Functiile controlului economic, financiar si gestionar

Ca atribut al conducerii, controlul economic, financiar si gestionar asigura indeplinirea unor functii specifice. Avem in vedere in principal cinci asemenea functii, dupa cum urmeaza:

1. Mai intai, controlul economic, financiar si gestionar indeplineste o functie de prevenire (preventiva). Aceasta functie are ca finalitate preintampinarea producerii unor deficiente sau incalcari ale disciplinei economice si financiare. Lucrul acesta este posibil prin identificarea din timp a factorilor sau a cauzelor generatoare de rezultate negative si contracararea lor prin masuri preliminare. La noi functia de prevenire se realizeaza prin toate formele de control, dar mai ales prin controlul financiar preventiv, care este o forma institutionalizata de control.

2. In al doilea rand, controlul economic, financiar si gestionar indeplineste o functie de reglare, in sensul ca urmareste coordonarea si sincronizarea actiunilor individuale, adaptarea continua a mijloacelor si metodelor de lucru, astfel incat rezultatele obtinute sa fie cat mai apropiate de sarcinile propuse sau de obiectivele stabilite anticipat.

Este cunoscut faptul ca activitatea de conducere presupune cunoasterea realitatilor si adoptarea unor decizii eficiente. Urmarind continuu stadiul realizarilor si abaterile inregistrate, controlul este in masura sa contribuie la reglarea sau autoreglarea activitatilor economico-sociale prin actiuni de conducere operativa.

3. Atunci cand abaterile de la normele prestabilite depasesc tolerantele admise, cand efectul este departe de scopul propus sau cand metodele si mijloacele utilizate sunt total neadecvate, controlul economic, financiar si gestionar indeplineste o functie de corectare (corectiva), indicand conducerii erorile comise, marimea sau gravitatea acestora si caile de inlaturare a lor. Spre deosebire de functia de reglare, care actioneaza pe toata durata desfasurarii unei activitati si se realizeaza prin adaptarea continua a deciziilor conducerii, functia corectiva intervine de regula la incheierea unor etape sau faze si se manifesta prin inlocuirea totala a deciziei initiale. Deciziile de corectare sunt de fapt decizii noi, avand o fundamentare mai realista, si pot interveni atat in faza de proiectare, cat si in faza de executie. Mai mult decat atat, misiunea controlului nu se considera incheiata in momentul adoptarii deciziilor de corectare; el trebuie sa vegheze la corelarea acestora cu celelalte decizii ale conducerii, sa urmareasca modul in care au fost comunicate, intelese si aplicate in practica.

4. In conditiile economiei de piata controlul economic, financiar si gestionar indeplineste si o functie de atestare-certificare, localizata indeosebi la nivelul auditului financiar, a carui principala misiune este sa certifice situatiile financiare ale agentilor economici.

5. In sfarsit, controlul economic, financiar si gestionar indeplineste si o functie de prevedere (previzionala), concretizata in descifrarea tendintelor evenimentelor viitoare. Pe baza analizei realitatilor observate sau ca urmare a estimarii rezultatelor unor masuri preconizate si tinand cont de legile obiective ale dezvoltarii economico-sociale, controlul poate anticipa evolutia unor procese si fenomene sau consecintele lor. In acest fel, controlul economic, financiar si gestionar ajuta conducerea in asigurarea unei bune gestiuni previzionale.

Functiile controlului financiar si gestionar ar putea fi abordate si prin prisma practicii economice. Din acest punct de vedere controlul financiar indeplineste trei functii specifice:

6. Functia de cunoastere-evaluare a rezultatelor si performantelor. Functia de cunoastere presupune o analiza riguroasa a tuturor activitatilor verificate in vederea sesizarii operative a eventualelor nereguli si tendinte negative in activitatea agentilor economici. Functia de cunoastere este completata de functia de evaluare a controlului care stabileste si individualizeaza consecintele gestionare, financiare, fiscale si sociale ale constatarilor.

7. Functia de indrumare si sprijin are in vedere rolul educativ si constructiv al controlului economic, financiar si gestionar.

8. Functia de constrangere sau coercitiva deriva, in special, din functiile de reglare si de corectare pe care le indeplineste controlul economic, financiar si gestionar.