Dispozitie privind modul de instruire in domeniul situatiilor de urgenta

MANAGEMENTUL SITUATIILOR DE URGENTA

In baza prevederilor art. 19 lit. a), g), h), si j) din Legii 307/2006 privind apararea impotriva incendiilor, precum si ale art.37 alin 1. din Legea nr 481/2004 privind protectia civila, in temeiul art.9 alin 4. din OUG 63/2003 privind organizarea si functionarea MAI, aprobata cu modificari si completari prin Legea 604/2003, cu modificarile si completarile ulterioare, OMAI–712/2005 privid instruirea in domeniul situatiilor de urgenta cu modificarile OMAI-786/2006, in baza prevederilor Regulamentului de Organizare si Functionare si a Regulamentului intern ale societatii, stabilesc:

In cadrul societatii incepand cu data de 17.05.2006 activitatea de instruire in domeniul situatiilor de urgenta se va efectua dupa cum urmeaza:

1. Scop

Instruirea persoanelor angajate in munca in domeniul situatiilor de urgenta constituie parte componenta a activitatii de pregatire desfasurate de persoanele fizice si juridice in domeniul managementului situatiilor de urgenta, potrivit prevederilor legale in vigoare.

Instruirea salariatilor in domeniul situatiilor de urgenta este componenta a pregatirii profesionale si are ca scop insusirea cunostintelor si formarea deprinderilor necesare in vederea prevenirii si reducerii efectelor negative ale situatiilor de urgenta sau ale dezastrelor la locul de munca si in incinta institutiilor si operatorilor economici.

2. Categorii de instructaje

Instruirea salariatilor in domeniul situatiilor de urgenta se realizeaza prin instructaje si prin participarea la cursuri, aplicatii, exercitii practice si antrenamente, in functie de tipurile de risc specifice.

Instruirea salariatilor in domeniul situatiilor de urgenta este obligatorie si trebuie sa aiba un caracter permanent si sustinut in timpul desfasurarii procesului de productie si la locul de munca.

Instruirea intregului personal angajat in munca, este asigurata in raport cu nivelul de pregatire al salariatilor si in functie de specificul activitatii desfasurate.

Instruirea salariatilor in domeniul situatiilor de urgenta se face la angajare si periodic si se realizeaza prin urmatoarele categorii de instructaje:

a) instructajul introductiv general;

b) instructajul specific locului de munca;

c) instructajul periodic;

d) instructajul pe schimb, acolo unde situatia o impune;

e) instructajul special pentru lucrari periculoase;

f) instructajul la recalificarea profesionala;

g) instructajul pentru personalul din afara operatorului economic sau a institutiei.

2.1 Instructajul introductiv general

Instructajul introductiv general vizeaza dobandirea de cunostinte cu privire la:

a) continutul actelor normative care reglementeaza managementul situatiilor de urgenta si activitatea de aparare impotriva incendiilor, precum si actele normative specifice profilului operatorului economic sau institutiei;

b) managementul situatiilor de urgenta si modul de organizare a activitatii de aparare impotriva incendiilor la nivelul operatorului economic sau al institutiei;

c) mijloacele tehnice de prevenire si stingere a incendiilor cu care sunt echipate constructiile, instalatiile, amenajarile si modul de utilizare ale acestora, precum si mijloacele tehnice existente si planificarea resurselor pentru realizarea masurilor de protectie civila;

d) formele si metodele specifice de prevenire si stingere a incendiilor;

e) modul de actiune in cazul producerii unei situatii de urgenta si in cazul observarii si anuntarii unui incendiu;

f) actiunile ce trebuie intreprinse pentru limitarea si inlaturarea urmarilor situatiilor de urgenta.

La instructajul introductiv general participa urmatoarele categorii de persoane:

a) nou-angajatii in munca, indiferent de durata sau de forma contractului de munca;

b) salariatii transferati de la o unitate la alta sau detasati in unitatea respectiva;

c) lucratorii sezonieri, temporari sau zilieri;

d) studentii si elevii din scoli si licee aflati in practica de specialitate.

Instructajul introductiv general se desfasoara cu grupe compuse din cel mult 20 de persoane de cadrul tehnic cu atributii in domeniul apararii impotriva incendiilor si situatii de urgenta sau alta persoana atestata cu competente in domeniu.

Durata instructajului introductiv general este stabilita in functie de specificul activitatii desfasurate, complexitatea procesului tehnologic, riscul de incendiu si/sau de explozie, nivelul de risc rezultat din clasificarea unitatilor din punct de vedere al protectiei civile, precum si de nivelul de pregatire al participantilor la minim 8 ore.

Pentru fiecare categorie de personal participant nivelul minim de cunostinte necesare este:

personal executant minim 50% din cunostintele necesare;

personal administrativ minim 60% din cunostintele necesare;

REFERAT: Aplicatii tehnice ale staticii REFERAT: Crearea filmului ce urmeaza a fi foto-expus pe sita serigrafica

personal conducere minim 80% din cunostintele necesare;

La terminarea instructajului introductiv general persoanele instruite vor fi verificate pe baza de teste asupra cunostintelor acumulate iar persoanele care nu si-au insusit nivelul minim de cunostinte stabilit pentru instructajul introductiv general nu vor fi admise la locurile de munca.

2.2 Instructajul specific locului de munca

Instructajul specific locului de munca se executa individual, dupa instructajul introductiv general, de catre seful locului de munca respectiv.

La efectuarea instructajului specific locului de munca se urmareste sa se asigure participantilor cunostinte referitoare la:

a) caracteristicile fizico-chimice ale substantelor, materialelor si produselor utilizate la locul de munca;

b) conditiile care determina ori favorizeaza producerea accidentelor si avariilor tehnologice si cauzele potentiale de incendiu si/sau explozie specifice locului de munca, masurile de prevenire ale acestora;

c) descrierea, functionarea, monitorizarea si modul de interventie la instalatiile si sistemele de siguranta ale masinilor si utilajelor de la locurile de munca, inclusiv cele de prevenire a avariilor tehnologice;

d) descrierea, functionarea, amplasarea si modul de actionare a instalatiilor, utilajelor, aparatelor, dispozitivelor si mijloacelor de protectie impotriva incendiilor;

e) conceptia de interventie in cazul producerii unei situatii de urgenta si continutul documentelor operative de raspuns;

f) sarcini specifice pentru prevenirea situatiilor de urgenta, cauzelor potentiale de incendiu si realizarea masurilor de protectie civila.

Instructajul specific locului de munca se efectueaza si in urmatoarele cazuri:

a)   cand salariatul a lipsit de la locul de munca mai mult de 30 zile calendaristice

b)   cand s-au adus modificari procesului tehnologic sau au fost introduse noi tehnologii;

c)    la reluarea activitatii dupa producerea unui incendiu, explozii sau situatii de urgenta.

Durata instructajului specific locului de munca este stabilita in functie de complexitatea activitatii desfasurate (constructii, instalatii si utilaje tehnologice) la minim 8 ore.

Problemele cu caracter teoretic prezentate pe timpul instructajului specific locului de munca sunt urmate in mod obligatoriu de demonstratii practice.

Admiterea definitiva la lucru a persoanelor instruite se face numai dupa verificarea acestora pe baza de teste cu privire la nivelul de insusire a cunostintelor necesare.

2.3 Instructajul periodic

Instructajul periodic se executa cu toate categoriile de salariati pe o durata de cel putin doua ore si are ca scop improspatarea, completarea si detalierea cunostintelor dobandite prin instructajul introductiv general si prin instructajul specific locului de munca.

Instructajul periodic se executa de seful locului de munca sau in lipsa acestuia de responsabilul SU pe baza tematicii anuale si a graficului de instruire.

Tematica orientativa anuala de instruire, adaptata fiecarei categorii de salariati, este structurata astfel:

a) actele normative care reglementeaza managementul situatiilor de urgenta, activitatea de aparare impotriva incendiilor si activitatea de protectie civila;

b) obligatiile generale si specifice care revin fiecarei categorii de salariati;

c) conditiile care determina ori favorizeaza producerea accidentelor si avariilor tehnologice si cauzele potentiale (riscurile) de incendiu si/sau explozie specifice; normele, regulile si masurile de prevenire a acestora;

d) descrierea, functionarea, intretinerea si modul de utilizare a instalatiilor si sistemelor de protectie destinate prevenirii avariilor tehnologice si incendiilor;

e) modul de actiune a salariatilor in cadrul serviciilor de urgenta si in sprijinul acestora pentru realizarea interventiei operative si pentru limitarea si inlaturarea urmarilor situatiilor de urgenta.

Tematica orientativa se adapteaza si se completeaza pe parcursul anului, daca este cazul cu concluziile si invatamintele rezultate din:

a) controalele efectuate privind respectarea prevederilor legale si indeplinirea sarcinilor stabilite;

b) natura, frecventa si amploarea incendiilor, exploziilor si altor situatii de urgenta produse pe raza unitatii sau in sectoare de activitate similare.

c) modificari ale legislatiei specifice.

In graficul anual de instruire se mentioneaza periodicitatea instructajelor si se precizeaza zilele in care acestea se executa esalonat, pe locuri de munca si categorii de salariati.

Intervalul de timp intre doua instructaje periodice este stabilit in functie de specificul conditiilor de munca din unitatea respectiva, cu respectarea urmatoarelor termene:

- cel mult o luna (30 de zile), pentru personalul cu functii de executie sau operative, care sprijina serviciile de urgenta (structurile de raspuns) in cazul producerii situatiilor de urgenta;

- 1 - 3 luni, pentru personalul care lucreaza nemijlocit cu aparate, masini, utilaje si instalatii tehnologice (tehnicieni, maistri, subingineri, ingineri), precum si pentru analisti, cercetatori si personalul din laboratoare – lunar pentru personalul de executie;

- 3 - 6 luni, pentru personalul auxiliar din sectiile si sectoarele de productie, control tehnic, cercetare, proiectare, de intretinere si reparatii, investitii, transporturi, precum si pentru cel care lucreaza in institutii publice;

- 1 - 6 luni, pentru personalul auxiliar care are atributii de organizare, conducere si control (sefi de sectii, ateliere, instalatii, depozite etc.), pentru cel din conducerea operatorului economic sau a institutiei, precum si pentru cel din structura autoritatilor publice locale, a administratiei publice centrale si a institutiilor statului – lunar pentru personalul administrativ sau de conducere.

Pe timpul desfasurarii instructajului periodic se va pune accent pe demonstratiile practice, salariatii fiind angrenati in executarea unor operatiuni specifice.

Verificarea persoanelor instruite privind cunostintele insusite si deprinderile formate in timpul instructajului periodic se face prin sondaj, insistandu-se de fiecare data pentru clarificarea problemelor si eliminarea deficientelor constatate.

Anual, in luna decembrie, se efectueaza o verificare de fond pe baza de teste tip chestionar asupra nivelului de insusire si cunoastere a problematicii care a facut obiectul instructajului periodic, rezultatele consemnandu-se in fisa individuala de instructaj.

Instructajul periodic se face astfel:

a) pentru personalul de executie, de catre conducatorul locului de munca respectiv;

2.4 Instructajul special pentru lucrari periculoase (unde si cand este cazul)

Instructajul special pentru lucrari periculoase se executa inainte de inceperea unor lucrari in timpul carora pot aparea situatii generatoare de incendiu din cauza manifestarii unor surse specifice de aprindere sau a crearii unor atmosfere potential explozive ori se poate favoriza producerea unor situatii de urgenta

Persoanelor care urmeaza sa execute lucrarile periculoase li se elibereaza autorizatie de lucru.

Efectuarea instructajului special pentru lucrari periculoase se efectueaza de responsabilul SU, seful locului de munca respectiv sau reprezentantul societatii de consultanta si se consemneaza in autorizatia de executie a lucrarii, registrul de tura sau in fisele individuale.

2.6 Instructajul la recalificarea profesionala(cand este cazul)

Instructajul la recalificarea profesionala se desfasoara cu toate categoriile de salariati care au parcurs un astfel de curs de formare profesionala, definit conform legislatiei specifice.

3. Inregistrarea si confirmarea instructajului

Instruirea in domeniul situatiilor de urgenta se certifica prin inscrisuri realizate, in fisa individuala de instructaj in domeniul situatiilor de urgenta, in registrul de predare-primire a schimbului sau in procesele-verbale de instruire.

Fisele individuale de instructaj se intocmesc pentru toate persoanele angajate.

Dupa efectuarea instructajelor este obligatorie completarea fiselor individuale de instructaj, inscrisul efectuandu-se cu pasta sau cu cerneala, se semneaza de persoana instruita si de catre persoanele care au efectuat si au verificat instructajul.

4. Organizarea activitatii de instruire

Organizarea activitatii de instruire a personalului angajat in munca se va face avandu-se in vedere urmatoarele:

a) informarea si instruirea salariatilor cu privire la actele normative, normele, regulile si masurile specifice unitatii care reglementeaza managementul situatiilor de urgenta, precum si asupra sarcinilor ce le sunt stabilite potrivit art.6-8, 22 din Legea 307/2006, art. 5 alin. (1) din Legea nr. 481/2004, cu modificarile si completarile ulterioare se face de responsabilul SU si/sau reprezentantul societatii de consultanta;

b) verificarea insusirii de catre salariati a obligatiilor ce le revin in cazul producerii incendiilor, exploziilor si situatiilor de urgenta se efectueaza la testarea anuala, fiecare instructaj periodic prin sondaj sau ori de cate ori se constata necunoasterea acestora;

c) asigurarea masurilor tehnice si organizatorice necesare pentru instruirea eficienta a salariatilor in domeniul incendiilor, exploziilor si situatiilor de urgenta.

Sistemul de masuri tehnice si organizatorice vizeaza in principal:

a) desemnarea personalului care executa instructajele si verifica insusirea cunostintelor - responsabilul SU, sefii locurilor de munca respective sau reprezentantul societatii de consultanta;

b) stabilirea categoriilor de instructaje si de salariati, a duratei instructajelor in functie de specificul activitatii si de periodicitatea instructajelor;

c) intocmirea sau procurarea documentelor si materialelor pentru planificarea, organizarea, desfasurarea si verificarea instructajelor;

d) asigurarea resurselor materiale si documentare necesare pentru realizarea activitatii.

Instruirea salariatilor in domeniul situatiilor de urgenta se realizeaza de catre persoane care indeplinesc cumulativ urmatoarele conditii:

a) sunt bine pregatite profesional;

b) cunosc problematica specifica domeniului managementului situatiilor de urgenta;

c) poseda calitati psihopedagogice si atestatele prevazute de lege.

In activitatea de instruire in domeniul situatiilor de urgenta se pot utiliza urmatoarele mijloace:

a) vizuale: afise, brosuri, pliante, fotomontaje, panouri, inscriptii si indicatoare de securitate, grafice, machete, fotografii etc.;

b) audiovizuale: filme de scurt metraj, inregistrari video, proiectii comentate de diafilme sau la epidiascop si altele;

c) auditive: instructaje, conferinte, expuneri, consultatii, dezbateri, concursuri, casete audio etc.;

d) practic-aplicative: exercitii, aplicatii, demonstratii si antrenamente executate la locul de munca sau in poligoane amenajate.

Instructajele in domeniul situatiilor de urgenta se fac pe baza unor materiale scrise (proceduri) intocmite de persoanele desemnate si aprobate de conducatorul institutiei, de manager sau de patron.

Baza materiala si documentara necesara in vederea desfasurarii si verificarii instructajelor cuprinde:

a) legislatia specifica in vigoare;

b) manuale si cursuri de specialitate;

c) standarde;

d) carti, brosuri, cataloage, pliante, reviste;

e) filme, diapozitive;

f) afise, panouri grafice, fotomontaje;

g) machete, mostre de diapozitive si instalatii;

h) teste de verificare.

5. Dispozitii finale

In situatia imobilelor (cladirilor) sau amenajarilor folosite simultan de mai multi utilizatori, proprietarul cladirii va pune la dispozitie acestora procedurile specifice instructajului introductiv general, efectuarea celorlalte categorii de instructaje ramanand in raspunderea utilizatorului.

Intervalele de timp la care se executa instructajul periodic sunt stabilite de catre proprietarul imobilelor (cladirii) sau al amenajarii prin contractul, conventia, intelegerea de inchiriere sau prin locatia de gestiune etc.

Utilizatorul trebuie sa faca dovada insusirii de catre toti salariatii proprii a cunostintelor si problematicii care au facut obiectul instruirilor.

In situatia in care apar alte situatii sau dispozitii contrare sau complementare prezentelor dispozitii se va comunica imediat conducerii societatii si societatii de consultanta, va fi analizata situatia si vor fi luate masuri de remediere cat mai urgente, in functie de prevederile legilatiei in vigoare si a dispozitiilor conducerii.