Masuri de protectie ale salariatilor carora le inceteaza raporturile de munca

Masuri de protectie ale salariatilor carora le inceteaza raporturile de munca

1 Obligatii si interdictii ale unitatii in legatura cu incetarea contractului individual de munca ca urmare a concedierii

In situatia in care are loc incetarea contractului individual de munca ca urmare a concedierii, angajatorului ii revin  anume obligatii legale, si anume:

obligatia angajatorului de a-i propune salariatului alte locuri de munca vacante in unitate, compatibile cu pregatirea profesionala sau, dupa caz, cu capacitatea de munca stabilita de medicul de medicina a muncii inainte de a dispune concedierea pentru motivele prevazute la art. 61 lit. c) si d) precum si in cazul in care contractul individual de munca a incetat de drept in temeiul art. 56 lit. f)[1];

obligatia angajatorului ca, in cazul in care nu dispune de locuri de munca vacante, sa solicite sprijinul agentiei teritoriale de ocupare a fortei de munca in vederea redistribuirii salariatului corespunzator pregatirii profesionale a acestuia, sau, dupa caz, capacitatii de munca stabilite de medicul de medicina a muncii si sa ii comunice salariatului solutiile propuse de agentie[2];

interzicerea de a dispune concedierea persoanelor aflate in incapacitate temporara de munca, timp in care primesc ajutoare de asigurari sociale, pe durata concediului pentru carantina, in caz de graviditate, in timp de maternitate, in perioada concediului pentru cresterea copilului in varsta de pana la doi ani, sau a celui bolnav pana la trei ani, in perioada cand ingrijesc copilul bolnav in varsta de pana la 7 ani, sau a celui cu handicap, pana la 18 ani, pe durata exercitarii unei functii eligibile intr-un organism sindical, precum si pe durata efectuarii concediului de odihna. Aceasta obligatie  a angajatorului este prevazuta in mod expres de art. 60 alin. 1 din Codul muncii;

obligatia angajatorului ca, in caz de concediere pentru motivele prevazute de art. 61 lit.c) si d), art. 65 si 66 din Codul muncii , sa acorde salariatilor un preaviz ce nu poate fi mai mic de 15 zile lucratoare[3].

Art. 70 alin. 1 din Codul muncii prevede sarcina angajatorului obligatia de a notifica in scris sindicatului sau dupa caz, reprezentantilor salariatilor intentia de concediere colectiva, cu cel putin 45 de zile calendaristice anterioare emiterii deciziilor de concediere. In alin. 3 al aceluiasi articol este prevazuta obligatia angajatorului de a notifica proiectul de concediere inspectoratului teritorial de munca si agentiei teritoriale de ocupare a fortei de munca la aceeasi data la care l-a notificat sindicatului sau, dupa caz, reprezentantilor salariatilor.

2 Dreptul la indemnizatie de somaj al persoanelor disponibilizate ca urmare a concedierii

Persoanele  al caror contract de munca a incetat ca urmare a concedierii pentru motive care nu tin de persoana salariatului, au dreptul de a beneficia de indemnizatie de somaj in temeiul Legii nr. 76/2002² privind sistemul asigurarilor pentru somaj si stimularea ocuparii fortei de munca.

Aceste persoane vor beneficia de indemnizatie de somaj daca au un stagiu de cotizare de cel putin 12 luni in ultimele 24 de luni premergatoare datei de inregistrare a cererii pentru plata indemnizatiei de somaj.

Se va lua in considerare si posibilitatea ca perioada de 12 luni stagiu de cotizare sa nu fie continua.

Concedierea nu intrerupe vechimea in munca si nu declanseaza obligatia de restituire a indemnizatiei de concediu, corespunzatoare perioadei nelucrate in anul pentru care s-a acordat concediul respectiv.

3. Masuri de protectie sociala a persoanelor disponibilizate prin concedieri colective

Disponibilizarile prin concedieri colective sunt insotite de masuri de protectie sociala prevazute intr-o serie de acte normative ce compun legislatia in vigoare. Cadrul legislativ aplicabil in cazul concedierilor colective l-am prezentat intr-o sectiune anterioara.

Asa cum rezulta din reglementarile actuale, cauzele de incetare a contractelor individuale de munca ca urmare a concedierilor colective au o sfera limitata de actiune si opereaza numai cu indeplinirea urmatoarelor conditii cumulative:

disponibilizarea se face numai in cadrul proceselor de restructurare, reorganizare, inchidere operationala totala sau partiala a activitatii, in caz de privatizare si in cazul lichidarii;

numarul salariatilor este limitat si corelat cu numarul salariatilor incadrati ai agentului economic;

incetarea contractului de munca al persoanelor disponibilizate are loc in temeiul art. 68 din Codul muncii in termen de 60 de zile calendaristice de la data aprobarii programelor de restructurare, reorganizare, inchidere operationala totala sau partiala a activitatii, privatizare si lichidare; daca disponibilizarea se face pe trepte, termenul de 60 de zile curge de la data prevazuta pentru fiecare etapa;

sunt supusi disponibilizarii numai salariatii incadrati cu contract de munca pe perioada nedeterminata.

Document online: Problematica generala a violentei in familie - tipuri si forme de manifestare a violentei in familie Referat: Rolul familiei in integrarea copilului in societate

Angajatorii, in cazul in care dispun concedierea colectiva, trebuie sa respecte anumite obligatii:

nu pot face noi angajari pe locurile de munca ale salariatilor concediati pe o perioada de 12 luni de la data concedierii acestora;

sa intocmeasca un plan de masuri sociale sau de alt tip prevazut de lege ori de contractele colective de munca aplicabile, cu consultarea sindicatului sau a reprezentantilor salariatilor;

sa propuna salariatilor programe de formare profesionala;

disponibilizarea prin concedieri colective se realizeaza in cadrul unei proceduri de consultare si informare a sindicatului existent in unitate, sau, dupa caz, a reprezentantilor salariatilor, de catre angajator, sub aspectul masurilor de disponibilizare si motivele care le determina, numarul de salariati ce urmeaza a fi disponibilizati, masurile avute in vedere pentru limitarea numarului concedierilor, masurile pentru  atenuarea consecintelor concedierii;

salariatii care urmeaza a fi disponibilizati sunt preavizati, inlauntrul termenului de 60 de zile in care se pot efectua concedierile colective;

intentia de concediere colectiva trebuie notificata in scris sindicatului sau reprezentantilor salariatilor  cu cel putin 45 de zile calendaristice anterioare emiterii deciziilor de concediere;

obligatia angajatorului sa notifice proiectul de concediere inspectoratului de munca si agentiei teritoriale de ocupare a fortei de munca la aceeasi data la care l-a notificat sindicatului.

In cadrul concedierii colective, decizia de concediere are caracter individual si poate fi contestata de catre cel concediat la instantele judecatoresti competente.

Salariatii disponibilizati prin concedieri colective, in conditiile legii, beneficiaza de plati compensatorii, in urmatoarele conditii:

daca au incheiat un contract individual de munca pe perioada nedeterminata;

daca au o vechime in munca la angajatorul care l-a disponibilizat de minimum 6 luni in ultimele 12 luni inaintea disponibilizarii;

Platile compensatorii reprezinta o suma de bani neimpozabila al carei cuantum lunar este egal cu salariul lunar mediu net pe unitate, realizat in luna anterioara disponibilizarii, plati care in momentul de fata sunt blocate in unele sectoare de activitate.

Dreptul la platile compensatorii se naste  de la data concedierii si se acorda fiecarei persoane o singura data, pentru concedieri colective efectuate la aceeasi unitate. Aceste plati compensatorii trebuie dublate de o dezvoltare economica eficienta, pentru a se evita cresterea deficitului bugetar, precum si de masuri de incurajare si stimulare a persoanelor disponibilizate in scopul dezvoltarii unor afaceri pe cont propriu, pentru ca banii acordati de stat cu titlu de plati compensatorii sa se reintoarca in circuitul economic.

Suma totala de bani se acorda cu titlul de plati compensatorii diferentiat pentru fiecare persoana disponibilizata si vizeaza numarul de salarii medii nete pe unitate care se acorda in raport cu vechimea in munca, astfel:

in situati in care beneficiarul are domiciliul intr-un judet in care nivelul ratei somajului este cu 5% peste nivelul mediu national inregistrat in ultimele trei luni consecutive anterioare lunii in care se face disponibilizarea, suma poate fi majorata cu un salariu net pe unitate;

in cazul in care salariatii disponibilizati prin concediere colectiva fac parte din unitatile prevazute in planul de restructurare a intreprinderilor si de reconversie profesionala (RICOP), vor beneficia de plati care se fac din bugetul pentru plata ajutorului de somaj;

angajatorii pot acorda persoanelor disponibilizate compensatii din fondul de salarii, in limitele prevazute de contractul colectiv de munca.

Dreptul beneficiarului la platile compensatorii se stinge in momentul reangajarii, fie la aceeasi unitate, fie la o alta unitate.

Aceste sume se platesc de regula in rate lunare egale, dar, in mod exceptional, ele se pot plati intr-o singura transa, urmatoarele conditii:

daca beneficiarul lor se angajeaza sa investeasca pe piata de capital;

daca acesta prezinta o propunere viabila de afaceri;

daca beneficiarul lor se angajeaza sa utilizeze banii pentru infiintarea sau asocierea in vederea infiintarii unei societati comerciale.

Anumite categorii de salariati nu pot beneficia de plati compensatorii. Aceste categorii sunt urmatoarele:

persoanele care la data disponibilizarii erau incadrate prin cumul de functii, avand functia de baza la o alta unitate decat cea la care se fac disponibilizarile prin concedieri colective;

persoanele care cumuleaza pensia cu salariul;

salariatii care detin actuini sau parti sociale reprezentand mai mult de 5% din totalul drepturilor de vot in adunarea generala a actionarilor sau asociatilor la o societate comerciala  ori cei autorizati sa desfasoare activitati economice in baza liberei initiative a persoanelor fizice independente sau in asociatii familiale;

persoanele  care in termen de 60 de zile prevazut indeplinesc conditiile de pensionare pentru limita de varsta si munca depusa sau la cerere.

Persoanele care nu beneficiaza de platile compensatorii, pot beneficia de compensatiile prevazute de contractul colectiv de munca, adica in cazul in care angajatorul nu acorda angajatului preavizul de cel putin 15 zile lucratoare, acesta are dreptul de a primi la concediere o indemnizatie egala cu salariul tarifar de incadrare pe o jumatate de luna.

Potrivit prevederilor legale, platile compensatorii se pot cumula si au alte drepturi si facilitati prevazute in contractele colective de munca, astfel:

in toate cazurile, salariatii disponibilizati  prin concedieri colective beneficiaza de ajutorul de somaj si alocatie de sprijin acordate in conditiile prevazute de Legea nr. 1/1991 privind protectia sociala a somerilor si reintegrarea lor profesionala. Ajutorul de somaj se stabileste la data disponibilizarii si se suspenda pe perioada acordarii platilor compensatorii;

aceste persoane beneficiaza de vechime in munca in perioada pentru care primesc plati compensatorii pana la reincadrarea cu contract individual de munca intr-o alta unitate sau pana la prezentarea dovezilor ca au utilizat sumele de bani;

in acelasi timp, pot beneficia si de drepturile de asigurari sociale prevazute de lege pentru persoanele incadrate in munca si, daca este cazul, de pensia de invaliditate;

totodata, aceste persoane beneficiaza si de serviciile de preconcediere colectiva si de masuri active pentru combaterea somajului. Aceste servicii urmaresc de fapt atenuarea impactului psihologic defavorabil pe care il au concedierile colective si, in acelasi timp asigurarea unui loc de munca in  masura in care acest lucru este posibil pentru salariatii al caror contract de munca inceteaza prin concedierea colectiva.

Procedura de disponibilizare asigura, alaturi de alte masuri, protectia salariatilor. Astfel, instituirea dreptului la preaviz si elementele pe care trebuie sa le cuprinda decizia de concediere constituie prin ele insele masuri de protectie a salariatilor.

Potrivit art.73 alin.1 din Codul muncii, persoanele concediate in temeiul art.61 lit.c) si d), al art.65 si 66 beneficiaza de dreptul la un preaviz ce nu poate fi mai mic de 15 zile lucratoare.

In ce priveste decizia de concediere, aceasta trebuie sa fie comunicata salariatului in scris si trebuie sa contina in mod obligatoriu:

motivele care determina concedierea;

durata preavizului;

criteriile de stabilire a ordinii de prioritate, conform art.70 alin.2 lit.d);

lista tuturor locurilor de munca disponibile in unitate si termenul in care salariatii urmeaza sa opteze pentru a ocupa un loc de munca vacant, in conditiile art.64.