Asigurari
Piata asigurarilor in Romania Inceputurile asigurarilor
moderne in Doi ani mai tarziu. in 1873. a fost infiintata o a doua societate de asigurare ,,Romania”, cu un capital social de 2 milioane lei. Printre fondatorii ei se numara persoane cunoscute ale epocii: Printul Ghica, Printul Stirbei. Mihaill Kogalniceanu. In 1881 s-a creat societatea ,,Dacia-Romania’’ prin fuzionarea acestor doua societati de asigurare. La numai un an dupa aceasta in 1882 a fost constituita societatea ,,Nationala”, iar in 1897, la Braila a fost intemeiata societatea ,,Generala” de lumea comerciala din Braila si Galati, cu colaborarea Bancii Marmorosch, Blank & Co. si ,,Assicurazioni Generali” din Trieste, astazi una dintre cele mai mari societati de asigurari si reasigurari din lume. Data fiind dezvoltarea comerciala a celor doua orase si activitatea de transport maritim, societatea s-a specializat in asigurarea transporturilor maritime, in special a celor de cereale. Colaborarea cu socetati straine de asigurari era necesara si pentru ca acoperirea prin asigurarea pentru marfuri si nave avea un caracter international datorita traseului parcurs de la punctul de incarcare la cel de descarcare. Astfel, era necesara recunoasterea politelor de asigurare si, in acest fel acceptarea de catre alte societati a unei parti din riscurile sale in reasigurare. Ulterior,,,Generala” si-a mutat sediul in Bucuresti, si-a extins operatiile in toate ramurile de asigurare si si-a marit capitalul in 1935 pana la 50 milioane lei, rezerve de 26.225 mii lei; prin volumul primelor incasate la 136.938 mii lei s-a plasat in fruntea societatilor de asigurare din Romania. In 1907 a luat fiinta societatea ,,Agricola”, care in 1930 a fuzionat cu ,,Fonciera” - Cluj. Alte societati de asigurare au luat fiinta, si anume ,,Vulturul” din Chisinau, ,,Prima Ardeleana” (1911). In 1920, s-a constituit societatea ,,Steaua Romaniei”, care in 1932 a fuzionat cu societatea
,,Ancora”, iar in 1936 a preluat partea romaneasca a societatii ,, Pana la inceputul Primului Razboi Mondial, societatile de asigurari din Romania practicau preponderent asigurari de incendiu si asigurari de viata si mult mai putin asigurari de transport. Dupa razboi au mai luat fiinta 22 de societati, unele noi, altele succesoare ale societatilor de asigurare straine, cum ar fii ,,Munchener” ,,Erste Ungarische” si ,,Adriatica” si mai tarziu, dupa 1927, alte societati straine recunoscute in Europa si-au infiintat reprezentante in Romania, cum ar fi: ,,Norwich”, ,,Standard”, ,,Sun”, ,,Phoenix”. Activitatea de asigurare in Romania, ca si activitatea economica in general, a cunoscut mai mare dezvoltare in anii ‘30, practicandu-se toate tipurile de asigurare, dar odata cu izbucnirea celui de-al doilea razboi mondial a intrat in declin. In 1945 in Romania functionau 13 societati de asigurare romanesti si 5 reprezentante straine, dintre care cea mai importanta era Adriatica din Italia. Alaturi de aceste societati private sectorul de stat a inceput sa isi faca apantia in asigurari. Dupa reorganizarca sectorului asiguranlor printr-o lege emisa in 1942 a luat fiinta Regia Autonoma a Asigurarior de Stat (R.A.A.S.), care a inceput sa practice toate categoriile de asigurari. Aceasta regie a rezultat prin reorganizarea Casei de Asigurari a Ministerului de Interne (infiintata in 1915 si reorganizata in 1936), in 1943 s-au mai infiintat sectiile de transport, raspundere civila generala, furt si altele. Fiind in proprietatea statului, R.A.A.S. nu avea capital social si suporta despagubirile de asigurare si cheltuielile sale de regie din primele incasate. Rolul sau primordial era de a presta un serviciu public si nu de a obtine profituri, motiv pentru care nivelul primelor era sub cel practicat de societatile private. In paralel cu aceste societati si regia de asigurare, mai existau si alte instittutii care primeau bunuri publice in asigurare:,,Eforia Bisericii Ortodoxe Romane” care asigura bisericile proprietate parohiala; ,,Casa Armatei” cu activitate de asigurare a cailor - proprietate de stat aflati in folosinta armatei; ,,Regia Monopolurior Statului” - pentru asigurarea culturilor de tutun pentru riscul de grindina. Intr-o structura diferita s-au practicat asigurarile agricole a caror nevoie s-a simtit permanent. Chiar in forme rudimentare s-a practicat asigurarea animalelor pentru cazuri de accidente, denumite ,,hopsa”. Ulterior au inceput sa apara asociatiile mutuale, in 1909 au fost organizate doua mari astfel de asociatii: ,,Reuniunea proprietarior de vite din Orastie” si alta la Cacova, in Banat. Ele cuprindeau in sfera lor 400 de comune, dar nu au functionat mai mult de 4 ani, deoarece erau dificultati in colectarea primelor, iar sfera de acoperire a riscurior era restransa si cheltuielile de achizitie, administratie si control se aflau la un nivel foarte nidicat. Si mai tarziu, in 1914, Socictatea Nationala de Agricultura a introdus asigurarile mutuale de culturi agricole ale obstilor satesti pnin intermediul Casei Centrale a Bancilor Populare, prin care au fost asigurate 155 de obsti de arendare din intreaga tara, cu tarife de prime reduse cu 25%. Aceasta actiune de asigurare a culturilor agricole a fost oprita de razboi, dupa care nu a mai fost reluata. In perioada interbelica s-au dezvoltat asociatiile mutuale pentru asigurarea vitelor. Reglementarea asigurarilor s-a facut printr-un set de acte normative, printre care: - Codul Comercial din 1886; - Legea pentru constituirea si functionarea intreprinderilor private de asigurare si reglermentare a contractului de asigurare din 7 iulie 1930, cu modificarile din 9 aprilie 1931, 12 martie 1932 si 10 aprilie 1936; - Articolele 557-621 ale Codului comercial care modifica prevedenile articolului 49-96 ale legii asigurarilor (prorogat prin decretul lege din 31 decembrie 1940); - Decretul lege din 1 octombnie 1941 privind acoperirea riscului de razboi in asigurarile de viata; - Decretul lege din 29 martie 1941 privind intarzierea constituirii de noi societati de asigurare in Romania. Dintre toate acestea trebuie in mod deosebit remarcata Legea pentru constituirea si functionarea intreprinderilor private de asigurare si reglementarea contractului de asigurare care a reprezentat cel mai important act normativ specific pentru domeniul asigurarilor. Prin aceasta se reglementau atat aspecte de organizare, cat si aspecte de fond ale asigurarilor. Astfel, pentru infiitarea si functionarea societatilor de asigurare era necesara autorizarea de catre Ministerul Industriei si Comertului care aproba si functionarea societatilor straine in tara noastra, prevedea infiintarea unui organ de control al operatiilor si administrarii fondurilor societatilor, impunea societatilor de asigurare sa-si constituie unele garantii pentru indeplinirea tuturor obligatiilor legale, fixandu-se in ce anume sa se investeasca si sa se plaseze rezervele, stabilirea marjei de solvabilitate. In privinta societatilor straine autorizate sa functioneze in tara, li se cerea sa investeasca in tara o cota de 35% din rezervele tehnice (partea din rezerva neabsorbita de riscul purtat la sfarsitul fiecarui an, dar cel putin 40% din primele incasate in cursul anului de la asigurarea in vigoare la finele anului), aceasta cota putea fi majorata de Ministerul Industriei si Comertului cu avizul Oficiului de Supraveghere, pana la 60%. O etapa distincta a asigurarilor poate fi considerata dupa anul 1948. Odata cu nationalizarea din iunie 1948, a mijioacelor de productie, a bancilor si societatilor de asigurare, socictatile de asigurare private au trecut in proprietatea statului si institutiile publice de asigurare s-au incorporat in noile structuri organizatorice si in noul sistem al economiei nationale planificate. In paralel, si in asigurari a patruns capitalul sovietic, creandu-se societatea SOVROM - ASIGURARE. Societatea a preluat portofoliile de asigurare si rezervele corespunzatoare ale societatilor de asigurare lichidatein 1949. In acelasi context, in anul 1949, conform reglementarilor in vigoare la vremea respectiva, Regia Autonoma a Asigurarilor de Stat a fost transformata in societate comerciala de stat si asigurari. In 1952, a luat fiinta Administratia Asigurarior de Stat —ADAS-, cu capital integral romanesc, institutie specializata in operatii de asigurare, reasigurari si comisariat de avarie. Administratia Asigurarior de Stat isi desfasura activitatea pe baza unor acte normative specifice si sub conducerea generala a Ministerului Finantelor. Existenta ADAS se suprapune cu perioada de monopol de stat asupra asiguranilor. Nici o alta societate de asigurari cu capital romanesc sau strain nu a mai existat in Romania in accasta perioada. Obiectul sau de activitate consta in practicarea tuturor tipurilor de asigurari de bunuri, persoane si raspundere civila sub doua forme, si anume: prin efectul legii (obligatorii) si pe baze contractuale (facultative). Volumul primelor incasate (ca indicator principal al activitatii de asigurare) de ADAS a crescut in perioada 1955-1989 de 14,4 ori, perioada in care venitul national a crescut de 10,2 ori. In acelasi interval de timp, priimele de asigurare incasate au provenit din asigurari prin efectul legii in proportie de 78,5% pana in anii ‘60; in urmatoarele decenii, respectiv in anii ‘70 si ‘80 au devenit majoritare incasarile din asigurarile facultative. In concluzie, asigurarile in Romania au inregistrat o evolutie lenta avand drept cauza conditiile economice, politice si sociale ale fiecarei perioade. Caracterul de piata subasigurata, cu o lipsa de cunoastere a avantajelor pe care le aduce protectia prin asigurare se mentine partial si in prezent. Asigurarile obligatorii, precum si cele de bunuri si persoane pe baze contractuale, au cunoscut o dezvoltare si diversificare limitate, neacoperind nici nevoile si nici posibilitatile economiei nationale. De altfel, prin sirnplul mecanism al asigurarior de stat, nu a putut fi vorba de o competitie care sa stimuleze dezvoltarea unui sector atat de important pentru orice economie nationala. 1 Asigurarile in Deceniul zece al acestui secol a fost marcat de importante schimbari legislative, organizatorice si de functionare a intregului sistem economic. Astfel, in domeniul asigurarilor, primul pas l-a reprezentat inlaturarea monopolului de stat prin transformarea ADAS in societati comerciale, posibilitatea constituirii altor societati cu capital privat, aparitia intermediarilor in asigurari si a societatilor de prestari de servicii pentru asigurari. Astfel, prin Hotararea Guvernamentala
1279/1990 s-a desfiintat ADAS, urmand ca pe baza bilantului contabil intocmit
la 31 decembrie 1990 activele si pasivele acestuia sa fie preluate de
societatile comerciale pe actiuni ,,Asigurarea
Romaneasca S.A.”, ,,Astra La infiintarea celor trei societati cu capital de stat, s-a facut o delimitare a obiectului lor de activitate, astfel: a) Societatea ,,Astra SA.” practica asigurari facultative de persoane, altele decat cele de viata, si asigurari de bunuri si raspundere civila. De asemenea practica reasigurari in toate categoriile de asigurari mentionate. Ea a preluat activele societatilor mixte, cu participarea ADAS in strainatate, cele aferente asigurarilor si operatiilor de reasigurare in relatiile cu strainatatea, in suma de 3.500 mil. lei si in limitele acestora, pasivele corespunzatoare. b) Societatea,,Asigurarea Romaneasca S.A.” (ASIROM) practica asigurarile obligatorii prevazute de actele normative, asigurari facultative de bunuri si raspundere civila si reasigurari din toate categoriile de asigurari mentionate. Ea a preluat active de peste 7.000 mil. lei si in limitele acestora, pasivele corespunzatoare. c) Agentia ,,Carom S.A.” a preluat activitatea privind constatarea daunelor, stabilirea si plata despagubirilor in cazuriile de daune produse in Romania, cand raspunderea revine unor asigurati la societatile de asigurare din strainatate si in cazurile de pagube produse in strainatate automobilistilor romani asigurati in tara, efectueaza prestari de servicii din domemul asigurarilor pentru societati de asigurare din tara si din strainatate. In 1992 a fost infiintata Banca de Export Import a Romaniei, numita pe scurt EXIMBANK, cu o dlirectie de asigurari-reasigurari, find astfel singura institute specializata in asigurarea riscurilor financiare si politice. La toate cele patru societati, capitalul social initial este integral detinut de statul roman, ca actionar unic. Separat de societatile cu capital de stat au inceput sa functioneze societati cu capital privat sau mixt, care isi desfasoara activitatea in domeniul asigurarilor si reasigurarilor. Reglementarile in vigoare in acel timp datau din anii ‘70-80, astfel a aparut necesitatea adaptarii lor la noul mediu economic. Legea privind constituirea si functionarea societatilor comerciale din domeniul asigurarilor, nr. 47 din 16 julie 1991, precum si Legea asigurarilor si reasigurarilor, nr. 136 din decembrie 1995 au fost adoptate in acest scop. Separat de societatile cu capital de stat , au inceput sa functioneze societati cu capital privat sau mixt, care isi desfasoara activitatea in domeniul asigurarilor si reasigurarilor. Concurenta dintre societatile de asigurari este in crestere, dar nu poate fi vorba de o participare echilibrata pe piata datorita concentrarii pietei intr-un numar relative restrans de societati. Primele societati de asigurari de viata (dupa volumul primelor subscrise) in perioada 2002-2006
Sursa: CSA, Rapoarte anuale 2002- 2006 2 Piata romaneasca a asigurarilor Piata romaneasca a asigurarilor si reasigurarilor a cunoscut o evolutie interesanta in perioada acestui deceniu, urmand evolutiile contradictorii pe care le-a suportat si economia in ansamblul ei. Daca ar trebui sa caracterizam nivelul de dezvoltare si importanta asigurarilor in economie, ar trebui sa pornim de la prezentarea unor indicatori cantitativi si calitativi. Din analiza lor se constata ca nu s-au inregistrat progrese semnificative in evolutia acestui sector fata de anii anteriori. In termeni relativi, comparand nivelul de dezvoltare si irnportanta asigurarilor in economia romaneasca cu alte tari europene, putem vedea ca nici din acest punct de vedere nu se constata imbunatatiri, ba dimpotriva: in timp ce in acestea continua evolutia, in Romania predomina stagnarea. Pe baza datelor disponibile se pot face unele comparatii privind dezvoltarea sectorului din Romania si din alte tari dezvoltate. Spre exemplu, comparand gradul de penetrate a asigurarilor in economie, exprimat ca raport intre volumul primelor de asigurare/P.I.B. - indicator care arata contributia acestui sector la crearea produsului intern brut - se constata valori ridicate in tari precum Elvetia (12,7%) sau Anglia (13,4 %),Franta (9,2%). In cazul Romaniei acest indicator era in 2006 de numai 1,67% fata de 1,54% fata de anul 2005. Daca ne referim la densitatea asigurarii exprimata in prime de asigurare/locuitor, in anul 2000, media europeana era de 930 €/loc, in timp ce in Romania era de numai 13,9€/loc. Si aici se constata diferente semnificative de la o tara la alta la nivel european: Elvetia 4500 €/loc., Franta 2500 €/loc. Din datele statistice, rezulta ca in Romania sub 1% din veniturile nete personale sunt cheltuite pentru asigurari, in timp ce in tarile Uniunii Europene aceasta cota depaseste in medie 10%. Totusi, aceste date nu sunt
relevante daca le privim in context separat, deoarece nivelul si structura
veniturilor si a cheltuiehior in UE si Piata romaneasca a asigurarilor este o piata competitiva, desi nu se afla in faza de
maturitate din acest punct de vedere. In anul 2006, structura sectorului
de asigurari din Prin urmare, la data de 31.12.2006 erau autorizate sa desfasoare activitate de asigurare, in conformitate cu prevederile legale in vigoare, 41 de societati de asigurare. Din acestea, in cursul anului 2006, au desfasurat activitate de asigurare 40 de societati, din care: 21 de societati au desfasurat numai activitate de asigurari generale, 8 societati au desfasurat numai activitate de asigurari de viata si 11 societati au desfasurat activitate compozita, practicand ambele categorii de asigurari. In contextual continuarii cresterii economice si expectatiilor privind beneficiile aduse de aderarea Romaniei la Uniunea Europeana, piata asigurarilor din Romania a inregistrat, si in 2006, un ritm de crestere semnificativ al primelor brute subscrise.Astfel, volumul primelor subscrise a atins in 2006 nivelul de aproximativ1,7 miliarde euro, fapt care a facut ca prin raportarea acestora la Produsul Intern Brut, de asemenea in crestere, sa se atinga un grad de penetrare a asigurarilor de 1,67% fata de 1,54% in anul anterior. Contributia majoritara la formarea primelor subscrise a continuat sa fie adusa de asigurarile generale si indeosebi de asigurarile auto, fapt care indica, cel putin pe termen mediu, o probabilitate scazuta ca asigurarile de viata sa consemneze o crestere semnificativa a ponderii in total prime. Pentru anul 2007, se preconizeaza o crestere a primelor brute subscrise pentru cele doua categorii de asigurare pana la aproximativ 8 miliarde lei, din care 6,7 miliarde lei din asigurarile generale. Se prognozeaza ca o contributie semnificativa la aceasta valoare va fi adusa de asigurarile de credite, asigurarile de garantii, de asigurarile de daune la proprietati, precum si de asigurarile de mijloace de transport auto si cele de asistenta a persoanelor aflate in dificultate in cursul deplasarilor. In sectorul asigurarilor de viata, se estimeaza o valoare a primelor brute subscrise de peste 1 miliarde lei (400 milioane euro), in crestere reala cu 10% fata de anul 2005, in principal ca urmare a dezvoltarii asigurarilor de sanatate. Raportand volumul estimate al primelor brute subscrise pentru cele doua categorii de asigurare la valoarea estimate pentru 2007 a P.I.B. ( de 390,3 miliarde lei,conform Proiectiei principalilor indicatori macroeconomici in perioada 2007-2013 realizata de Comisia Nationala de Prognoza, prognoza de primavera 2007), rezulta un grad de penetrare estimate de peste 2%. In contextul in care, de la 1 ianuarie 2007, Romania a devenit stat membru al Uniunii Europene, se apreciaza ca aplicarea principiilor pietei unice privind libera circulatie a serviciilor si dreptul de stabilire va conduce la intensificarea concurentei in domeniul asigurarilor. O concurenta accentuate va fi insa resimtita, cel mai probabil, pe termen mediu, drept pentru care in perioada imediat urmatoare provocarile majore pentru asiguratorii existenti pe piata romaneasca rezida din structura tipica a piatei romanesti, in care asigurarile dominante sunt cele auto. Astfel, in conditiile in care exista un numar important de factori care contribuie la cresterea daunalitatii este important ca societatile de asigurare sa acorde o atentie deosebita tarifarii produselor de asigurare, dar si modului de determinare si suficientei rezervelor tehnice. Totodata, este foarte importanta necesitatea implementarii de catre societatile de asigurare a procedurilor de control intern si antifrauda, precum si a celor de management al riscului, mai ales in conditiile in care, de la 1 ianuarie 2007, in determinarea solvabilitatii lor se tine cont de capitalurile proprii de care dispun, direct influentate de rezultatele financiare obtinute. Societatile de asigurari autorizate sa practice asigurari de viata au inregistrat in anul 2006 un volum total de prime subscrise din asigurari de viata de 336.600.497 euro. Ponderea subscrierilor din asigurari de viata in total subscrieri din activitatea de asigurare s-a diminuat in 2006 fata de anul precedent de la 23 % la 19,9%, inregistrand astfel cel mai mic nivel din ultimii 5 ani. De asemenea, pentru anul 2006 se inregistreaza cel mai mic ritm de crestere a primelor brute subscrise din asigurarile de viata din ultimii 5 ani, respective de 9,66% in termini nominali si 4,57% in termeni reali. Dinamica primelor brute subscrise pentru asigurari de viata in perioada 2003-2006
Sursa: CSA, Raport anual 2006,iunie2007 Gradul de concentrare a pietei asigurarilor de viata in perioada 2003 – 2006 a continuat sa creasca de la an la an,in 2006 un procent de 94,8% din primele brute fiind subscrise de 10 societati: Gradul de concetrare a pietei asigurarilor de viata in perioada 2003 - 2006
Sursa: CSA, Rapoarte anuale 2003- 2006 In 2003, cinci companii (din 22 care au desfasurat activitate) au controlat peste 80% din totalul tranzactiilor efectuate. In anul 2004, cele 22 de societati care au practicat asigurari de viata au inregistrat un volum de 188.090.956 eur, volum care a crescut cu 20 % fata de 2003. Zece companii au controlat peste 92% din totalul tranzactiilor effectuate, iar din cele zece, o singura societate a detinut peste 40% din total. Subscrierile din asigurarile de viata au contribuit cu 23,5% in totalul subscrierilor din activitate de asigurari, comparative cu 2004 cu 28,12% mai mari, in termini reali. Se mentine si in 2005 fenomenul de concentrare a pietei, in care opt societati controleaza peste 88% din volumul tranzactiilor efectuate pentru asigurari de viata . Analiza structurii primelor brute aferente asigurarilor de viata in anul 2006, arata ca peste 98% din acestea au fost subscrise la doua din cele 6 clase, respective la clasa I – asigurari de viata, anuitati si asigurari de viata suplimentare (respective de 61,5%) si la clasa III – asigurari de viata si anuitati legate de fonduri de investitii (de 36,6%). Comparativ cu 2005, in anul 2006 se observa o usoara tendinta de crestere a asigurarilor de viata cu componenta investitionala (a caror pondere a crescut cu 1,7 puncte procentuale) si, in acelasi timp, o scadere a asigurarilor de viata traditionale( ponderea acestora in total diminundu-se cu 1,8 puncte). Aceasta arata ca produsele de asigurari de viata si anuitati legate de fonduri de investitii sunt in continuare o alternative viabila la produsele de economisire, investitii sau chiar pensii facultative existente pe piata. Societatile care detin peste 80% din primele subscrise la fiecare dintre aceste doua clase sunt: a) la clasa I – asigurari de viata, anuitati si asigurari de viata suplimentare, clasa pentru care, la nivelul intregii piete au fost suscrise prime brute in cuantum de 207.177.262 euro, in crestere reala cu numai 1,08% fata de 2005: 1. AIG LIFE, cu 35.307.113 euro , reprezentand 17,0% din volumul total pe clasa, in crestere reala cu 29,62% fata de anul 2005; 2. ASIBAN, cu un volum de prime subscrise la aceasta clasa de 18.150.183 euro, reprezentand 8,8% din volumul total al subscrierilor pentru aceasta clasa, in scadere anuala cu 33,62%; 3. ASIROM, cu 26.033.401 euro, adica 12,6% din subscrierile la aceasta clasa, in crestere cu 1,67% in termini reali fata de 2005; 4. BCR ASIGURARI DE VIATA, cu 14.895.260 euro prime subscrise la aceasta clasa, reprezentand 7,2% din total clasa; 5. GRAWE, cu 18.940.593 euro, reprezentand 9,1% din total clasa, in crestere reala cu 73,77% fata de anul precedent; 6. ING ASIGURARI DE VIATA, cu 147.280.021 lei (43.552.066 euro), adica 21% din total clasa, in crestere anuala reala cu 6,01%; 7. OMNIASIG ASIGURARI DE VIATA, cu 10.568.143 euro , reprezentand 5,1% din total clasa, in scadere cu 15,76% in termini reali fata de anul 2005. Cumulat, primele brute subscrise la clasa I de asigurari de viata de catre aceste 7 societati reprezinta 80 % din total clasa. b) la clasa III – asigurari de viata si anuitati legate de fonduri de investitii, clasa pentru care au fost subscrise prime totale de 123.149.287 euro, in crestere reala cu 9,64% fata de 2005. Raportand primele brute subscrise din activitatea de asigurari de viata la numarul mediu de contracte de asigurari de viata in vigoare in anul 2006, rezulta o prima bruta subscrisa medie anuala de 188 lei (55 euro) pe contract. Analizand acest indicator pe fiecare dintre clasele de asigurari de viata cu ponderi semnificative, se obtin urmatoarele rezultate pentru anul 2006: pentru clasa I – valoarea medie a primei brute subscrise este de 123 lei (36,44 euro) pe contract; pentru clasa III – valoarea medie a primei brute subscrise este de 1.353 lei (400,18 euro) pe contract.
|