Stingerea incendiilor - prevederi generale

STINGEREA INCENDIILOR - PREVEDERI GENERALE

Obiect si domeniu de aplicare

Art. 1.1. Prezentele norme sunt obligatorii la organizarea si desfasurarea activitatii de prevenire si stingere a incendiilor in constructiile si instalatiile existente in unitatile din sistemul Ministerului Educatiei Nationale si cuprind obligatii, raspunderi, reguli si masuri organizatorice, tehnice si de dotare cu mijloace tehnice de prevenire si stingere a incendiilor.

Prevederile normei trebuie asigurate, aplicate si respectate in scopul reducerii riscului de incendiu si a preintampinarii izbucnirii, propagarii si dezvoltarii incendiilor, a reducerii efectelor negative si asigurarii protectiei utilizatorilor si a fortelor care intervin in caz de nevoie, precum si a stingerii incendiilor in conditii corespunzatoare de operativitate si eficienta.

Art. 1.2. Prevederile prezentelor norme se aplica la exploatarea constructiilor si instalatiilor aferente acestora, a utilajelor, echipamentelor si amenajarilor, precum si activitatilor specifice din unitatile si obiectivele administrate sau aflate sub autoritatea Ministerului Educatiei Nationale, precum si celor cu profil de educatie si invatamant detinute sau administrate de alte persoane fizice ori juridice.

Normele sunt obligatorii, indiferent de titularul dreptului de proprietate.

Art. 1.3. Prin exploatarea constructiilor si instalatiilor aferente acestora trebuie sa se asigure mentinerea nivelurilor minime de performanta prevazute pentru siguranta la foc, in conformitate cu prevederile Legii nr. 10 / 1995 si a reglementarilor tehnice.

Art. 1.4. Regulile si masurile specifice de prevenire si stingere a incendiilor, precum si cele de dotare cu mijloace tehnice de prevenire si stingere a incendiilor din prezentele norme nu au caracter limitativ, putand fi suplimentate si completate in functie de conditiile stabilite in scenariile de siguranta la foc si concluziile desprinse din determinarea capacitatii de aparare impotriva incendiilor elaborate potrivit actelor normative si reglementarilor in vigoare.

Art.1.5. Prevederile prezentelor norme se aplica cumulativ pentru fiecare situatie in parte, indiferent de capitolele in care sunt inscrise regulile si masurile de prevenire si stingere a incendiilor, tinand seama si de prevederile actelor normative si reglementarilor cu aplicabilitate republicana din domeniul apararii impotriva incendiilor sau cu referiri la acest domeniu.

Art. 1.6. Pentru activitatile desfasurate in unitati cu profil de educatie si invatamant, care insa sunt specifice altor ramuri sau sectoare de activitate si nu se regasesc in continutul prezentelor norme, se aplica prevederile reglementarilor emise de respectivele ministere sau autoritatile administratiei publice centrale de specialitate, potrivit domeniilor de competenta ale acestora.

Art.1.7. La utilizarea unor noi activitati sau noi instalatii, masini, utilaje, tehnologii, echipamente, aparate, produse etc. se stabilesc reguli si masuri specifice de prevenire si stingere a incendiilor, pe baza documentatiilor puse la dispozitie de producatorii acestora si alti factori implicati, in conformitate cu prevederile legislatiei in vigoare.

Art. 1.8. La constructiile monumente istorice sau de arhitectura, prevederile prezentelor norme se aplica, dupa caz, numai in conditiile neafectarii caracterului monumentului.

Organizarea si desfasurarea activitatii de

aparare impotriva incendiilor

Art.1.9. Activitatile desfasurate pentru punerea in aplicare a prevederilor prezentelor norme de prevenire si stingere a incendiilor in exploatare constituie sarcini de serviciu, care se inscriu ca atributiuni in fisele posturilor.

Persoanele cu atributii de conducere trebuie sa asigure salariatilor din subordine care au stabilite prin fisele posturilor sarcini si responsabilitati de aparare impotriva incendiilor, timpul si conditiile necesare desfasurarii activitatilor aferente indeplinirii obligatiilor ce le revin.

Delegarea de competenta pentru indeplinirea prevederilor normelor nu absolva factorii decizionali de raspunderile ce le revin potrivit legii.

Art.1.10. Cadrele tehnice cu atributiuni de prevenire si stingere a incendiilor si persoanele desemnate pentru punerea in aplicare, controlul si supravegherea masurilor de aparare impotriva incendiilor, indeplinesc urmatoarele sarcini principale:

indruma si controleaza modul de organizare si desfasurare a activitatii de prevenire si stingere a incendiilor;

verifica documentatiile tehnice de proiectare si executie pentru lucrarile de investitii noi, reparatii capitale, modernizari, extinderi ori schimbari de destinatie ale constructiilor si instalatiilor existente si propune, dupa caz, completarea acestora cu masuri si sisteme de protectie la foc necesare conform prevederilor reglementarilor tehnice in vigoare si a scenariilor de siguranta la foc elaborate potrivit prevederilor legale;

coordoneaza efectuarea studiilor privind identificarea, evaluarea si controlulriscului de incendiu, precum si de determinare a capacitatii de aparare impotriva incendiilor la obiectivele aflate in exploatare si propune conducerii respective masurile de crestere a nivelului de protectie impotriva incendiilor;

urmaresc permanent modul si stadiul de realizare a masurilor de aparare impotriva incendiilor cuprinse in documentatiile tehnice de executie sau stabilite de autoritatile abilitate potrivit legii;

propun conducerilor respective sa convoace specialistii pompieri militari in cadrul comisiilor de receptie a lucrarilor de investitii, in conditiile legii;

elaboreaza pe baza planurilor tematice aprobate de Ministerul Educatiei Nationale, proiectele planurilor tematice detaliate de pregatire a salariatilor si personalului serviciilor de pompieri civili, pe care le supun aprobarii conducerii, desfasurand nemijlocit activitati de pregatire a acestora prin lectii teoretice si aplicatii practice;

intocmesc si reactualizeaza permanent listele cu substantele periculoase utilizate, stabilesc masurile de identificare a pericolului de prevenire, stingere a incendiilor si de protectie a personalului, corelate cu natura si riscurile prezentate si le supun aprobarii conducerii;

REFERAT: Calcul forta taietoare REFERAT: Arcuri elicoidale

coordoneaza intocmirea planurilor de protectie impotriva incendiilor si dupa caz, intreprind demersurile de avizare a acestora de catre pompierii militari;

evalueaza si supun conducerii spre aprobare sumele necesare pentru achizitionarea, repararea, intretinerea si functionarea mijloacelor tehnice de prevenire si stingere a incendiilor, precum si pentru efectuarea celorlalte activitati specifice de aparare impotriva incendiilor;

acorda sprijin la elaborarea regulamentului de organizare si functionare a serviciilor de pompieri civili, pe care il supun aprobarii conducerii;

intocmesc si reactualizeaza permanent evidenta cantitativa si calitativa a mijloacelor tehnice de prevenire si stingere a incendiilor din dotare si actioneaza pentru completarea acestora conform prevederilor normei;

participa la cercetarea incendiilor produse, tin evidenta acestora si propun masuri de preintampinare a producerii unor evenimente similare;

intocmesc materialele si sintezele pe baza carora se desfasoara analizele semestriale de aparare impotriva incendiilor.

Art.1.11. Organizarea apararii impotriva incendiilor in unitatile de educatie nationala se realizeaza printr-un ansamblu de masuri tehnico-organizatorice, constand in principal din:

a. desemnarea cadrelor tehnice sau a specialistilor cu atributii de coordonare, control si constatare a incalcarii legii in domeniul apararii impotriva incendiilor si stabilirea sarcinilor concrete ce le revin astfel incat sa fie indeplinite obligatiile prevazute de lege pentru organele de conducere, privind organizarea, dotarea, incadrarea si instruirea specifica;

b. instruirea periodica a salariatilor privind cunoasterea si respectarea instructiunilor de lucru, a regulilor si masurilor de prevenire si stingere a incendiilor specifice activitatllor curente, precum si a celor care trebuie respectate pe timpul executarii lucrarilor periculoase;

c. organizarea echipelor de interventie in caz de incendiu, pe toata durata desfasurarii activitatilor didactice, cu precizarea nominala a sarcinilor ce revin membrilor acestora in legatura cu:

alarmarea si anuntarea incendiilor;

alertarea fortelor de interventie proprii;

alertarea fortelor cu care coopereaza;

alertarea pompierilor militari;

efectuarea operatiilor si manevrelor de actionare a functionarii sau intreruperii, dupa caz, a alimentarii cu electricitate, gaze sau energie termica aferente si de punere in functiune a instalatiilor de prevenire si stingere a incendiilor;

evacuarea si salvarea persoanelor si a bunurilor materiale;

executarea interventiei de stingere;

d. dotarea si echiparea locurilor de munca cu mijloace tehnice de prevenire si stingere a incendiilor si mentinerea acestora in stare de functionare la parametrii proiectati;

e. asigurarea mijloacelor financiare necesare desfasurarii activitatii.

Obligatii si raspunderi

Ministerul Educatiei Nationale

Art. 1.12. Ministerul Educatiei Nationale elaboreaza si emite ordine, dispozitii, instructiuni, reguli, masuri si reglementari obligatorii cu caracter intern, destinate punerii in aplicare a strategiei de aparare impotriva incendiilor in domeniul de competenta si asigura verificarea modului de respectare a acestora.

Art. 1.13. Strategia de aparare impotriva incendiilor a unitatilor cu profil de educatie si invatamant, trebuie sa urmareasca in principal:

indeplinirea nivelelor de performanta privind siguranta la foc la realizarea noilor investitii si mentinerea acestora pe toata durata exploatarii:

reabilitarea si conformarea la foc corespunzatoare a constructiilor, instalatiilor utilitare aferente si a amenajarilor, precum si realizarea lucrarilor de reparatii;

imbunatatirea conditiilor de prevenire si stingere a incendiilor la constructiile si instalatiile ce le utilizeaza;

formarea, perfectionarea si specializarea personalului propriu cu atributii in domeniul apararii impotriva incendiilor;

prevederea mijloacelor financiare necesare asigurarii corespunzatoare a activitatii de aparare impotriva incendiilor.

Totodata, strategia de aparare impotriva incendiilor va cuprinde ansamblul de masuri si actiuni tehnico-organizatorice destinate educarii civice a participantilor la invatamantul prescolar, primar, gimnazial si secundar pentru formarea caracterului preventiv si cunoasterea regulilor de comportament in caz de incendiu.

Art. 1.14.         Prin compartimentele de specialitate, Ministerul Educatiei Nationale intocmeste studii documentare privind riscurile de incendiu specifice activitatilor din domeniul de competenta, elaboreaza proceduri si metode de identificare si evaluare a riscurilor de incendiu si acorda asistenta tehnica si dupa caz, financiara institutiilor de educatie si invatamant subordonate, pentru stabilirea si realizarea masurilor necesare cresterii nivelului de protectie impotriva incendiilor.

Art. 1.15. Propune Agentiei Nationale pentru Stiinta, Tehnologie si Informare, precum si altor organe abilitate potrivit legii, inscrierea in programele anuale si de perspectiva a unor teme de cercetare-proiectare privind noi metode si mijloace de prevenire si stingere a incendiilor specifice domeniului de competenta.

Art. 1.16. Acorda asistenta tehnica de specialitate unitatilor de educatie si invatamant administrate, pentru elaborarea documentatiilor necesare intocmirii planurilor de interventie in caz de incendiu.

Art. 1.17. Asigura includerea in planurile de invatamant si programele de pregatire aferente cursurilor de formare, specializare si perfectionare a personalului din domeniul educatiei si invatamantului, a temelor si aplicatiilor practice de prevenire si stingere a incendiilor specifice domeniului propriu de responsabilitate.

Elaboreaza planurile tematice cadru de instruire a salariatilor si a personalului serviciilor de pompieri civili din unitatile si obiectivele subordonate sau aflate sub autoritatea Ministerului Educatiei Nationale.

Art. 1.18. Verifica periodic si analizeaza anual modul de organizare si desfasurare a activitatii de aparare impotriva incendiilor in unitatile subordonate, cerceteaza incendiile produse, constituind bancile de date necesare, iar pe baza concluziilor desprinse asigura reactualizarea si completarea normelor specifice de prevenire si stingere a incendiilor, ori emiterea unor ordine sau instructiuni privind activitatea de aparare impotriva incendiilor.

Art. 1.19. Asigura elaborarea, tipizarea si difuzarea in unitatile de educatie si invatamant a temelor si actiunilor practic aplicative de educatie civica privind apararea impotriva incendiilor, precum si cuprinderea acestora in programele de invatamant prescolar, primar, gimnazial, secundar si in planurile de activitati extrascolare.

Art. 1.20. Prin specialistii proprii sau ai inspectoratelor scolare asigura verificarea modului de organizare si desfasurare a activitatii de aparare impotriva incendiilor in unitatile de invatamant, elaborand in acest scop tematici de control adecvate. Tematicile de control vor cuprinde si obiectivele specifice activitatilor de educatie civica pentru formele de invatamant prescolar, primar, gimnazial si secundar.

Consiliile de conducere

Art. 1.21. Asigura inscrierea in fisele posturilor a atributiilor si responabilitatilor persoanelor desemnate prin dispozitii scrise sa indeplineasca sarcini de prevenire si stingere a incendiilor, precum si luarea la cunostinta de catre acestea a obligatiilor ce le revin.

Art. 1.22. Verifica, prin cadrele tehnice sau persoanele cu atributiuni de prevenire si stingere a incendiilor, cuprinderea in documentatiile tehnice de proiectare si executie a obiectivelor de investitii noi si a lucrarilor de modernizare, dezvoltare ori schimbare de destinatie a celor existente, a masurilor, instalatiilor si sistemelor de prevenire si stingere a incendiilor necesare conform reglementarilor tehnice, urmarind periodic stadiul si modul de realizare a acestora pentru finalizarea lor inaintea punerii in functiune a lucrarilor de constructii si instalatii.

Art. 1.23. Asigura intocmirea documentatiilor tehnice necesare pentru solicitarea si obtinerea avizelor si a autorizatiilor de prevenire si stingere a incendiilor, prevazute de lege.

Art. 1.24. Aproba planurile de aparare impotriva incendiilor si verifica prin sondaj modul de cunoastere si capacitatea de punere in aplicare a acestora de catre persoanele care au stabilite sarcini privind evacuarea persoanelor si a bunurilor, depozitarea valorilor materiale sau de realizare a interventiei de stingere a incendiilor.

Aproba regulamentul de organizare si functionare al serviciului propriu de pompieri civili, in cazul in care este constituit.

Art. 1.25. Supravegheaza elaborarea instructiunilor de aparare impotriva incendiilor si le aproba, asigurand insusirea si respectarea acestora de catre salariati.

Art.1.26.Aproba planurile tematice detaliate de instruire teoretica si practica a salariatilor, precum si cele de pregatire si perfectionare a serviciilor de pompieri civili.

Verifica trimestrial, direct ori prin cadrele tehnice cu atributii de prevenire si stingere a incendiilor sau specialistii desemnati, modul de cunoastere si de respectare a normelor specifice de prevenire si stingere a incendiilor.

Art. 1.27. Urmareste cuprinderea in contractele de inchiriere, dare in locatie sau concesionare a obligatiilor si raspunderilor care revin locatorilor si locatarilor privind apararea impotriva incendiilor si modul de respectare a acestora de catre partile contractante.

Art. 1.28. Asigura alocarea distincta in planurile anuale de venituri si cheltuieli a mijloacelor financiare necesare achizitionarii, repararii, intretinerii si functionarii mijloacelor tehnice de prevenire si stingere a incendiilor, precum si pentru sustinerea celorlalte activitati specifice apararii impotriva incendiilor( atestari, certificari, avizari, autorizari etc).

Proprietari si administratori

Art. 1.29. Asigura cunoasterea si punerea in aplicare, in partile care le revin, a planurilor de protectie impotriva incendiilor intocmite, aprobate si puse la dispozitie de titularul dreptului de proprietate si/sau utilizare.

Art. 1.30. Asigura masurile necesare pentru determinarea imprejurarilor care au favorizat producerea incendiilor, tine evidenta acestora si stabileste, dupa caz, masuri de preintampinare a producerii unor evenimente similare.

Analizeaza semestrial modul de organizare si desfasurare a activitatii de aparare impotriva incendiilor.

Art. 1.31. Verifica periodic, direct sau prin persoane desemnate, modul de respectare a obligatiilor si raspunderilor ce ii revin privind apararea impotriva incendiilor, cuprinse in contractele de inchiriere, concesionare sau dare in locatie si dupa caz, dispune masuri de indeplinire a cerintelor si masurilor prevazute in acestea.

Art. 1.32. Asigura instruirea salariatilor proprii si a colaboratorilor externi, verificand personal sau prin persoane desemnate, modul de cunoastere si respectare a regulilor si masurilor de prevenire si stingere a incendiilor specifice activitatilor pe care le desfasoara.

Art. 1.33. Numeste prin dispozitie scrisa, una sau mai multe persoane cu atributii privind punerea in aplicare, controlul si supravegherea masurilor de aparare impotriva incendiilor, corelat cu natura, complexitatea, volumul si riscurile de incendiu prezentate de activitatile desfasurate.

Art. 1.34. Stabileste cadrul organizatoric de informare a persoanelor fizice beneficiare ale procesului de educatie si invatamant asupra riscului de incendiu prezentat de activitatile desfasurate, a masurilor si regulilor de prevenire a incendiilor, precum si asupra modului de comportare si a posibilitatilor de orientare si evacuare in caz de incendiu.

Art. 1.35. Pentru organizarea si desfasurarea activitatii privind apararea impotriva incendiilor conducatorul unitatii este obligat :

sa stabileasca prin dispozitii scrise responsabilitatile si modul de organizare privind apararea impotriva incendiilor in unitatea pe care o conduce;

sa reactualizeze dispozitiile date, ori de cate ori apar modificari de natura sa inrautateasca siguranta la foc;

sa aduca la cunostinta salariatilor, utilizatorilor si a oricarei persoane implicate, a dispozitiilor reactualizate;

sa justifice autoritatilor abilitate, ca masurile de aparare impotriva incendiilor asigurate sunt corelate cu natura si nivelul riscurilor de incendiu, potrivit normelor si reglementarilor tehnice.

Utilizatori

Art. 1.36. Utilizatorii trebuie sa participe la activitatile de pregatire teoretica si practica, sa cunoasca si sa aplice intocmai instructiunile de aparare impotriva incendiilor specifice locului de activitate si dupa caz, atributiile stabilite prin planurile de interventie in caz de incendiu.

Art. 1.37. Sa respecte instructiunile de lucru privind utilizarea substantelor si materialelor periculoase, precum si a tehnologiilor, instalatiilor, utilajelor, masinilor, aparatelor si echipamentelor aferente activitatii.

Art. 1.38. Sa informeze imediat sefii nemijlociti sau persoanele cu atributii de conducere si supraveghere a masurilor de aparare impotriva incendiilor, despre defectiunile sesizate la mijloacele tehnice de prevenire si stingere a incendiilor din dotarea locurilor de munca, precum si asupra defectiunilor si avariilor tehnice care pot constitui cauze potentiale de incendiu.

Cadre didactice, studenti si elevi

Art. 1.39. Elevii, studentii si cadrele didactice sunt obligati sa cunoasca si sa respecte regulile si masurile de prevenire si stingere a incendiilor din unitatea respectiva (de invatamant si dupa caz, camin).

Art. 1.40.In cazul in care iau cunostiinta de nereguli privind apararea impotriva incendiilor in unitate, vor anunta imediat conducerea.

Art. 1.41. Sa cunoasca semnalul de incendiu si modul de evacuare in conditii de ordine in caz de incendiu sau calamitati naturale.