Organizarea protectiei civile si apararii impotriva incendiilor

Organizarea protectiei civile si apararii impotriva incendiilor

Organizarea protectiei civile conform art.10 din Legea nr.481/2004 se realizeaza la nivelul unitatilor administrativ-teritoriale, al institutiilor publice, al agentilor economici si al organizatiilor neguvernamentale, in raport cu clasificarea acestora din punct de vedere al protectiei civile si consta in:

a) constituirea organismelor si structurilor pentru managementul situatiilor de urgenta;

b) constituirea serviciilor pentru situatii de urgenta;

c) incadrarea inspectorilor si/sau a personalului de specialitate in domeniul protectiei civile;

d) intocmirea planurilor de analiza si de acoperire a tipurilor de riscuri in teritoriul de competenta sau in domeniul de activitate;

e) planificarea si organizarea activitatilor de pregatire a populatiei si a salariatilor privind protectia civila;

f) organizarea evacuarii in caz de urgenta civila;

g) organizarea cooperarii si colaborarii privind protectia civila;

h) planificarea resurselor pentru functionarea structurilor prevazute

la literele a) si c), precum si pentru realizarea masurilor stabilite in

planurile prevazute la lit.d).

Se constata ca elementele prevazute la literele a), b), d), f) si h) sunt comune, si acopera pe cele corespondente apararii impotriva incendiilor. Incadrarea inspectorilor si/sau a personalului de specialitate prevazut la lit.c) este un element specific protectiei civile si are menirea sa asigure permanent coordonarea planificarii si realizarii activitatilor si masurilor de protectie civila, participarea la pregatirea serviciilor de urgenta, a salariatiilor sau a populatiei, dupa caz, precum si coordonarea secretariatelor tehnice ale comitetelor pentru situatii de urgenta si a celulelor de urgenta.

Personalul de specialitate de la localitati poate indeplini, prin cumul, si atributiile cadrului tehnic in domeniul apararii impotriva incendiilor. Aceste cadre tehnice sunt prevazute in legislatia privind apararea impotriva incendiilor (art.26-27 din Legea nr.307/2006). Elementele de organizare prevazute la literele c) si g) se extind prin dispozitii legale si in domeniul apararii impotriva incendiilor. Problematica organizarii protectiei civile si apararii impotriva incendiilor era anterior reglementata in legislatia secundara prin dispozitii generale si norme specifice aprobate prin ordin al ministrului. Astfel, in dispozitiile generale privind organizarea activitatii de aparare impotriva incendiilor – D.G.P.S.I. – 005, aprobate prin ordinul M.A.I. nr.138/2001, se stabileste ca organizarea activitatii de aparare impotriva incendiilor presupune:

a) stabilirea structurilor cu atributii in domeniul apararii impotriva incendiilor;

b) intocmirea, aprobarea si difuzarea actelor de autoritate (decizii, dispozitii, hotarari etc.), prin care se stabilesc raspunderi pe linia apararii impotriva incendiilor;

c) intocmirea, aprobarea si difuzarea documentelor specifice activitatii de aparare impotriva incendiilor (liste, situatii, instructiuni, grafice, planuri, documentatii tehnice, regulamente de organizare si functionare etc.);

d) asigurarea formularelor tipizate (permise de lucru cu foc, autorizatii de lucru, fise de instruire) si a actelor normative de reglementare specifice;

e) indeplinirea criteriilor si a cerintelor de pregatire, avizare, autorizare, atestare, certificare, agrementare, prevazute de lege si de reglementarile in vigoare;

f) implementarea sistemului de depistare si cunoastere a oricaror situatii sau aspecte care pot favoriza producerea sau dezvoltarea incendiilor (cauze de incendiu, stari de pericol, alte incalcari, scoateri din functiune);

g) reglementarea raporturilor privind apararea impotriva incendiilor in relatiile generale de contracte, conventii si alte asemenea situatii;

h) realizarea sistemului operativ de observare si anuntare a incendiului, precum si de alertare in cazul producerii unui astfel de eveniment;

i) asigurarea functionarii mijloacelor tehnice de prevenire si stingere a incendiilor;

j) organizarea interventiei, in caz de incendiu, de catre salariati, populatie si fortele specializate;

k) analizarea incendiilor produse, desprinderea concluziilor si stabilirea de masuri conforme cu realitatea, precum si a imprejurarilor si factorilor determinanti.

In cadrul agentilor economici si institutiilor, se constituie una dintre urmatoarele structuri cu atributii de aparare impotriva incendiilor:

- compartiment, serviciu, sectie sau birou, de regula la agenti economici cu risc mare si foarte mare de incendiu, cladiri inalte si foarte inalte, cladiri civile cu sali aglomerate cu peste 600 de persoane si scena amenajata;

- cadre tehnice cu atributii de prevenire si stingere a incendiilor, numite exclusiv pentru aceasta activitate, la societati si regii nationale, agenti economici si institutii cu risc mediu de incendiu, cladiri civile cu sali aglomerate care nu se incadreaza in prevederile mentionate in primul caz, precum si la autoritati ale administratiei publice centrale de specialitate;

- cadre tehnice cu atributii de prevenire si stingere a incendiilor sau persoane care indeplinesc prin cumul atributii privind punerea in aplicare, controlul si supravegherea masurilor de aparare impotriva incendiilor, in alte situatii.

Actele de autoritate emise de patron (decizie, dispozitie etc.) privind apararea impotriva incendiilor se refera la:

a) stabilirea modului de organizare si a responsabilitatilor privind apararea impotriva incendiilor;

b) constituirea serviciului de pompieri civili;

c) modul de executare a lucrarilor cu foc deschis;

d) reglementarea fumatului;

e) modul de gestionare a deseurilor, reziduurilor si a ambalajelor specifice activitatii;

f) masuri speciale din domeniul prevenirii si stingerii incendiilor, care sa contracareze efectele perioadelor caniculare sau secetoase;

g) sistemul de masuri tehnice si organizatorice referitoare la instruirea in domeniul prevenirii si stingerii incendiilor;

h) raspunderile ce revin partilor in ceea ce priveste asigurarea apararii impotriva incendiilor pentru cazurile de concesionare, inchiriere si antrepriza;

i) aplicarea in cadrul agentului economic sau al institutiei a prevederilor unor reglementari din alte sectoare de activitate conexe;

j) actul privind asigurarea interventiei in caz de urgenta a fortelor specializate;

k) reglementarea modului de intretinere, verificare si reparare a instalatiilor speciale de prevenire si stingere a incendiilor;

l) stabilirea punctelor vitale vulnerabile la incendiu.