanitare. Acestea vor executa: delimitarea si marcarea nivelurilor de contaminare radioactiva maxim admise pentru interventia pe jos (fara / cu mijloace de protectie) si pe autovehicule; monitorizarea scaderii in timp a nivelurilor de radiatie si a contaminarii radioactive a personalului; deplasarea fortelor in/si din raionul de interventie pentru salvarea ranitilor, contaminatilor, acordarea primului ajutor, triajul si evacuarea acestora se va executa numai pe itinerariile stabilite si decontaminate anterior; -pe timpul deplasarii se va pastra intre autovehicule o distanta optima pentru reducerea contaminarii reciproce a utilajelor si se va evita deplasarea prin locurile cu vegetatie inalta si deasa; -pe timpul interventiei se va evita contactul inutil cu obiecte si parti ale autovehiculelor contaminate precum si stationarea indelungata in terenul contaminat cu niveluri ce depasesc normele admise; -decontaminarea personalului, echipamentului, materialelor si tehnicii se va executa in afara raionului contaminat; -toate fortele participante la interventie vor avea in dotare mijloace de protectie individuale; c) In raionul (focarul) contaminat biologic se va executa: In acest raion vor actiona cu precadere forte si mijloace din specialitatile cercetare si sanitar-veterinare. Acestea vor executa: -participarea la cercetarea, delimitarea zonei contaminate si la analiza aplicarii masurilor profilactice; -stabilirea locului de producere a atacului, a marimii aproximative a raionului si a mijloacelor folosite pe timpul atacului (bombe, containere, pulverizare); -prelucrarea datelor initiale prin cercetarea de specialitate in teren si analiza de laborator in vederea stabilirii tipului de agenti patogeni(vectori) intrebuintati; -monitorizarea populatiei (salariatilor) contaminate; -participarea la depistarea bolnavilor si persoanelor contaminate si la aplicarea masurilor generale si speciale de supraveghere medicala si carantina ; d) In raionul contaminat cu arma chimica se va executa: vor actiona forte si mijloace din specialitatile cercetare , decontaminare si sanitare. Acestea vor executa: -formatiunile de cercetare vor executa cercetarea raionului contaminat, identificarea naturii si concentratiei substantelor toxice, delimitarea raionului, a zonelor cu concentratii ridicate si grad ridicat de pericol, prin semnalizare vizibila si marcarea cailor de ocolire a acestora; -pe timpul interventiei se va evita contactul inutil cu obiecte si parti ale autovehiculelor contaminate chimic precum si stationarea indelungata in terenul contaminat ; -decontaminarea cailor de acces si a locurilor de actiune pentru formatiunile de interventie se va executa in prima urgenta; -decontaminarea partiala a personalului se va executa imediat dupa producerea contaminarii de catre fiecare persoana cu ajutorul mijloacelor din inzestrare, fara a se inceta indeplinirea misiunilor; -decontaminarea personalului, echipamentului, materialelor si tehnicii se va executa in afara raionului contaminat, de regula, dupa indeplinirea misiunilor sau imediat ce situatia permite, in functie de natura contaminarii si modul in care s-a produs aceasta; -toate fortele participante la interventie vor avea in dotare mijloace de protectie individuale; -evacuarea persoanelor contaminate si aplicarea masurilor generale si speciale de supraveghere medicala se va executa in cooperare cu alte forte specializate; e) In raionul creat ca urmare a producerii dezastrelor -in cazul producerii unui cutremur se va executa: o -formatiunile de cercetare vor executa cercetarea raionului si delimitarea zonelor (constructiilor) cu grad ridicat de pericol; o -amenajarea cailor de acces pentru salvarea victimelor, acordarea primului ajutor, trierea si evacuarea populatiei (salariatilor) si a bunurilor materiale se va executa de catre formatiunile de deblocare-salvare in cooperare cu cele sanitare si alte formatiuni specifice ;
o –celelalte reguli de interventie sunt similare raionului creat ca urmare intrebuintarii armelor conventionale. -in cazul accidentelor chimice (la obiective industriale sau pe caile de comunicatii) se va executa:
-in cazul accidentelor nucleare se va executa: se executa cercetarea de radiatie, care incepe imediat dupa instiintare si alarmare, de catre elementele pregatite din zona si se continua cu cercetarea aeriana si cu cercetarea de catre elementele specializate din afara zonei. in baza rezultatelor cercetarii de radiatie se delimiteaza sectoarele contaminate radioactiv, se stabilesc si se instiinteaza localitatile din care nu se face evacuarea populatiei; sectoarele contaminate se izoleaza, (circulatia publica rutiera se interzice) trenurile nu mai fac statie in zonele contaminate, produsele alimentare si apa nu se mai folosesc decat pe baza de aviz; pentru evacuarea populatiei se organizeaza un serviciu de ordine pentru reglementarea miscarii populatiei la unul sau mai multe puncte. se organizeaza tinerea evidentei nominale a persoanelor evacuate in vederea supravegherii medicale ulterioare. se executa controlul contaminarii radioactive a populatiei (salariatilor) si a bunurilor care se evacueaza si se organizeaza unul sau mai multe puncte (centre) pentru decontaminarea populatiei (salariatilor) si a bunurilor care se evacueaza. se organizeaza prin sondaj controlul de contaminare radioactiva a populatiei (salariatilor) in localitatile (agentii economici) din care s-a facut evacuarea, iar decontaminarea bunurilor materiale se executa pe urgente se asigura tratamentul medical persoanelor afectate de iradiere. -in cazul producerii unor incendii si explozii se va executa: o -pe timpul interventiei se va tine cont de tendinta de propagare a incendiilor avandu-se in vedere pericolul aparitiei unor noi incendii (explozii); o participarea in cooperare cu formatiunile P.S.I. si alte forte specializate pentru: stingerea incendiilor, coordonarea, controlul si acordarea asistentei medicale; salvarea si/sau protejarea oamenilor, animalelor si bunurilor aflate in pericol; acordarea primului ajutor medical, trierea si evacuarea populatiei precum si a bunurilor materiale; limitarea proportiilor dezastrului si inlaturarea consecintelor acestuia cu mijloacele din dotare; asigurarea asistentei medicale de urgenta; -in cazul producerii inundatiilor se va executa: o evacuarea populatiei (salariatilor) si a bunurilor materiale afectate ca urmare a producerii inundatiilor; o relocarea persoanelor sinistrate; o acordarea asistentei medicale de urgenta persoanelor afectate;
o formatiunile de protectie civila vor interveni, in cooperare cu alte formatiuni specializate, pentru limitarea proportiilor dezastrului si inlaturarea consecintelor acestuia cu mijloacele din dotare; -in cazul alunecarilor (prabusirilor) de teren se va executa: o evacuarea populatiei si a bunurilor materiale; o relocarea de urgenta a persoanelor sinistrate; o masuri de cautare salvare a eventualelor victime; o acordarea asistentei medicale de urgenta persoanelor afectate; o evaluarea efectelor generate de alunecarile de teren prin echipe de experti. DISPOZITIVUL DE INTERVENTIE DEFINITIE Dispozitivul de interventie este gruparea de forte si mijloace desfasurate corespunzator conceptiei de actiune in vederea limitarii si inlaturarii urmarilor atacurilor din aer executate de catre adversar, a actiunilor teroriste sau a dezastrelor. STRUCTURA DISPOZITIVULUI DE INTERVENTIE cuprinde:
-organice; -cu care se coopereaza; -ale esalonului superior.
Dispozitivul de interventie se stabileste de catre presedintele comitetului pentru situatii de urgenta (conducatorul institutiei publice sau agentului economic) in Decizia pentru interventie si trebuie sa asigure: -cercetarea si stabilirea rapida a amploarei si caracterului atacurilor adversarului, teroriste sau a dezastrelor; -realizarea in timp scurt a unei grupari suficiente de forte si mijloace; -concentrarea efortului principal in raioanele cu cel mai mare grad de distrugeri; -conducerea ferma a actiunilor de interventie; -realizarea conducerii unitare; -intrebuintarea fortelor si mijloacelor potrivit destinatiei si posibilitatilor de actiune ale acestora; -folosirea eficienta si cu randament maxim a tehnicii din dotare; -stabilitatea si caracterul activ al actiunilor; -posibilitati rapide de schimbare a efortului principal; -mentinerea permanenta a unei inalte capacitati de interventie a fortelor de protectie civila; -o rezerva de forte si mijloace necesare pentru actiuni neprevazute, manevre in raioanele (obiectivele) cele mai afectate, refacerea capacitatii de actiune; -protectia fortelor si mijloacelor impotriva atacurilor repetate a contaminarii N.B.C., pericolului de explozii, daramaturi etc.; -masuri de protectie a populatiei si bunurilor materiale; -organizarea si mentinerea neintrerupta a cooperarii si legaturii lor; -continuitatea executarii cercetarii generale si de specialitate pe tot timpul interventiei; -posibilitatea executarii controlului asupra modului de indeplinire a misiunilor; Dispozitivul de interventie se poate modifica in functie de situatie, pe masura ducerii actiunilor de interventie, in cazul repetarii atacului adversarului sau amplificarii efectelor dezastrelor.
|