Avizarea lucrarilor publice

Avizarea lucrarilor publice

O lucrare publica, fiind o investitie, nu se poate realiza fara:

- documentatie executata, verificata si aprobata de catre unpersonal atestat profesional;

- respectarea legalitatii cu privire la teren si amplasarea in teren (certificat de urbanism cu incadrarea amplasamentului in planul urbanistic avizat si aprobat);

- respectarea normelor PSI, de igiena si protectie a mediului;

- avizarea utilizarii surselor de apa, combustibil si energie (electrica si termica);

- respectarea normelor cu privire la calitatea constructiilor,

- avizarea si autorizarea functionarii investitiei de catre organele in drept.

Fazele proiectarii unui obiectiv de investitii sunt:

- studiul de fezabilitate (uneori precedat de un studiu de prefezabilitate);

- proiectul tehnic si caietul de sarcini;

- detalii de executie.

Trecerea de la o faza la alta de proiectare se poate face numai dupa elaborarea si aprobarea fazei anterioare.

Continutul documentatiilor, pe faze, este fixat prin Ordinul Comun al Ministerului Finantelor si al Ministerului Lucrarilor Publice si Amenajarea teritoriului (MLPAT) nr. 792/13N/1994.

Documentatia, impreuna cu avizele, se prezinta la Ministerul Finantelor si la Consiliul Interministerial pentru Avizarea Lucrarilor Publice de Interes National si Locuinte Sociale. In functie de valoarea totala a investitiei se emite: Ordin al ordonatorului principal de credite (pana la 4 mld. lei; sau 3 mld. lei la investitiile publice locale) si Hotarare de Guvern (peste 4mld. lei).

1.1. Continutul-cadru al studiului de fezabilitate

PARTI SCRISE

a. Date generale:

- denumirea obiectivului de investitii;

- elaborator;

- ordonatorul principal de credite;

- amplasamentul (judet, localitate, strada, numar);

- tema cu fundamentarea necesitatii si oportunitatii investitiei;

- descrierea functionala si tehnologica;

- membrii (pe specialitati) echipei care a intocmit studiul de fezabilitate.

b. Datele tehnice ale investitiei:

- o suprafata, caracteristicile geofizice si situatia juridica a terenului;

- caracteristicile principale ale constructiilor:

- cladiri: deschideri, travei, aria construita, aria desfasurata, niveluri si inaltimi, volumul construit;

- retele: lungimi, latimi, diametre, materiale, conditii de pozare; principalele utilaje pentru dotarea obiectivului;

- instalatii aferente constructiilor, a utilitatii.

c. Date privind forta de munca pentru realizarea investitiei:

- total personal, din care personal de executie;

- locuri de munca nou create.

d. Devizul general al investitiei

e. Principalii indicatori tehnico-economici ai investitiei:

- valoarea totala a investitiei;

- esalonarea pe ani a investitiei;

- durata de realizare a investitiei;

- capacitati.

Referat: Valori ale afacerilor in dificultate Referat: Riscul in asigurari

f. Finantarea investitiei

Se prezinta in procente sursele de finantare: surse proprii, credite bancare, fondurile bugetului de stat, fonduri speciale constituite prin lege, credite externe garantate sau contractate direct de stat.

g. Avize si acorduri - emise de organele in drept conform legislatiei in vigoare:

- avizul ordonatorului principal de credit;

- certificatul de urbanism;

- asigurarea utilitatilor (apa, combustibil, energie electrica si termica);

-masuri pentru protectia mediului;

- alte avize de specialitate (PSI, aviz sanitar, militar etc.).

PARTI DESENATE

a) plan de amplasare in zona (1:25.000 - 1:5.000)

b) plan general (1:5.000 - 1:500).

c) planuri si sectiuni de arhitectura pentru principalele obiecte ale investitiei.

1.1.1. Devizul general

Devizul general este documentatia tehnico-economica prin care se stabileste valoarea totala estimativa a obiectelor de investitii la faza de proiectare - studiul de fezabilitate si proiectul tehnic.

Structura sa este urmatoarea:

PARTEA I.

a. Cheltuieli pentru obtinerea si amenajarea terenului (organizarea de santier si protectia mediului);

b. Cheltuieli pentru realizarea infrastructurii obiectivului (alimentare cu apa, gaze, energie electrica, termica, retea de canalizare, racord telefoane, drumuri, cai ferate etc.);

c. Cheltuieli pentru proiectare si asistenta tehnica:

- studii de teren (geo, topo, hidro);

- obtinere de avize, acorduri, autorizatii;

-proiectare si engineering;

- organizarea licitatiilor peatru executia lucrarilor (documentatii, corespondenta, anunturi publicitare, onorariilor participantilor etc.);

d. Cheltuieli pentru investitia de baza:

- cladiri si constructii speciale, instalatii aferente constructiilor, retele de utilitati din incinta;

- cheltuieli pentru realizarea lucrarilor de constructii si instalatii desfasurate pe obiecte (delimitarea obiectelor o face proiectantul, iar cheltuielile pentru realizare unui obiect sunt date in devizul pe obiect);

- montaj utilaje tehnologice, inclusiv retelele necesare functionarii acestora;

- utilaje, echipamente de transport, dotari cu durata mare de serviciu;

- achizitionare si montaj de utilaje si echipamente tehnologice.

e. Alte cheltuieli:

- organizare de santier, comisioane si taxe;

- cheltuieli diverse si neprevazute (se estimeaza 5% din cheltuielile de mai sus, fara cheltuielile de obtinere a terenului);

f. Cheltuieli pentru darea in exploatare:

- pregatirea personalului de exploatare;

- probe tehnologice, incercari, rodaje.

PARTEA a II-a

Valoarea ramasa, actualizata, a mijloacelor fixe existente, care vor fi incluse in cadrul obiectivului care se construieste.

PARTEA a III-a

Fondul de rulment necesar realizarii productiei din prima luna de functionare: cheltuieli pentru asigurarea stocurilor de materiale si materii prime, energie, transporturi, salariile personalului direct productiv, piese de schimb de mare uzura etc.

1.1.2. Devizul pe obiect

Devizul pe obiect este sintetic si se obtine prin insumarea cheltuielilor tuturor categoriilor de lucrari care compun obiectul de investitii, la care se adauga TVA.

1.2 Continutul cadru al proiectului tehnic

Proiectul tehnic se elaboreaza pe baza Studiului de fezabilitate aprobat, dupa care se verifica de catre specialisti atestati din MLPAT.

Proiectul tehnic cuprinde urmatoarele:

PARTI SCRISE

a. Descrierea generala a lucrarilor:

- amplasamentul, topografia, clima si fenomenele naturale specifice zonei, geologia si seismicitatea;

- prezentarea proiectului pe volume, brosuri, capitole;

- organizarea de santier, caile de acces provizoriu, sursele de apa, energie (electrica, termica), gaze, telefon;

- caile de acces, caile de comunicatie etc.;

- programul de executie al lucrarilor (grafice);

- trasarea lucrarilor;

- protejarea lucrarilor executate si a materialelor;

- masurarea lucrarilor;

- laboratoare si teste;

- memoriile tehnice pe specialitati.

b. Caietele de sarcini, care cuprind:

b.1. Rolul si scopul caietelor de sarcini:

- reprezinta descrierea scrisa a lucrarilor;

- contin nivelul de performanta al lucrarilor;

- elaborarea lor se face pe baza breviarelor de calcul si a planselor;

- prevad testele, verificarile, probele si modul de urmarire a comportarii in timp a investitiei.

b.2. Tipuri si forme de caiete de sarcini:

- caiete de sarcini pentru executia lucrarilor;

- caiete de sarcini pentru teste, probe, verificari, receptii si puneri in functiune, urmarirea comportarii in timp a constructiilor si continutul cartii tehnice a constructiei.

b.3. Continutul caietelor de sarcini:

- breviarele de calcul;

- proprietatile fizice, chimice, de aspect, tolerante, probe, teste pentru materiale;

- dimensiunea, forma, aspectul, si descrierea executiei lucrarii;

- ordinea de executie, probe, teste, verificari etc.;

- standarde, normative pentru materiale, utilaje, executie, montaj, probe etc.;

- conditii de receptie.

c. Listele cu cantitatile de lucrari, care cuprind urmatoarele:

- centralizatorul obiectelor pe obiectiv;

- centralizatorul categoriilor de lucrari pe obiecte;

-- listele cu cantitatile de lucrari pe capitole;

- listele cu consumurile de materiale, forta de munca, ore functionare utilaje de constructii si cele privind transporturile;

- listele cu utilajele si echipamentele tehnologice, inclusiv dotarile;

- fisele tehnice (dupa caz, specificatiile tehnice);

- graficul general de realizare a investitiei.

PARTI DESENATE

a. Planuri generale, ce cuprind urmatoarele planuri:

- de amplasare a reperelor de nivelment;

- topografice principale;

- de amplasare a forajelor;

- de amplasare a obiectelor;

- de sistematizare verticala a terenului;

- privind constructiile subterane;

- de amplasare a reperilor ficsi si mobili de trasare.

b. Plansele principale ale obiectelor

c. Planuri de arhitectura:

- plan individual de amplasare;

- planurile nivelelor subterane si supraterane ale teraselor, acoperisurilor etc,:

- sectiuni, fatade, detalii importante etc.;

- confectii metalice, panouri prefabricate;

- tamplarii si finisaje (interioare si exterioare).

d. Planuri de structura:

- planurile infrastructurii/suprastructurii si sectiunile caracteristice;

- descrierea solutiilor constructive recomandate.

e. Planuri de instalatii:

- planurile principale de amplasare a utilajelor;

- scheme ale instalatiilor;

- sectiuni, vederi, detalii principale.

f. Dotari si instalatii tehnologice:

- desene de ansamblu;

- schema fluxului tehnologic;

- scheme cinematice;

- scheme ale instalatiilor hidraulice, pneumatice, electrice, de automatizare etc.;

- planuri de montaj;

- diagrame, nomograme, calcule ingineresti;

- dotari-cu mobilier, inventar gospodaresc, PSI, protectia muncii.